——解读2026年财政工作新看点 财政政策如何继续"更加积极" 新华社记者申铖 日前召开的中央经济工作会议提出，要继续实施更加积极的财政政策。 更加积极的财政政策将如何继续发力？明年财政重点工作有哪些？在12月27日至28日于北京举行的全国 财政工作会议上，财政部部长蓝佛安作了部署。 今年财政政策打出"组合拳" 财政工作取得新成效 蓝佛安表示，2025年，各级财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，担当尽责、稳中求进，财政工 作取得新成效，为推动完成全年经济社会发展目标任务发挥了重要作用。 财政政策作为宏观调控的重要手段，具有扩大总需求和定向调结构的双重优势。 保持支出强度，更大力度支持"两重"项目，加力扩围实施"两新"政策；聚焦高质量发展精准发力，大幅 增加基础研究投入；持续加强民生保障，充实稳就业政策工具，逐步推进免费学前教育；积极化解重点 领域风险，加强存量隐性债务置换全流程管理……会议指出，2025年，更加积极财政政策打出"组合 拳"。 "今年以来，我们安排财政资金169亿元支持实施消费品以旧换新。"参会的四川省财政厅厅长黎家远告 诉记者，四川财政还通过个人消费贷款财政贴息、"蜀里安逸"消费新场景培育 ...

保持支出强度，更大力度支持"两重"项目，加力扩围实施"两新"政策；聚焦高质量发展精准发力，大幅 增加基础研究投入；持续加强民生保障，充实稳就业政策工具，逐步推进免费学前教育；积极化解重点 领域风险，加强存量隐性债务置换全流程管理……会议指出，2025年，更加积极财政政策打出"组合 拳"。 新华社北京12月28日电 题：财政政策如何继续"更加积极"——解读2026年财政工作新看点 新华社记者申铖 日前召开的中央经济工作会议提出，要继续实施更加积极的财政政策。 更加积极的财政政策将如何继续发力？明年财政重点工作有哪些？在12月27日至28日于北京举行的全国 财政工作会议上，财政部部长蓝佛安作了部署。 今年财政政策打出"组合拳" 财政工作取得新成效 蓝佛安表示，2025年，各级财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，担当尽责、稳中求进，财政工 作取得新成效，为推动完成全年经济社会发展目标任务发挥了重要作用。 财政政策作为宏观调控的重要手段，具有扩大总需求和定向调结构的双重优势。 参会的粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，财政政策在稳增长、优结构、保民生等方面均 能发挥重要作用。明年继续实施更加积极的财政政策 ...

Core Viewpoint - The national fiscal work conference emphasizes the need for comprehensive strengthening of fiscal scientific management and the implementation of stringent financial discipline within government agencies to promote high-quality fiscal development [1] Group 1: Fiscal Management Strategies - The conference advocates for a combination of top-down and bottom-up approaches to advance fiscal scientific management pilot programs [1] - It stresses the importance of balancing responsibility enforcement with mechanism improvement to maintain the "three guarantees" baseline [1] - The need to manage government debt effectively while addressing risks and establishing long-term mechanisms is highlighted [1] Group 2: Fiscal and Tax System Reform - The conference calls for a steady yet bold exploration of fiscal and tax system reforms [1] - It emphasizes the importance of managing and utilizing state assets effectively to enhance the national asset management system [1] Group 3: Financial Oversight - There is a focus on the precise identification of issues and effective problem-solving to strengthen financial accounting supervision [1]

