监测周报 2025 年 6 月 23 日—2025 年 6 月 29 日 总第 347 期 2025 年第 23 期 隐性债务监管高压态势不变强调防范"处置风险的风险" 地方政府债与城投行业 中央决算草案披露融资平台减少 7000 多家 内蒙古优化专项债还本付息机制 ——地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 23 期 本期要点 ◼ 要闻点评 作者： 中诚信国际 研究院 鲁 璐 llu@ccxi.com.cn 张 堃 kzhang02@ccxi.com.cn 汪苑晖 yhwang@ccxi.com.cn 中诚信国际研究院 院长 袁海霞 hxyuan@ccxi.com.cn 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年 第 22 期】审计署披露超千亿专项债违规使 用，广西举全区之力支持柳州化解债务 2025-06-27 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年 第 21 期】国常会强调更大力度推动房地产 止跌回稳，黑龙江健全隐债过桥偿债应急 备付金制度 2025-06-19 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年 第 20 期】发改委"376 号文"细化 PPP 新机 制，福建明确专项债资金回收 ...

会议对市人大常委会关于我市总部经济发展情况报告、2024年政府重大投资项目计划执行情况和 2025年第一批政府重大投资项目计划（草案）等2个审议意见落实情况进行满意度测评。 会议表决通过有关人事事项。暨军民为新任命人员颁发任命书。新任命人员进行了宪法宣誓。 暨军民指出，今天是7月1日，正值党的104周年华诞，要把党的全面领导具体地、现实地落实到人 大工作全过程各方面，牢记"国之大者"，厚植为民情怀，把初心使命镌刻在履职实践之中，为扛起"勇 挑大梁、先行示范"省会担当贡献更多人大力量。 6月30日至7月1日，市十四届人大常委会举行第二十八次会议。市人大常委会主任暨军民讲话，副 主任戚哮虎、罗卫红、陈卫强、骆安全、童定干出席。 会议把深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕、"千万工程"的重要论述精神作为第一项议程。 会议审议杭州市全民健康促进条例草案，将根据审议意见进行修改。 会议审议并表决通过市人大常委会专题询问办法、关于修改市人大常委会听取和审议专项工作报告 办法等3项监督工作制度的决定、关于修改市人大常委会任免国家机关工作人员办法等2项人事工作制度 的决定。 会议听取章登峰代表市政府作的关于深化新时代"千万工 ...

❖ 一、景气向上： 宏观研究 证 券 研 究 报 告 【每周经济观察】第 26 期 乘用车零售继续上行 1）耐用品消费：乘用车零售增速继续上行。6 月前 22 日，乘用车零售同比为 +24.8%。5 月同比为+13.3%。 2）外需：海外主要经济体制造业 PMI 回升。6 月，海外主要经济体 Markit 制 造业 PMI 初值平均约为 51.1%，5 月为 50.9%。回升的贡献主要来自日本、印 度和英国，美国持平于 5 月。 3）土地溢价率：低位反弹。6 月 22 日当周，百城土地溢价率回升至 7.3%。近 三周平均为 3.2%。5 月为 4.93%。 ❖ 二、景气向下： 1）华创宏观 WEI 指数略有回落。截至 6 月 22 日，指数为 7.63%，较 6 月 15 日的 7.94%下行 0.3%。4 月以来华创宏观周度经济活动指数上行的主要驱动因 素是沥青开工率、乘用车批零和商品房成交面积。 2）服务消费：地铁客运及航班接近去年同期。地铁，6 月前 19 日，27 城地铁 客运日均 7742 万人，同比+0.5%；5 月全月日均客运 7933 万人，同比+1%。 航班，6 月前三周，国内航班执行数为 ...

江远波介绍，惠州市严格控制市本级和各县（区）债务规模，合理分配新增债券额度，避免单个地区债务 规模累积骤增。做实做细惠州市市本级及各辖区法定债务风险评估及预警工作，动态监控债务率变化趋 势，防止风险水平急剧上升。同时，坚持专项债券全生命周期管理，持续保持监管高压态势。 在防范化解地方政府隐性债务情况方面，2024年全市暂未发现新增隐性债务，保持政府隐性债务"零增 长"，巩固全域无隐性债务试点成果。 加强地方政府债券管理防范化解风险 南都讯 记者杨振华 6月25日，惠州市十三届人大常委会举行第三十一次会议，听取和审议市政府2024年度 政府债务管理情况的报告。据了解，2024年惠州争取新增债券资金262.8亿元，同比增长45.1%。全市共安 排债券项目248个，主要投向市政和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施以及农林水利等领域。 截至2024年12月底，2024年新增债券已全部发行、支出，支出进度100%。 新增债券重点保障"百千万工程" 数据显示，截至2024年末，全市政府债务限额1513.88亿元，余额1508.4亿元，全市债务余额控制在限额范 围内。 惠州市财政局局长江远波代表市政府作报告时说，在专 ...

审计署发布国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，其中审计建议中写道， 有效防范化解重大经济风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。一是进一步加强政府债务管理。做好超 长期特别国债与其他中央财政资金、地方政府专项债券资金的统筹衔接，加强对地方专项债券的穿透式 监管，严格审核地方化债成效，动态调整债务高风险地区名单。二是积极防范重点领域风险。压实地方 主要领导的风险处置责任，统筹化解房地产、地方债务和地方中小金融机构3类风险，防止风险交织传 导；强化央地监管协同，保持对非法集资等涉众风险的高压严打态势。 ...

