日前，科技部、中国人民银行、金融监管总局等七部门联合发布的《加快构建科技金融体制有力支撑高 水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称《政策举措》）强调，发挥资本市场支持科技创新的关 键枢纽作用。 近年来，科技创新战略地位凸显，科技金融发挥着关键支撑作用。作为金融"五篇大文章"首篇，科技金 融蓬勃发展，直接融资、间接融资协同发力，促进科技创新发展。作为直接融资的主要场所，资本市场 有效发挥融资、资源配置、价格发现等功能，为科技领域发展提供了长期稳定资金支持，加速科技创新 步伐。 在笔者看来，《政策举措》明确了资本市场在支持科技创新方面的"关键枢纽"作用，引导股票市场、债 券市场联动发力，将进一步畅通"科技—产业—金融"良性循环，激发科技创新活力。 首先，股债联动发力，将优化科技型企业多层次融资体系，满足其全生命周期资金需求。 科技型企业具有投入资金大、研发周期长、风险高等特点，单一融资渠道难以覆盖其全生命周期的资金 需求，亟须股债联动发力。在股票市场方面，《政策举措》主要聚焦科技型企业早中期的股权融资需 求，围绕此类企业上市融资作出系统性安排，支持取得关键核心技术突破的优质未盈利科技型企业上市 融资；在债券市 ...

Group 1 - The core viewpoint of the news is the introduction of a new policy initiative aimed at accelerating the construction of a technology finance system to support high-level technological self-reliance and innovation in China [1][2][3] - The policy initiative includes 15 measures across 7 areas, focusing on venture capital, bank credit, capital markets, technology insurance, fiscal policies, central-local collaboration, and creating an open innovation ecosystem for technology finance [1][2] - A notable measure is the establishment of a "National Venture Capital Guidance Fund" to promote the growth of technology-based enterprises and support the development of strategic emerging industries [1][2] Group 2 - The initiative emphasizes the importance of bank credit in supporting technological innovation, encouraging financial institutions to increase support for major national technology tasks and technology-based SMEs [2][3] - It proposes a special mechanism for bank credit support for technology innovation, including the establishment of identification standards for technology-based enterprises and a recommendation mechanism to facilitate effective support from financial institutions [2] - The policy also highlights the role of capital markets in supporting technology innovation, advocating for a counter-cyclical adjustment mechanism for new stock issuances and prioritizing financing for technology-based enterprises that achieve core technological breakthroughs [2][3] Group 3 - The initiative outlines the role of technology insurance as a stabilizing factor in supporting innovation, proposing the development of a comprehensive insurance product and service system covering the entire lifecycle of technology-based enterprises [2][3] - It encourages the participation of insurance funds in implementing major national technology tasks and explores risk-sharing pilot projects in key technology areas [2][3] - The policy aims to leverage fiscal policies to mobilize more financial resources for technology innovation, utilizing existing loan interest subsidies, insurance subsidies, and risk compensation policies [3] Group 4 - The initiative promotes central-local collaboration in advancing national technology finance efforts, including the establishment of innovation point systems and the implementation of special guarantee plans linked to technology innovation [3] - It supports foreign investment in domestic technology-based enterprises and the lawful overseas listing of technology-based companies [3] - A coordinated mechanism among the People's Bank of China, the Ministry of Science and Technology, and other regulatory bodies will be established to enhance policy coordination and information sharing in technology finance [3]

金融资本是支撑高水平科技自立自强的重要力量，发展科技金融是促进科技创新与产业创新深度融合的 必由之路。近年来，我国金融支持科技创新的力度不断加大。数据显示，过去5年，高技术制造业中长 期贷款余额年均保持30%以上的增速；科技型中小企业获贷率从14%提升至47%；科创票据累计发行 8000亿元；超过1700家专精特新企业在A股上市；创业投资基金管理规模达3万亿元。 同时也要看到，我国金融支持科技创新方面还存在一些不足。不少投资机构注重中短期盈利，以"为卖 而买"的心态参与投资，耐心资本不足。我国实体经济的融资方式长期以追求安全性、盈利性的间接融 资为主，与科技型企业的高风险、长期性存在天然矛盾。科技、金融、财政等多部门之间协同作用未能 充分发挥，科技金融政策合力有待进一步加强。 《政策举措》的出台，有助于促进科技金融在支持我国科技创新活动中发挥"顶天立地"的作用。"顶 天"，就是保障国家重大科技任务的实施，加强对国家实验室、科技领军企业等国家战略科技力量的金 融服务。"立地"，就是为广大科技型中小企业纾困解难，引导金融机构进一步加强科技型企业全生命周 期金融服务。 原标题：以高质效金融服务支撑高水平科技自立自强 ...