这是山东财政部门在探索财政科学管理新举措、服务经济社会高质量发展过程中的一个案例。"开展财 政科学管理试点工作以来，我们持续深化财政金融协同，以财政资金为引子，以科学管理为手段，发挥 财政乘数效应，引导带动各类资金资源共同支持高质量发展。"山东省财政厅金融处处长唐宁说。 山东还探索发挥政府投资基金培育作用，借力资本市场支持科创企业融资，助力新质生产力发展。 成立于2023年2月的济南市艾恩半导体科技有限公司，专注于半导体核心关键装备离子注入机的研发、 设计、生产和销售。"公司成立初期，因我们的技术研发具有高风险、不确定性，加之缺少抵押物，营 业收入不高，获取资金支持比较困难。"公司创始人重新华回忆。 新华社北京12月25日电 12月25日,《新华每日电讯》发表题为《更好发挥财政资金"四两拨千斤"作用 ——山东以财政科学管理助推高质量发展》的报道。 "5000万元供应链票据贴现资金1天就到账了，让我们快速拿到原料，持续生产，还帮我们省下融资成 本，这口'金融活水'太解渴了。"近日，日照银行工作人员在昱岚新材料有限公司回访时，总经理郑铁 强指着刚下线的食品级马口铁对他们说。 作为年产70万吨马口铁的龙头企业，昱岚 ...

科技型中小企业往往存在"融资难""融资贵"、社会资本"不敢投早""不愿投小"等问题。山东采取深化财 政科技股权投资改革的方式，变"奖补"为"股权"，以财政资金引导更多社会资本进入科创产业领域。截 至今年10月底，累计投资科技、人才项目218个，投资额29.14亿元；在投项目企业总资产达341.06亿 元，较上年增长5.4%；新增研发投入36.27亿元，增长118.5%；新取得专利1002个，增长56.3%。 "山东综合运用贷款贴息、风险补偿、保费补贴、股权投资等'财政联动+'政策工具，打造了鲁科贷、鲁 科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融5个特色品牌，护航企业的创新之路。"山东省财政厅科技教育处处长李 丽介绍。今年以来，山东落实科技成果转化贷款风险补偿和贴息资金4807.2万元，撬动金融机构发放科 技成果转化贷款254亿元，惠及科技企业4700余家；所构建的"政银担"合作机制推动银行愿贷敢贷能 贷，山东省担保集团为龙头的政府性融资担保体系当年新增担保贷款规模164亿元，服务科技企业6700 多家。 "'1+4体系'统领各项试点任务，从广度和深度上打破原有财政职责范围，不仅实现权责利匹配，更从制 度层面为财政科学管理提 ...

收支矛盾凸显，新质生产力培育迫切……作为全国仅有的2个财政科学管理综合试点省份之一，新 形势要求山东加快推动财政科学管理从局部探索迈向全面深化，在完成财政部11项"规定动作"的基础 上，立足省情打造具有山东特色的改革样板。记者从省财政厅了解到，基于11项试点任务细化形成的60 项改革举措，已逐项拧紧责任螺丝、加速向实际成效转化。 高起点谋划 形成"一盘棋"改革合力 试点省份，意味着要通过先行先试破解一批共性难题，为全国财政科学管理改革探路领跑。立足中 央部署和省情实际，山东谋划确立了以"大财政"理念为统领、"大预算"为方向路径、"大绩效"为关键抓 手、"大数智"为保障支撑、"大安全"为底线基础的综合试点"1+4"框架体系。 "财政科学管理涉及经济社会民生各领域、财政收支管理全链条，是一项系统工程。"省财政厅党组 书记、厅长李峰介绍，山东在全国率先成立由省政府主要负责同志任组长、四位省领导任副组长，有关 省直部门和中央驻鲁单位为成员的财政科学管理综合试点领导小组，省领导对重大改革亲自部署、重大 方案亲自把关；省政府组织召开全省综合试点动员会，举办面向市县政府负责同志、财政部门主要负责 同志的财政科学管理专题培训 ...

中央经济工作会议提出继续实施更加积极的财政政策，加强财政科学管理。其中"更加积极财政政策"， 意味着明年财政会保持必要的支出力度和强度。加强财政科学管理，更是"必须坚持政策支持和改革创 新并举"的具体体现，融财政政策、财政改革，财政管理于一体，从总量政策、保持支出力度，到提高 财政支出效率相结合，这些事项又与财政改革链接一起，比如"深化零基预算"，可以大大提升财政政策 效能，这也是破解地方财政问题的一项改革系统性工作。 今年中央经济工作会议，提出重视解决地方财政困难 ...

