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纪委书记谈监督丨将监督触角延伸到基层末梢
实施问题联办。发现问题是基础,推动整改是关键。温江区纪委监委针对收集的问题,建立群众问题诉 求收集汇总、分析研判和分类处置机制,通过挂账整改、推动履责、跟踪问效的方式,将问题逐一分 类,反馈至相关镇(街道)纪(工)委、驻职能部门纪检监察组,推动责任部门制定解决方案,明确具 体承办人员、责任领导和办结时限,实行挂账销号管理,全程跟踪督办。区纪委监委定期组织回访回 查,采取网上评议、面对面打分等形式让人民群众评判,逐项查验整改落实情况。2024年以来,通过专 项治理、推动解决、发函督办等方式解决群众问题诉求,解决率达98.1%。 推进常治长效。既要"当下改",也要"长久立"。温江区纪委监委推动解决群众急难愁盼问题,严肃查处 群众身边不正之风和腐败问题,2024年以来,在推动解决群众诉求中发现问题线索372件,立案221件, 党纪政务处分157人,并及时组织开展专项整改。充分利用大数据监督手段,推动建立农村集体"三 资"管理监督、惠民惠农资金补贴监督、行政执法监督等大数据监督模型5个,以数据碰撞发出预警风险 信息400余条,通过对预警信息进行处置,切实将监督关口前移。深入实施以案促改促治,针对案件暴 露出来的问题, ...
做实评查推动提升执纪执法质效
坚持问题导向,合力攻坚提质。一是精准反馈问题。由案件审理室对自办案件开展日常评查,评查工作 专班对基层案件一季度一评查,形成"一案一清单",对评查中发现的问题,分门别类逐项汇总,制发案 件评查反馈问题清单,"点对点"反馈至案件承办部门,建立工作台账。二是督促整改问题。对自办案件 实行"一案一评查",对报批报备案件实行"一案一评查一反馈",指导督促案件承办部门制定整改措施, 每季度通报评查整改情况,确保问题清仓见底、销号清零。印发《关于建立案件质量评查正负面清单和 加强责任追究工作的通知》,对评查反馈情况整改不认真、不彻底的责任人进行提醒约谈、通报批评。 三是跟进解决问题。筛选案件质量评查中发现的突出问题、共性问题,深入分析问题产生的深层次原 因,寻找问题解决方法路径。如,出台乡镇纪检监察机构办理案件"四审联动"工作办法,有效整合乡镇 审理力量,推行乡镇一般案件协作审、重要案件指定审、复杂案件会商审、重处分案件提级审;完善派 驻机构重大复杂疑难案件会商机制,构建"室组地"案件质量共同体;对基层办理的职务犯罪和追责问责 案件提级审核,指导基层提高执纪执法水平。 湖北省孝感市纪委监委持续完善日常评查、全面评查、专项 ...
默许请托人为特定关系人免除房租如何定性
首先,丙免除乙租金的行为不是丙真实的意思表示。根据民法典第一百四十三条规定,有效的民事法律 行为必须具备行为人具有相应的民事行为能力,意思表示真实,不违反法律、行政法规的强制性规定, 不违背公序良俗等条件。同时,民法典规定,行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无 效。合同的订立应当遵守平等、自愿、公平、诚实和公序良俗原则,合法的合同关系受法律保护。然 而,本案中,乙、丙双方签订的租赁合同并非遵循上述规定。一是丙与乙在协商租房之前素不相识,丙 除知道乙是甲之子外,对乙的个人信用、公司经营状况、资产情况毫不知情,对于正常的经营主体而 言,免费让陌生人长期使用厂房明显不符合逻辑。二是丙只免除乙一个人的房租,不符合市场规律及常 理。丙将厂房出租给乙的同期,还有多处厂房对外出租且正常收取租金,但唯独对乙免租,这明显不是 正常的商业行为。而且从租赁合同内容看,丙提供厂房,乙免费使用,两人权利义务明显不对等。实际 上,丙之所以免费将厂房租给乙使用,是为了感谢甲利用职务便利提供的帮助,通过与乙签订合同的方 式向甲输送利益,免租是手段,输送利益才是其真实意思,甲、丙行为本质上是利益输送的行受贿违法 犯罪行为。 本案 ...
