当前我国的以工代赈项目，主要通过中央资金在基础设施项目上的投资，针对返乡回流重点群 体，聚焦集中、务工需求大的地区，围绕城乡融合发展和农业农村领域中小型基础设施建设而 开展。其目的是加强低收入群体就业帮扶，鼓励引导群众通过劳动实现增收、提高技能。相关 资料显示，2023年和2024年，我国通过实施以工代赈，以中央专项投资项目，在相关重点工 程和农业农村基础设施建设等领域，总计吸纳了500万以上人次的低收入群众务工就业，累计 发放劳务报酬660多亿元。今年已经下达的165亿元以工代赈的中央专项投资，支持项目3900 多个，预计能够解决38万名困难群众的就业增收问题。这次《行动方案》新增下达的100亿元 中央预算内投资，共计1975个项目，带动31万名重点群体稳就业，预计可发放劳务报酬45.9亿 元。 国务院办公厅日前印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，着力稳就业、稳企 业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展。 近期，国家发展改革委联合其他部委出台《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方 案》（以下简称《行动方案》），新增下达100亿元中央预算内投资，大力开展以工代赈加力 扩围促进重点群体就业增收 ...

眼下，正值高校毕业季。今年，我国应届高校毕业生规模达到1222万人，再创历史新高。面对稳就业重 任，中央至地方密集出台稳岗扩岗政策，释放积极信号。各地区、各部门快速响应，通过央企扩招、民 企补贴、职业培训扩容等联动机制，全力打通政策落地"最后一公里"，为毕业生铺就多元就业通道。 日前，国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（下称《通知》），从7个方 面提出19条政策举措，将稳就业、稳企业、稳市场、稳预期紧密结合，以就业之稳锚定发展之稳。 浙大城市学院副教授、文化创意研究所秘书长林先平在接受《华夏时报》记者采访时表示，本次《通 知》最核心的稳就业政策包括支持企业稳定岗位、激励企业扩岗吸纳就业、加强技能培训和优化就业服 务等。创新点在于将稳就业与稳企业、稳市场、稳预期紧密结合，形成系统性政策框架；同时强调技能 培训与市场需求精准对接，提升就业匹配效率。 加大职业培训力度 为激活就业市场，相关部门正加大失业人员等重点群体的职业技能培训力度。旨在提升失业人员技能水 平，助其重返职场，有效释放市场活力。 受此利好消息影响，中国春来（01969.HK）7月8日涨18.82%，创近期新高；粉笔（2469 ...

事态的发展，还是一再说明，应对外部不确定性最好的办法，就是扎实做好自己的事情。 外部的不确定性还在延续。7月7日起，美国分批向多个国家发出首批关税信函，税率高低不等，此后， 美国总统特朗普又称，将对未接到关税函的国家征收15%或20%"统一关税"。 国内做好自己的事，则在一件接一件地推进。反内卷、提创新、促消费、健全统一大市场等，尤其是一 系列托底基础民生、稳住消费基本盘的工作，在最近加快了操作节奏。 扩大稳岗扩岗专项贷款支持，加大失业保险稳岗返还力度，实施阶段性缓缴社会保险费等，都是在给企 业减负。还有扩大社会保险补贴范围，加力落实一次性扩岗补助，目标也是如此，激励企业稳定就业岗 位。 应该说，《通知》的针对性非常强，当我们提到稳就业时，面对的人群，其实就是最需要当前有一份工 作的那部分人群。比如，加力落实一次性扩岗补助，助力的就是吸纳16—24岁登记失业青年就业；加大 以工代赈力度，指导地方在县域范围内谋划实施一批城乡融合发展中小型基础设施建设项目和农业农村 中小型基础设施建设项目，这些项目吸纳的，也是相关失业人员、返乡农民工等群体，更好地解决他们 的就业压力。 稳住这一类人群的工作要求，加强对就业不足人 ...

