柔性执法

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新疆乌苏市市场监管局创新监管服务模式 助力食品安全突出问题治理水平持续提升
Zhong Guo Shi Pin Wang· 2025-07-11 10:06
今年以来,新疆维吾尔自治区乌苏市市市场监管局强化党建引领,积极践行"实干争先"理念,持续开展 食品安全突出问题专项整治,以"无处不在、无事不扰、无微不至、管服一体"的工作理念,创新监管服 务模式,推动全市食品安全突出问题治理水平持续提升。 "无处不在"筑牢安全防线。该局通过线上线下监管相结合的方式,实现监管全覆盖。线下,建立网格化 监管体系,将监管责任细化到具体网格和人员,确保对食品生产、流通、餐饮等各个环节的常态化检 查;线上,利用"千里眼"智慧监管平台对食品生产经营单位实施远程监控,实时掌握生产经营动态,及 时发现并消除安全隐患。同时,广泛发动群众参与食品安全监督,畅通投诉举报渠道。截至目前,线上 督查1185家次,发现问题735条,整改722条,委托第三方抽检机构共抽检农产品、餐饮食品116批次, 其中食用农产品抽检81批次,发现农兽药残留超标食品4批次。 "无事不扰"优化营商环境。该局坚持"有需必应、无事不扰"原则,在保障食品安全的前提下,尽量减少 对企业正常经营活动的干扰。推行"双随机、一公开"抽查,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人 员,并及时公开检查结果,避免随意执法。此外,通过"信用﹢监管" ...
杭州城管画出“七个不得”红线
Hang Zhou Ri Bao· 2025-07-04 03:08
并非所有摊点都能享受这样的政策红利。 酒店食品外摆区 卤鸭、大排、蹄髈、小龙虾……下午4点,湖墅南路一家酒店门口弥漫着浓郁菜香,在可移动的遮 阳棚内,家住附近的市民排队挑选起心仪的菜品,酒店工作人员一边麻利地切菜、打包,一边热情地向 顾客介绍。 最近,杭州外摆新政催生街头新现象——"酒店食品外摆",这样的场景在50多家试点酒店外摆区已 成常态。与传统餐饮外摆不同,这些由酒店大厨现制的招牌菜,既满足了周边居民对高性价比熟食的需 求,又为酒店开辟了增收新渠道。"顾客喜欢什么,我们就烧什么!"酒店经理陈燕园告诉记者,外摆试 水不到一个月,菜品几乎天天售罄。 "培训+柔性执法"组合拳护航新业态 89岁的张大伯家住酒店附近,他和老伴天天来外摆区"报到"。"家里就我们俩,天热不愿意烧饭, 每天来买一次,可以吃上一天,方便!" "从各个城区的试点情况看,社会反响较好,很受市民欢迎。"杭州市综合行政执法局(市城市管理 局)市容景观监管处副处长李利江介绍。针对这类创新业态,城管部门采取"培训+柔性执法"组合拳: 一方面对酒店工作人员开展专项培训,另一方面对轻微违规以劝导为主,但对市容秩序、环境卫生等底 线问题严格把关。"酒店外 ...
如何做好轻微环境违法行为免罚的后半篇文章?
Zhong Guo Huan Jing Bao· 2025-07-02 01:35
宽严相济,科技监管不放松。生态环境执法人员要严把整改标准关口,监督免罚企业及时、彻底整改轻 微环境违法问题。同时,通过分表计电系统、视频监控平台及走航监测、无人机飞检等科技手段,对免 罚企业进行持续、动态监管。在不打扰企业正常生产经营的前提下,实时掌握企业污染防范措施落实、 污染治理设施运行和污染物排放指标等情况。通过科技监管、隐患提示、帮扶整改等措施,全面提升免 罚企业的生态环境管理水平。 释法明理,确保红线不可破。免罚企业存在的生态环境违法行为虽轻微,但却反映出企业生态环境法律 意识不够牢固的问题。生态环境执法人员应以免罚企业违反的法律条款为切入点,耐心、细致向企业负 责人、生态环境管理人员进行释法,指出企业应恪守的生态环境法律法规、应采取的污染防范措施、应 严格把控的排污标准等,并将这些规定作为企业不可突破的红线,增强企业守法经营、达标排污的自觉 性和主动性。 轻微环境违法行为免于行政处罚,是各地生态环境部门推进"刚性执法"向"柔性执法"转变、持续优化营 商环境的重要举措,为企业生产经营创造了宽松的执法环境。但随着免罚案件的增多,免罚的社会影响 力越来越大。如何防止免罚案件产生"犯点小错没关系"的错误导 ...