健全机制全链条保障案件办理质量
全面压实贯通协同责任链条。案件办理是一项系统工程,需要建立前后贯通、内外联动、横向到边、纵 向到底的工作运转体系,构筑案件质量共同体。加强前后贯通协同。探索建立案件审理部门提供业务咨 询工作机制,对案件审理部门向办案部门提供业务咨询的内容、程序、要求、结果运用等方面进行全面 规范,强化案件审理部门智力支持,为执纪执法工作提供服务。加强内外协同联动。强化与司法机关、 发案单位以及财会、审计、统计等监督的贯通协同,规范衔接措施、细化工作路径,推动形成反腐败强 大合力。加强横向协作配合。加大纪检监察组织之间办案统筹协调,深化落实"室组地校企"联合办案机 制,持续推进案件审理协作配合工作,推动形成合力。加强对下领导指导。深化落实查办案件以上级纪 委监委领导为主的体制,加大对下级纪委监委所办案件的审核把关,对基层办案关注的疑点难点问题, 加强政策指导、业务指导和案例指引。 全面压实检视评价链条。全方位检视评价案件办理质量,用好正反"双面镜",切实增强抓质量的内生动 力。深化案件质量复盘评析。推动办案部门常态化开展案件质量复盘分析"回头看",形成以复盘促整 改、以整改促提高的正向循环;案件审理部门加强个案典型问题、类案共 ...
以案明纪释法丨违法发放贷款罪相关问题辨析
【内容提要】 根据我国刑法第一百八十六条规定,银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款,数额巨 大或者造成重大损失的,构成违法发放贷款罪。违法发放贷款罪是银行形成不良贷款的原因之一,严重 破坏金融秩序、危害金融安全。笔者结合实践,对认定违法发放贷款罪中的违反国家规定、损失认定、 罪数认定相关问题进行辨析,以资参考。 【基本案情】 甲,某国有银行A省分行(以下简称"A省分行")下辖某支行行长。2016年3月,B公司向甲所在支行正 常申请流动资金贷款8000万元,贷款期限3年,支行受理业务并完成贷前调查后,按程序提交A省分行 审批,后A省分行贷款授信项目审批委员会(以下简称"贷审会")审批发放了该笔贷款。2019年1月, 该笔贷款快到期,B公司实际控制人乙找到甲,请甲帮助申请贷款,为规避银行关于关联企业统一授信 相关规定,乙使用其实际控制的C公司申请办理贷款,目的是"借新还旧"。甲接受乙请托并收受好处费 200万元后,承诺帮助C公司在支行申请贷款。其间,甲作为该笔贷款业务授信调查的负责人,未按照 规定对C公司借款用途、偿还能力和还款方式进行严格授信调查,后在A省分行相关职能部门对该笔贷 款业务存在的重大 ...
甘肃:畅通问题线索收集渠道 深入整治形式主义为基层减负
兰州新区纪检监察工委加强与相关部门线索共享,运用走访调研、联合督查、数据分析等方式,及时掌 握形式主义加重基层负担问题新动向,加大监督检查力度,为基层干部松绑减负。 "我们督促各级党组织扛牢扛实政治责任,及时发现并督促整改有关形式主义问题,及时回应基层干部 群众关切,把为基层减负与激励基层干部担当作为有机结合,让党员干部轻装上阵谋实事、促发 展。"甘肃省纪委监委有关负责同志表示。 定西市纪委监委针对基层干部反映强烈的工作过度留痕、任务层层加码、督查检查过多过频等问题,联 合市委督查室、市委网信办等单位成立督查组,深入全市各县区开展专项监督检查,严肃纠治强制下载 APP、积分排名、转发评论等问题。 既"当下改",又"长久立",甘肃省各级纪检监察机关着力推动建设长效机制,加强常态化监督。兰州市 纪委监委从"指尖上的形式主义"破题,聚焦强制打卡签到、积分排名、投票点赞等政务应用程序使用突 出问题,推动制定全市防治"指尖上的形式主义"实施方案,并会同市政府办公室、市委网信办等部门组 织开展覆盖全市各部门各单位各县区的问题排查清理工作,实施"清单化+动态化"管理机制。张掖市甘 中央纪委国家监委网站 毛玉煜 调查研究集中 ...
学纪知纪明纪守纪丨牢固树立和践行正确政绩观
中央纪委国家监委网站 刘一霖 浙江省永康市纪委监委坚持以人民为中心的发展思想,站在群众立场上想问题作决策办事情,不断拓展 群众参与监督的深度和广度,把问题解决在一线,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。图为 该市纪检监察干部深入村社一线面对面听民声、察民情、解民忧。王晖 摄 特邀嘉宾 朴强 辽宁省沈阳市纪委副书记、监委副主任 郭莹 天津市北辰区委常委,区纪委书记、监委主任 田锐 湖北省五峰土家族自治县委常委,县纪委书记、监委主任 政绩观是对政绩的根本观点和总的看法,是干部世界观、人生观、价值观等在从政行为中的具体体现。 新时代以来,习近平总书记高度重视政绩观问题,围绕"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政 绩"发表一系列重要论述,身体力行、率先垂范,为广大党员干部树立了典范和标杆。对于共产党人来 说,要树立和践行怎样的政绩观?当前,政绩观错位有哪些突出表现?这些突出表现可能违反哪些纪法 规定?如何做实政治监督,精准识别、及时发现政绩观偏差问题?如何教育引导广大党员干部牢固树立 和践行正确政绩观?我们特邀纪检监察干部进行交流。 三是要解决"靠什么树政绩"。习近平总书记指出,"要坚持实事求是、求真务实, ...