会议听取了省人大常委会主任会议、省政府、省监委、省法院、省检察院有关人事任免案说明。拟 任命人员作了发言。 会议听取了关于全省监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。省人大监察司法 委提交了调研报告。 省政府提交了关于提请审议《江苏省检验检测条例（草案）》《江苏省地名管理条例（修订草 案）》《江苏省公共图书馆条例（草案）》的议案。受省政府委托，省市场监督管理局、民政厅、文化 和旅游厅负责同志作了说明，省人大财经委、社会委、教科文卫委分别提交了审议意见报告。 5月28日，省十四届人大常委会第十五次会议在南京开幕。省委书记、省人大常委会主任信长星主 持第一次全体会议。省长许昆林到会作人事任免案说明。 受省政府委托，省财政厅、商务厅、科技厅负责同志分别作了2024年度政府债务管理情况、出台创 新提升数字贸易推动服务贸易高质量发展若干措施、2024年度财政科技类专项资金使用绩效情况的报 告，省人大财经委、省人大常委会预算工委分别提交了相关审议意见报告、调研报告。 省人大常委会副主任樊金龙、张爱军、魏国强、夏心旻、周广智、张宝娟和秘书长陈建刚出席会 议。省监委主任张忠作人事任免案说明和有关工作情况报告。副 ...

5月26日，省十四届人大常委会第十六次会议在西安举行。省委书记、省人大常委会主任赵一德主 持会议。 常委会组成人员60人出席会议，出席人数符合法定人数。 会议听取了省人大常委会副主任李晓英作的关于检查科学技术进步"一法一条例"实施情况的报告。 会议听取了副省长李钧作的关于2024年度政府债务管理情况的报告、省监委主任王兴宁作的关于整 治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。 会议听取了省人大常委会秘书长韩一兵作的关于实施各级人民代表大会常务委员会监督法办法修正 草案的说明。 会议听取了省人大法制委员会主任委员王占峰作的关于生活垃圾分类管理条例草案、副主任委员田 文平作的关于森林管理条例修订草案、副主任委员景耀平作的关于实施工会法办法修订草案、副主任委 员杨宗科作的关于司法鉴定管理条例修订草案审议结果的报告。 会议听取了省人大常委会代表资格审查委员会副主任委员王军作的关于个别代表的代表资格的报 告。 会议还审议了任免事项等。 在当天的分组会议上，常委会组成人员审议了生活垃圾分类管理条例草案和森林管理条例修订草案 三次审议稿、实施工会法办法和司法鉴定管理条例修订草案二次审议稿及省人大法制委员会审议结果的 报告 ...

以下文章来源于申万宏源固收研究 ，作者黄伟平 张晋源 申万宏源固收研究 . 申万宏源证券研究所债券研究部 【申万宏源债券】黄伟平 张晋源 摘要 正文 地方政府土地储备专项债券（以下简称土地储备专项债券）是地方政府专项债券的一个品种，是指地方政府为土地储备发行，以项目对 应并纳入政府性基金预算管理的国有土地使用权出让收入或国有土地收益基金收入（以下统称土地出让收入）偿还的地方政府专项债券。 2024年下半年以来，中央针对"盘活存量闲置土地"密集表态，并出台完善处置存量土地的细则办法：2024年9月26日，政治局会议提 出"支持盘活存量闲置土地"；2024年10月12日，国新办发布会提及"允许专项债券用于土地储备"，土储专项债自2019年9月国常会被叫停以 来，时隔五年重启发行。土储专项债缘何被叫停，又为何重启，土地市场下行背景下能带来怎样的增量支持，本文尝试分析： 1）收储对象与之前的土储专项债有明显区别： 主要包括 "企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的房地产用地，以及其他符 合收回收购条件的土地"，同时"2024年11月7日以后供应的土地不列入存量闲置土地范围" 。 2）一季度发行节奏偏慢： 截至 20 ...

以下文章来源于申万宏源固收研究 ，作者黄伟平 张晋源 申万宏源固收研究 . 申万宏源证券研究所债券研究部 【申万宏源债券】黄伟平 张晋源 摘要 1）2001-2015年，土储贷款是土地储备的主要来源；2） 2015年以来，地方政府债务管控规范化背景下，土储贷款被叫停；3）2017年土储专项债正式启 动，2017年-2019年间密集发行，成为土储资金的重要来源；2019年9月-2024年10月，土储专项债被叫停发行；4）2024年9月，房地产承压、城投托底压 力上升背景下，2024年10月12日国新办新闻发布会提及"允许专项债券用于土地储备"，土储专项债正式重启。 2024年10月12日，国新办发布会提及"允许专项债券用于土地储备"，土储专项债自2019年9月国常会被叫停以来，时隔五年重启发行。土储专项债缘何 被叫停，又为何重启，土地市场下行背景下能带来怎样的增量支持，本文尝试分析： 2001年我国土储制度正式确立以来，土储资金来源经历了几轮变革： 本轮土地储备专项债的核心特征： 1）收储对象与之前的土储专项债有明显区别： 主要包括 "企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的房地产用地，以及其他符合收回收购条件 ...