大连推行“柔性执法”从轻或不予处罚案件2000余件
Zhong Guo Jing Ji Wang· 2025-06-19 05:56
日前,大连市市场监管综合行政执法队查处了一家餐饮公司销售未贴有中文标签进口红酒案,在当事人 积极配合调查下,执法人员对其待售进口红酒全面排查,查明涉案的红酒数量较少,没有危害他人健 康。当事人履行了进货查验记录制度,能够如实说明来源。因其系初次违法,并积极整改,大连市市场 监管局决定不予行政处罚。同时加强普法教育,督促其严格落实主体责任,依法依规开展经营活动。 具体包含六方面内容:一是坚持过罚相当,对食品小作坊、小摊贩、小微企业和个体工商户等主体的处 罚,结合违法行为性质、情节、社会危害程度,综合考虑影响法律实施效果的因素,科学确定处罚种类 和处罚幅度,避免"小过重罚""类案不同罚";二是坚持宽严相济,对于违法行为轻微并及时改正,没有 造成危害后果的,不予行政处罚;三是对于初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处 罚;四是对于主动消除或者减轻违法行为危害后果的,从轻或者减轻行政处罚;五是当事人有证据足以 证明没有主观过错的,不予行政处罚;六是严格落实"免罚不免责",通过对涉案主体"回头访"、相关事 项"回头看"等方式强化案后跟踪指导,帮助涉案主体合规经营,督促免罚减罚经营主体及时纠正违法行 为,确保 ...
湖北利川局开展专题培训助力提升执法效能
Zhong Guo Zi Ran Zi Yuan Bao· 2025-06-13 02:14
利川局相关负责人表示,下一步将以此次培训为起点,持续深化执法队伍专业化建设,完善"天上看、地上查、网上管"的立体化监管体系,以更严格的 执法、更精细的管理,为全市经济社会高质量发展筑牢自然资源保护屏障。 II olett 7 r 建南自达资源和规划后 N k F 发资源和规划所 A 14 日前,湖北省利川市自然资源和规划局组织开展卫片执法业务专题培训,相关股室、各乡镇自然资源和规划所执法人员参训,通过强化业务能力建设, 为提升自然资源执法监管效能注入新动能。 培训会上,行业专家围绕卫片执法核心业务展开授课,紧扣土地管理法、矿产资源法等法律,深入解读卫片执法工作的法律依据与政策要求;聚焦卫片 执法图斑判定规则,从合法性认定标准到特殊情形处置,进行全流程解析;结合典型违法用地、用矿案例,系统剖析违法事实认定、查处程序规范及整改要 点,为执法实践提供参考样本。 此次培训聚焦卫片执法核心任务,以"守红线、强监管、促规范"为目标,构建起理论与实践深度融合的学习体系。在耕地保护领域,明确将落实最严格 的耕地保护制度作为卫片执法"生命线",要求对历年卫片发现的违法用地实行"一案一策",通过分类处置、限期整改,推动问题图斑逐 ...
柔性执法的温度
He Nan Ri Bao· 2025-06-13 00:07
郑州市金水区城市管理综合行政执法大队凤凰台中队执法人员指引流动瓜农前往辖区设立的固定摊点售卖。 河南日报社全媒体记者 王富晓 摄 流动瓜车占道,相关部门没开罚单,而是递上一瓶水,并引导瓜农至固定摊位;农机手误入城区道路,交警 部门不予处罚,反而帮忙规划出城路线……这段时间,河南多地涌现的柔性执法故事屡上热搜,网友好评 道:"这样的执法,很暖心!" 人心往之,城必兴焉。对于一域而言,行政执法不仅仅是监管的手段,也是展示形象、彰显文明的窗口。法 律力度和执法温度如何统一,有形服务与无形监管怎样结合,这些行政执法中的问题,也是考验政府治理智 慧的难题。 连日来,记者深入我省多地行政执法一线,透过几个片段,从个体商贩、小微企业视角,看执法怎样才能转 化为群众和经营主体可感可知的安全感,让法治成为营商环境的最强内核。 包容审慎的尺度,体现在"四张清单"里。 去年年底,省市场监管局发布市场监管不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项 清单以及不予实施行政强制措施事项清单等"四张清单"。 翻看清单:未取得健康证明从事食品小作坊、小经营店、小摊点经营,初次违法及时改正且没有造成消费者 生命健康安全的危害后 ...
消防柔性执法展现为企业减负诚意
Nan Fang Du Shi Bao· 2025-06-04 04:17
《广东省消防救援机构便民利企十二项措施》于近日公布。针对企业反映较多的"检查频次高"的问 题,广东消防建立量化管理机制,对同一单位原则上年度抽查不超过2次且间隔半年;推行"阳光执法预 告"制度,所有检查提前1天告知并限定工作日开展;专门制定省级消防行政执法减免责清单,建立容错 纠错新机制。 广东消防新政一出便引发了热议,企业更给予了强烈关注,因为新政原本就是对企业关切的回应。 作为防范火灾风险、守护人民生命财产安全的关键举措,消防检查宛如一把"安全锁",其重要性不 言而喻。然而,如果检查频次过高、程序繁琐,这把"安全锁"却可能成为企业发展的"束缚"。 【编辑:王钟的】 此前,在全国不少地方,一些企业反映消防检查频次过高,让他们疲于应付。过多的检查不仅打乱 了企业正常的生产经营节奏,分散了企业的人力、物力和财力,还在一定程度上影响了企业的发展活 力。这种情况显然不利于优化营商环境和促进经济高质量发展。 明白了这一点,就会对《广东省消防救援机构便民利企十二项措施》的针对性了然于胸。 建立量化管理机制,对同一单位原则上年度抽查不超过2次且间隔半年,从制度层面杜绝了"反复迎 检"的现象,让企业能够将更多的精力投入到生 ...