2025.12.11 本文字数：1939，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。此次会议部署2026年经济工作，其中对明年财政政策 作出具体部署。 会议称，明年要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财 政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基 层"三保"底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。 中国自2008年国际金融危机之后，就一直采取积极财政政策，也就是扩张性财政政策，即在经济增长乏 力时，通过增加支出、扩大赤字、发行政府债券、增加转移支付等手段，刺激总需求，促进经济复苏和 增长的宏观调控政策。 2025年中央首次提出实施"更加积极"财政政策，此次会议明确2026年继续实施更加积极的财政政策，这 意味着财政政策将持续发力以稳经济。 近些年受经济下行等多重因素影响，财政收入增长乏力，而要保持一定的财政支出力度，就需要政府适 度增加举债，弥补收支缺口。 2025年"更加积极"财政政策背后，是当年财政赤字率从上一年的3%提高至4%历史高位，包括超长期特 别国债、专项债 ...

2025.12. 11 本文字数：1939，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。此次会议部署2026年经济工作，其中对明年财 政政策作出具体部署。 会议称，明年要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强 财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基 层"三保"底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。 中国自2008年国际金融危机之后，就一直采取积极财政政策，也就是扩张性财政政策，即在经济增 长乏力时，通过增加支出、扩大赤字、发行政府债券、增加转移支付等手段，刺激总需求，促进经济 复苏和增长的宏观调控政策。 2025年中央首次提出实施"更加积极"财政政策，此次会议明确2026年继续实施更加积极的财政政 策，这意味着财政政策将持续发力以稳经济。 近些年受经济下行等多重因素影响，财政收入增长乏力，而要保持一定的财政支出力度，就需要政府 适度增加举债，弥补收支缺口。 今年财政部在多个省份开展财政科学管理试点，力争用2年时间，在财政管理重点领域、重点工作上 取得新进展新突破。试点 ...

Group 1 - The core viewpoint emphasizes the cautious use of fiscal policy space while ensuring fiscal sustainability and health development, as highlighted by Yang Zhiyong, the director of the Chinese Academy of Fiscal Sciences [1][9] - The "Suggestions" document released on October 28 outlines the importance of active fiscal policy and fiscal sustainability as fundamental requirements for better governance during the 14th Five-Year Plan period [1][10] - Key directions for tax reform include improving local taxes, direct tax systems, and standardizing tax incentives while maintaining a reasonable macro tax burden level [1][2][4] Group 2 - Maintaining a reasonable macro tax burden requires finding increments from fair tax burdens, exploring new tax sources, standardizing tax incentives, and accelerating tax system construction [2][4] - The decline in traditional economic tax sources necessitates timely tax system reforms to effectively convert new economic sources into tax revenue [2][6] - The "Suggestions" also mention strengthening fiscal scientific management, deepening zero-based budgeting reforms, and enhancing local financial autonomy [2][11] Group 3 - The distinction between "maintaining a reasonable macro tax burden" and "stabilizing macro tax burden" lies in aligning tax burden levels with fiscal functions and governance needs [3][4] - From 2017 to 2024, the macro tax burden has been decreasing, with fiscal revenue as a percentage of GDP dropping from 20.36% to 16.29% [3][4] - The need for a balanced approach between expenditure demands and taxpayers' capacity is crucial for determining a reasonable macro tax burden [3][4] Group 4 - The necessity of optimizing expenditure structure while maintaining expenditure intensity is highlighted, with a significant portion of fiscal spending directed towards people's livelihoods [10][11] - The "Suggestions" propose a comprehensive government investment plan to enhance clarity and management of government investments, addressing issues of fragmented fiscal resources [14][15] - The focus on economic growth and market vitality is essential for addressing fiscal challenges and ensuring a conducive policy environment for economic development [16]