在资金供给端，政策工具箱呈现立体化布局。《政策举措》要求，发挥资本市场支持科技创新的关键枢 纽作用，优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资、建立债券市场"科技板"等。 券商纷纷启动科创债发行 《政策举措》提出，加强财政政策对科技金融的引导和支持，用好用足现有的贷款贴息、保险补贴、风 险补偿等政策支持企业科技创新，实施科技创新专项担保计划，落实好天使投资、创业投资相关税收政 策等。 日前，多家券商纷纷启动科创债发行，发力科技金融赛道。公开信息显示，12家头部券商已启动科技创 新债券发行计划，首期拟募资规模177亿元。5月9日，中信证券、招商证券等机构率先完成首批科创债 发行。东方证券的债券募集说明书表示，募集资金扣除发行费用后，不少于70%的部分将投向科创领域 或对发行前12个月内的科创领域相关投资支出进行置换。 助力科技企业成长 今年以来，科技板块呈现结构化轮动特征，AI、半导体、新能源、人形机器人等赛道交替活跃。Wind 数据显示，截至5月14日，今年以来科创50指数上涨2.51%、人形机器人指数上涨超29%、人工智能指数 上涨超11%、半导体设备指数上涨超7%。 ● 葛瑶 谭丁豪 国元证券表示， ...

Core Viewpoint - The joint release of the policy measures by seven departments, including the Ministry of Science and Technology and the People's Bank of China, aims to accelerate the construction of a technology finance system that supports high-level technological self-reliance and strength, introducing 15 policy measures to provide comprehensive financial services for technological innovation [1][5]. Group 1: Technology Credit - The policy measures establish a special mechanism for bank credit support for technological innovation, including the development of identification standards for technology-based enterprises and a recommendation mechanism to facilitate effective support from financial institutions [2][6]. - Commercial banks are encouraged to set up specialized technology finance institutions and branches in technology-intensive regions, and to explore long-term internal performance evaluation schemes for technology innovation loans [2][6]. - The measures aim to enhance the internal loan mechanisms of financial institutions based on the characteristics of project financing in the technology sector, ensuring risk control and compliance while determining loan pricing and terms [2][3]. Group 2: Technology Insurance - The policy measures promote innovation in technology insurance products and services, establishing a comprehensive insurance system covering the entire lifecycle of technology-based enterprises [3][4]. - Insurance institutions are encouraged to develop specialized products that cover risks such as research and development failures and intellectual property infringements, providing risk protection for technology enterprises [3][4]. - The establishment of a co-insurance pilot in key areas is proposed to enhance the underwriting capacity of insurance institutions through risk-sharing mechanisms [4][6]. Group 3: Financial Support Stability - The policy measures create a multi-faceted financial service system that effectively addresses the financing challenges faced by technology-based enterprises at different development stages, enhancing the stability and sustainability of financial support for technological innovation [5][6]. - Technology credit is seen as a vital source of long-term funding for startups and growing technology enterprises, promoting a positive interaction between finance and technology [6][7]. - The measures also support foreign investment in domestic technology enterprises and facilitate cross-border financing channels, aiming to create an open and innovative technology finance ecosystem [6][7].

《政策举措》要求，发挥资本市场支持科技创新的关键枢纽作用，优先支持取得关键核心技术突破的科 技型企业上市融资。持续支持优质未盈利科技型企业发行上市，优化科技型上市公司并购重组、股权激 励等制度。进一步发挥北交所改革试验田作用，完善契合科技型中小企业成长需要的发行上市制度安 排。研究制定提升区域性股权市场对科技型中小企业服务能力的政策文件、建立债券市场"科技板"等。 5月14日，科技部、中国人民银行等七部门印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强 的若干政策举措》(以下简称《政策举措》)，重点围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等7 个方面，着力构建同科技创新相适应的科技金融体制。根据《政策举措》，发挥资本市场支持科技创新 的关键枢纽作用，将优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资，进一步发挥北交所改革试 验田作用，完善契合科技型中小企业成长需要的发行上市制度安排。研究制定提升区域性股权市场服务 能力的政策文件，探索建立债券市场"科技板"。 《政策举措》明确，发挥创业投资支持科技创新生力军作用，设立"国家创业投资引导基金"，培育发展 战略性新兴产业特别是未来产业，推动重大科技成果向现实 ...