国务院办公厅日前印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，着力稳就业、稳企业、稳市 场、稳预期，推动经济高质量发展。 近期，国家发展改革委联合其他部委出台《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》(以下 简称《行动方案》)，新增下达100亿元中央预算内投资，大力开展以工代赈加力扩围促进重点群体就业 增收行动。以工代赈是当前我国超常规逆周期调节的一项关键举措，是"授人以鱼不如授人以渔"在当代 中国宏观经济治理上的生动写照。实施以工代赈，能有效促进返乡农民工和农村脱贫人口、防止返贫监 测对象等低收入人口的就业增收；同时，对我国扩大内需战略的深入实施具有重大意义。同时也需关注 在实施过程中的问题，并确保政策能够有效落地见效。 当前我国的以工代赈项目，主要通过中央资金在基础设施项目上的投资，针对返乡回流重点群体，聚焦 集中、务工需求大的地区，围绕城乡融合发展和农业农村领域中小型基础设施建设而开展。其目的是加 强低收入群体就业帮扶，鼓励引导群众通过劳动实现增收、提高技能。相关资料显示，2023年和2024 年，我国通过实施以工代赈，以中央专项投资项目，在相关重点工程和农业农村基础设施建设等领域， 总计吸纳了 ...

ooo[Table_ReportInfo] 2025 年 07 月 11 日 证券研究报告•宏观定期报告 宏观周报（7.7-7.11） 稳就业新政出台，美国关税隐忧再现 摘要 [Table_Summary] 一周大事记 国内：南向通扩容助人民币国际化，多项稳就业举措出台。7月 7日，国家外 汇管理局统计数据显示：截至 6月末，外汇储备创近十年新高，央行连续 8个 月增持黄金，未来央行或继续增持黄金，推动我国国际储备资产多元化，在增 强风险防御能力的同时，为推进人民币国际化创造有利条件；8 日，中国人民 银行和香港金管局宣布了数项债券通优化扩容的措施，这将推动人民币国际化 进程，并促进境内债券市场基础设施与国际接轨，助力金融市场协同发展；9 日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题首场新闻 发布会，"十四五"规划确定的战略任务全面落地，内需始终是中国经济发展 的主动力和稳定锚；同日，国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支 持力度的通知》，从 7个方面提出政策举措，着力稳就业、稳企业、稳市场、 稳预期，推动经济高质量发展。 海外：美国关税再生波澜，选举预期引发日债波动。当地时间 7月 7 ...

特约评论员 熊夏柠 近日，《国务院办公厅关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（以下简称"通知"）发布，着力稳 就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展。 支持企业稳定就业岗位方面，主要是扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围。要求各地要持续深化政银合作， 积极拓展稳岗扩岗专项贷款合作银行范围，优化业务流程，进一步提升贷款便利程度。 同时，要加大失业保险稳岗返还政策力度。失业保险基金滚存结余，是失业保险制度可持续运行的重要 物质基础，主要用于保障失业人员的基本生活、促进失业人员再就业以及支持企业稳定就业岗位（稳岗 返还等）。这笔资金可在就业形势较为严峻的时期积极发挥缓冲器作用，确保失业保险待遇按时足额发 放。此次的通知就要求，上年末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区，可对相关企业 提高失业保险稳岗返还比例，其中中小微企业返还比例由不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险 费的60%最高提至不超过90%，大型企业返还比例由不超过30%最高提至不超过50%，政策执行期限至 2025年12月底。这种实实在在的发放有利于稳岗返岗。 稳岗之余仍需扩岗吸纳就业。在宏观面，近期国家发展改革委联合其他部委出台《 ...

证券研究报告 2025 年 7 月 11 日 星期五 从本周市场来看： 首先，6 月 CPI 同比由降转涨，PPI 同比降幅扩大。 其次，国务院办公厅发布稳就业 19 条举措，国家发改委新增 下达 100 亿元以工代赈投资，会议定调强化行业自律，防止内卷式 恶性竞争。 最后，美国对多国加征关税，美联储鹰鸽不断博弈。 总体来看，本周指数表现较强，沪指站上 3500 点，市场赚钱效 应较好。6 月 CPI 同比由降转涨，PPI 同比降幅扩大。往后看，在出 口承压、地产筑底及消费潜力亟待释放的影响下，CPI 与 PPI 或将 延续低位运行态势，增量政策仍有进一步加码空间。政策方面，国 务院办公厅发布稳就业 19 条举措，国家发改委新增下达 100 亿元 以工代赈投资，会议定调强化行业自律，防止内卷式恶性竞争。海 外市场方面，美国对多国加征关税，全球贸易增速预期或将继续承 压。另外，美联储鹰鸽不断博弈。7 月属于"关税谈判期、经济观 察期、存量政策落地期、增量政策酝酿期"，关注 7 月底政治局会 议定调、美联储议息会议以及美国关税政策变动情况。不过总的来 看，虽关税对基本面的影响仍存在很大的不确定性，但对资本市场 的 ...