广东消防回应企业反映“检查频次高”:要求年度抽查不超两次
Nan Fang Du Shi Bao· 2025-06-03 05:57
6月3日,南都记者从广东省消防救援总队获悉,《广东省消防救援机构便民利企十二项措施》日前公布 出台,以保障企业和群众合法权益,服务广东经济社会高质量发展。 南都记者了解到,在政策正式出台前,广东消防已全面探索实施形成可复制的"先行经验"。柔性执法政 策累计为4900余家企业实施免处罚,为企业发展"减负赋能"。通过"粤商通"平台开展的"指尖预约、上 门指导"的消防安全服务累计响应企业需求6600余次,实现技术服务"零距离"。申请人无需到现场、不 见面实现"零跑腿"办理注册消防工程师注册证书累计1175本,为群众办事提速增效。全省21个地市同步 构建消防服务矩阵,形成"省级平台统筹+地市特色服务"的协同网络,确保政策红利精准直达市场主 体,为全省经济社会高质量发展提供优质消防法治化营商环境。 (文章来源:南方都市报) 其中,针对企业反映较多的"检查频次高"的问题,广东消防建立量化管理机制,对同一单位原则上年度 抽查不超过2次且间隔半年,让企业告别"反复迎检"烦恼。推行"阳光执法预告"制度,所有检查提前1天 告知并限定工作日开展,让企业从容备查不慌张。专门制定省级消防行政执法减免责清单,建立容错纠 错新机制,通过免 ...
层层落实不是层层加码(干部状态新观察·为基层减负赋能)
Ren Min Ri Bao· 2025-05-26 22:20
洪 琥绘 习近平总书记指出:"要切实整治形式主义为基层减负,不能好事、栽花的事揽着做,难事、得罪人的 事推给基层做""支持基层干部大胆干事、树立威信"。 基层干部的工作状态和干事能力,关切群众贴身利益。然而,在有些地方和单位,工作任务层层加码、 考核方式不够精准、基层权责不匹配等问题,给基层干部带来困扰。围绕上述问题,本版今起推出系列 报道,关注各地出台的务实举措,以真真切切的减负实效,激发基层干部的精气神,为干事创业创造良 好环境。 ——编 者 核心阅读 一分部署,九分落实。面对上级布置的任务,层层抓好落实是各单位应尽之责。然而,一段时间以来, 有些地方、单位在完成时间、任务范围、执行程度上作无谓的"硬性要求",层层落实被异化为层层加 码。 青海省西宁市针对城管执法领域易出现的层层加码情况,通过明晰任务清单等方式,减轻基层负担,规 范执法行为,推动柔性执法,让城市管理更有温度。 听到全国文明城市复查的消息,青海省西宁市城东区城管局副局长刘璇心里突然紧张起来。但看到具体 的工作实施标准和细则后,刘璇顿感轻松。"上级部门都把任务拆解得很具体,帮我们'卸担子',我们 执行起来就有底了。" 上级做好"框架搭建",确 ...
时隔13年山东实施道路交通安全法办法拟修正,增加首违不罚、自动驾驶等规定
Qi Lu Wan Bao Wang· 2025-05-23 06:35
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐 《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法(修正草案)》(以下简称《办法(修正草 案)》)已经省第十四届人大常委会第十五次会议初次审议,于2025年6月23日前公开征求社会各界的 意见和建议。 时隔13年,山东实施道路交通安全法办法拟第二次修正 记者了解到,2004年5月1日,《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施,标志着我国道路交通安全 工作全面进入法治化轨道。山东省人大常委会于2008年制定并公布了《山东省实施〈中华人民共和国道 路交通安全法〉办法》(以下简称《办法》),并于2012年对《办法》进行了第一次修正。《办法》的 施行,对于维护山东道路交通秩序,预防和减少交通事故,保护人民群众生命财产安全,保障全省经济 社会高质量发展发挥了重要作用。 《办法》施行以来,《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国道路 交通安全法》《校车安全管理条例》等多部与道路交通安全管理工作相关的法律、法规和相关国家标 准、行业指导意见等相继修改或者制定出台,《办法》的部分内容已与国家要求和工作实际不尽一致。 同时,经济、社会和科技的迅猛发展也对道路交通安全管理工 ...