七部门：重点支持北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心和成渝地区、武汉、西安等区域科技创 新中心先行先试有关科技金融创新政策 智通财经5月14日电，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政 部、国务院国资委印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，推 动区域科技金融创新实践。重点支持北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心和成渝地区、武汉、 西安等区域科技创新中心，在市场化法治化轨道上，先行先试有关科技金融创新政策。高水平建设北京 市中关村、济南市和"长三角"地区五市科创金融改革试验区，上海自贸区临港片区科技保险创新引领 区、宁波国家保险创新综合试验区和武汉东湖科技保险创新示范区。以更高标准推动北京、天津、江苏 等13个重点地区做好科技金融服务。在北京、上海、广东等省市开展知识产权金融生态综合试点。开展 区域科技金融实施成效评价。 ...

科技创新潮涌带来巨大的金融服务需求。作为金融"五篇大文章"之首，科技金融已经成为国家创新体系 的重要组成部分，也是金融服务实体经济的重要载体和抓手。在此背景下，科技金融也被赋予了更多的 路径探索任务。 地方的探索也证明，知识产权可作价正是破解科技企业融资瓶颈的关键之举。据悉，为实现知识产权评 估"一键导出"，山东省知识产权公共服务平台由省市区共建，专门研发了知识产权评估评价线上系统， 为银行出具"企业科创属性微导航"报告1312份、11份专利价值分析报告。由该平台服务的知识产权质押 融资累计金额176.23亿元。由此可见，抓住知识产权作价关键一环，有利于畅通科技企业的整个输血通 道。 要实现"科技—产业—金融"良性循环发展，需要突破以往依赖不动产或者固定资产抵押的信贷模式，优 化金融供给以适配轻资产、高科技含量、市场潜力大的科技企业。以2021年11月最早获批建设科创金融 改革试验区的济南市为例，该市探索建立起"六专四价"工作体系，从当地金融管理部门的政策扶持、平 台搭建到金融机构的服务触达、信贷模式的创新，在实践中对传统金融服务模式不断进行变革与升级。 科技企业融资往往面临信息不对称和缺乏抵押物两大瓶颈。这 ...

5月9日，市政府召开第147次常务会议，学习贯彻习近平总书记近期重要讲话、重要指 示批示精神，研究推动科技金融高质量发展、建设全国科技金融中心行动方案，部署2025世 界数字教育大会筹备保障、公共数据资源管理和授权运营等工作。 编辑：赖俊 会议强调，要认真学习贯彻4月25日中共中央政治局会议精神，把思想和行动统一到党 中央决策部署上来，锚定目标任务，用足用好一揽子增量政策，统筹稳存量、扩增量、抓变 量，多措并举稳住经济基本盘，加快培育发展新质生产力，奋力打好二季度经济发展攻坚 战。要深入学习贯彻习近平总书记对辽宁辽阳市白塔区一饭店火灾事故、贵州毕节市黔西市 游船倾覆事故作出的重要指示精神，进一步落细落实安全责任，紧盯消防、交通、旅游、建 筑施工等重点领域和薄弱环节，全力消除风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。 会议要求，要坚决落实党中央决策部署和省委省政府、市委部署要求，强化责任担当， 抬升工作标杆，加强统筹协调，全力以赴、精益求精做好2025世界数字教育大会筹备保障工 作，牢牢把握安全保障、会务组织、市容环境治理、电力通讯保障、氛围营造等重点任务， 抓紧完善方案预案，不折不扣抓好落地落实，着力展示文明优美 ...

（文章来源：新华财经） 据介绍，西科控股本次债券募集资金中不低于80%的部分将用于支持科技创新领域，主要投向先进制造 业、新一代信息技术和光子产业，切实贯彻"投早、投小、投长期、投硬科技"政策导向，为国家创新驱 动发展提供更强动能。 新华财经北京5月9日电（王菁）由中国银行间市场交易商协会主办、北京金融资产交易所承办的科技创 新债券上线暨集中路演活动9日在京举行。作为全国首批注册发行科技创新债券的企业，西安中科光机 投资控股有限公司（"西科控股"）在现场分享了其2025年度第一期定向科技创新债券筹备发行历程。 据了解，西科控股由中国科学院西安光学精密机械研究所、国有大型金融机构和地方政府多方参股成 立，瞄准科技成果转化的卡点和堵点，在实践探索中形成了"科技金融+科技服务+科技平台+科技空间 +科技智库"为一体的成果转化体系，推动众多实验室里的科技成果从"书架"走上了"货架"。 截至目前，西科控股已投资孵化542家硬科技企业，企业市场总估值6629亿元。其中包括3家科创板上市 企业、18家独角兽企业、84家国家级专精特精"小巨人"和192家省级"专精特新"中小企业，形成了光子 芯片、人工智能、量子技术、商业航天 ...