中新网四川新闻7月11日电 (李柯学 李亚轩 罗小曼)今年以来，巴中市平昌县紧扣"城乡居民幸福生活八 大工程"，将"稳就业、保民生"作为发展根基，打出"线上+线下"招聘组合拳，精准开展职业技能培训， 千方百计拓宽就业渠道、提升就业能力。一项项务实举措，不仅让群众端稳了"饭碗"，更显著提升了幸 福感与获得感。 产业扎根，岗位送到家门口 质检员李菊华去年通过县就业局在孔子广场举办的招聘会入职该厂。经过一周系统培训，她熟练掌握了 各类鞋面质检标准。"活儿不轻松，但看着经我检验的合格鞋打包出厂，心里特高兴！厂子离家近、工 资准时发，感谢就业局搭的平台，让我能安心养家。" "培训绝非纸上谈兵，"相关负责人强调，"我们突出实操演练与就业对接，推行'订单式''定向式'培养， 直通企业需求，力争结业即上岗。"今年以来，全县举办职业技能培训数十期，培训学员数千人次，培 训后就业率稳定在70%以上。 技能加身，转岗踏上幸福路 与李菊华同样在家乡捧上"新饭碗"的蔡海英，如今是县里一名专业母婴师。在县人民医院信义院区病 房，她动作轻柔地为新生儿换尿布、喂奶、冲洗奶瓶，专业素养赢得家属称赞。 "蔡姐特别专业，动作熟练又有耐心，还教会我 ...

央视网消息：日前，国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（以下简称《通知》），从7个方面提出19项政策 举措。这些政策有什么亮点？着力点是什么？ 《通知》提出，各地要跟踪调度存量政策落实，不断完善稳就业的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政 策。 中国劳动关系学院副院长闻效仪介绍，这个文件是落实党中央决策部署，着力稳企业、稳市场、稳预期要求下新一轮很有力度的稳就业政策， 通过稳企业来稳就业是这个政策的主要的重点。 《通知》明确扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围，扩大社会保险补贴范围，支持企业稳定就业岗位等多项政策。专家认为，这是多维度的政策集 成，对于稳就业稳企业起到重要的政策支撑。 《通知》提出，扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围，加大失业保险稳岗返还政策力度、对相关企业提高失业保险稳岗返还比例等政策。专家认 为，这些政策将切实有效支持企业稳定就业岗位、吸纳就业。 闻效仪表示，包括加大失业保险稳岗返还政策力度，中小微企业返还比例提高到不超过90%，这个力度是比较空前的。包括扩大社会保险补贴 的范围额度，按照个人缴费额的25%，给予社会保险补贴额度也是比较大的。 专家表示， ...

商 品 研 究 研 究 所 晨 会 投资咨询业务资格： 证监许可[2011]1771号 分[析Ta师ble_Report] 观 点 精 萃 从业资格证号：F0256916 投资咨询证号：Z0000671 电话：021-68756925 邮箱：jialj@qh168.com.cn 从业资格证号：F03092124 投资咨询证号：Z0018827 电话：021-68758786 邮箱：mingdy@qh168.com.cn 从业资格证号：F3033924 投资咨询证号：Z0013026 电话：021-68751490 邮箱：Liuhf@qh168.com.cn 从业资格证号：F03091165 投资咨询证号：Z0019876 联系电话：021-58731316 邮箱：liub@qh168.com.cn 从业资格证号：F03089928 投资咨询证号：Z0019740 电话：021-68757092 邮箱：wangyil@qh168.com.cn 从业资格证号：F3077183 投资咨询证号：Z0016121 电话：021-68757092 邮箱：fengb@qh168.com.cn 从业资格证号：F0314451 ...