中央第四巡视组巡视吉林省工作动员会召开
中央第四巡视组巡视吉林省工作动员会召开 根据党中央关于巡视工作的统一部署,近日,中央第四巡视组巡视吉林省工作动员会召开。中央第四巡 视组组长陈学东作了动员讲话,对深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、扎实开展 巡视工作提出要求。吉林省委书记、省人大常委会主任黄强主持会议并讲话。 陈学东指出,中央巡视组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十 大和二十届二中、三中全会精神,认真落实二十届中央纪委四次全会部署,突出政治巡视定位,全面贯 彻巡视工作方针,旗帜鲜明把"两个维护"作为根本任务。坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向、严 的基调,坚持系统观念、发挥综合监督作用,坚持实事求是、依规依纪依法,精准有效开展政治监督。 围绕党中央关于吉林省的功能定位和战略部署,深入了解贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署,落 实进一步全面深化改革部署,统筹发展和安全,纵深推进全面从严治党,加强领导班子、干部人才队伍 和基层党组织建设以及巡视整改情况,紧盯权力和责任,紧盯"一把手"和领导班子,紧盯群众反映强烈 的问题,着力查找政治偏差,推动解决突出问题,为推进中国式现代化提供有力保障。 吉林 ...
中央第十巡视组巡视内蒙古自治区工作动员会召开
陈章永指出,中央巡视组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十 大和二十届二中、三中全会精神,认真落实二十届中央纪委四次全会部署,突出政治巡视定位,全面贯 彻巡视工作方针,旗帜鲜明把"两个维护"作为根本任务。坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向、严 的基调,坚持系统观念、发挥综合监督作用,坚持实事求是、依规依纪依法,精准有效开展政治监督。 围绕党中央关于内蒙古自治区的功能定位和战略部署,深入了解贯彻落实习近平总书记和党中央决策部 署,落实进一步全面深化改革部署,统筹发展和安全,纵深推进全面从严治党,加强领导班子、干部人 才队伍和基层党组织建设以及巡视整改情况,紧盯权力和责任,紧盯"一把手"和领导班子,紧盯群众反 映强烈的问题,着力查找政治偏差,推动解决突出问题,为推进中国式现代化提供有力保障。 孙绍骋表示,这次巡视是对内蒙古的一次全面政治体检和有力工作指导,充分体现了习近平总书记和党 中央对内蒙古的高度重视和深切关怀。全区各级要自觉把接受巡视监督作为践行"两个维护"的强力推 动,更好地完成习近平总书记和党中央交给内蒙古的使命任务。要全力支持中央巡视组开展工作,主动 配合监督,如实反 ...
济南:完善选育管用工作机制 锻造纪检监察铁军
把政治过硬、本领高强作为纪检监察干部队伍建设标准,精准施训。组织举办业务培训班、线上专题培 训班10期,围绕政治监督、案件监督管理、案件查办、案件质量等重点方面,打造济南市纪检监察业务 网络培训系列课程,在全市纪检监察系统内组织学习。紧密结合职务违法犯罪疑难复杂问题,量身定制 考试内容,开展全市纪检监察业务实战练兵,以考促学,夯实业务基本功。深化"学、考、练、战"一体 化机制,有计划、分批次补充新考录干部参加专案工作,引导干部在监督检查、审查调查、巡视巡察、 乡村振兴等一线实践中锤炼政治能力,提高斗争本领。 济南市纪委监委不断完善选育管用全链条干部培养机制,聚焦优选、精育、善用、严管,以高素质专业 化干部队伍建设成效,助推纪检监察工作高质量发展。 着眼纪检监察事业发展需要,持续培养、梯次培育纪检监察干部。精准设置新进年轻干部入门条件,综 合运用考录遴选、人才引进等方式补充年轻精干力量82名。以评先树优促担当,注重在案件查办一线树 榜样、立标杆,创新评选"泉城出彩纪检人" 6批327人次。制定《关于进一步加强年轻干部选育管用的 实施方案》,有计划、全周期选拔培养后备力量。 坚持正确用人导向,做到选贤任能、知人善 ...