政府投资基金将迎来两大重磅文件。7月30日，国家发展改革委向社会公开征求《政府投资基金布局规 划和投向工作指引》（以下简称《指引》）和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》（以下简称 《办法》）意见。 其中，《指引》提出政府投资基金应聚焦政策目标、避免同质化竞争和挤出效应；规定基金需投向鼓励 类产业（如符合国家级产业目录），国家级基金侧重国家层面重大项目和关键技术攻关，地方基金聚焦 区域特色产业；强调投向调控，禁止投资限制类、淘汰类产业，避免重复设立和变相增加隐性债务等。 《办法》则指出，严防地方政府通过政府投资基金变相补贴产能过剩领域，防止重复投资和无序竞争。 国家发展改革委会同有关部门，建立突出基金投向政策取向评价、覆盖基金运营管理全流程、定量和定 性相结合的评价指标体系，并动态调整。 在推动政府投资基金支持重点领域方面，《指引》提出国家级基金要立足全局、抓大放小，重点支持国 家层面现代化产业提质升级、关键核心技术攻关、跨区域重大项目，补齐产业短板，在关键领域发挥示 范引领作用；地方基金要找准定位，在省级政府统筹管理下综合考虑本地区财力、产业资源基础、债务 风险等情况，因地制宜选择投资领域。同时鼓励与地 ...

Group 1 - The government investment funds are required to overcome "administrative" tendencies and enhance market-oriented operations, which are crucial for attracting social capital [1][4] - The National Development and Reform Commission has drafted guidelines and management measures for government investment funds, aiming to strengthen planning and guidance while preventing homogeneous competition and crowding out social capital [1][2] - By the end of 2024, the total scale of government investment funds in China is expected to reach 3.35 trillion yuan, with 1,627 funds established [1] Group 2 - The guidelines emphasize the need to clarify the investment directions of government funds to avoid homogeneous competition and "involution" among local governments [2] - National-level funds are encouraged to focus on modernizing industries, tackling key technologies, and supporting major cross-regional projects, while collaborating with local funds to leverage regional resources [2] - A positive and negative investment direction list has been established to guide government investment funds, indicating previous non-compliance issues [2] Group 3 - There are growing concerns about the crowding out of social capital due to the expanding scale of government investment funds, necessitating a strategic withdrawal from fully competitive sectors [3] - Government investment funds should respect the rights of social capital and aim to attract more private investment, creating a leveraging effect [3] Group 4 - The emphasis on a scientific and efficient management system highlights the importance of market-oriented, legal, and professional principles in the operation of government investment funds [4] - A clear definition of responsibilities and benefits between the government and social capital is essential to establish a sound risk-sharing and benefit-sharing mechanism [4] - The mission of government investment funds includes supporting national strategies, promoting industrial upgrades, and fostering innovation while addressing the challenges of homogeneous competition and crowding out effects [4]

《指引》强调，政府投资基金的设立应契合全国统一大市场的建设要求，摒弃以招商引资为单一目标的 模式，倡导降低或取消返投比例。在投资方向上，基金需遵循国家生产力布局的宏观调控，规避存在结 构性矛盾的产业，警惕新兴产业领域的盲目跟风与一哄而上现象，积极支持相关企业开展兼并重组，加 速技术迭代升级，助力产业实现高质量发展。 《指引》中明确了政府投资基金的四大重点支持方向： 一是政府投资基金的投资领域需与《产业结构调整指导目录》《鼓励外商投资产业目录》《西部地区鼓 励类产业目录》等国家级产业目录中的鼓励类产业相契合，同时满足国有经济布局优化、结构调整的指 引要求，符合国家发展规划及国家级专项规划、区域规划，并在基金设立方案中明确重点投资的产业方 向。 "过去，地方之间的产业竞争一直很严重，新质生产力的热潮来临后变得更严重了。"华北某地国资工作 人员向融中财经表示。他还强调，一提到半导体、人工智能、新能源等领域，大家的普遍想法都是"管 他三七二十一，投就完了。" 他所描述的似乎正是大多数地方国资的真实写照——一哄而上，跟风投资。 这样的打法显然是错误的，一哄而上，跟风投资只能会导致同质化严重、行业泡沫加剧。 为了改善这一 ...

【内容摘要】7月30日，央行连续净投放，资金面均衡偏松；债市明显回暖；转债市场主要指数集体收 跌，转债个券多数下跌；各期限美债收益率普遍上行，主要欧洲经济体10年期国债收益率普遍上行。 一、债市要闻 （一）国内要闻 【中共中央政治局召开会议，决定召开二十届四中全会】中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年 10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第 十五个五年规划的建议。会议强调，做好下半年经济工作，要保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见 性。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。用好各项结构性货币政策工具，加力支持 科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。在保障改善民生中扩大消费需求。依法依规治理企业无 序竞争。推进重点行业产能治理。积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效 推进地方融资平台出清。增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。 【就当前经济形势和下半年经济工作，中共中央召开党外人士座谈会，习近平主持并发表重要讲话】7 月23日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作 ...

"过去，地方之间的产业竞争一直很严重，新质生产力的热潮来临后变得更严重了。"华北某地国资工作人员向融中财经表示。他还强调，一提到半导体、人 工智能、新能源等领域，大家的普遍想法都是"管他三七二十一，投就完了。" 他所描述的似乎正是大多数地方国资的真实写照——一哄而上，跟风投资。 这样的打法显然是错误的，一哄而上，跟风投资只能会导致同质化严重、行业泡沫加剧。 为了改善这一问题，7月30日，国家发改委发布公告，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，加强政府投资基金布局 规划和投向指导评价，国家发改委会同有关方面起草了《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意见稿）》（以下简称《指引》）和《加强政府 投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），现向社会公开征求意见。 《指引》强调，政府投资基金的设立应契合全国统一大市场的建设要求，摒弃以招商引资为单一目标的模式，倡导降低或取消返投比例。在投资方向上，基 金需遵循国家生产力布局的宏观调控，规避存在结构性矛盾的产业，警惕新兴产业领域的盲目跟风与一哄而上现象，积极支持相关企业开展兼并重组，加速 技术迭代升级 ...

这两份征求意见稿与今年1月发布的国办创投一号文的核心要义一脉相承，进一步在实操层 面指引解决当前政府投资基金存在的问题。 时隔半年，国办创投一号文的后续来了。 今日（30日），国家发展改革委同步发布《政府投资基金布局规划和投向指导工作指引（征求意见 稿）》（以下简称《工作指引》）与《政府投资基金投向指导评价管理办法（征求意见稿）》（以下简 称《管理办法》），明确政府投资基金未来的设立规范、投向重点、监管机制以及激励与约束体系。 可以看到，这两份征求意见稿与今年1月发布的国办创投一号文的核心要义一脉相承，从顶层设计入 手，进一步在实操层面指引解决当前政府投资基金存在的重复设立、产业跟风、资源浪费等问题，并进 一步对国家级基金与地方基金的功能边界做出了明确，同时强化产业引导、项目投向、动态监管三方面 要求。 对国办创投一号文的政策延续 今年初发布的国办创投一号文，可以说首次系统提出了"推动政府投资基金从数量扩张向质量提升转 型"的要求，明确各类政府出资的基金要围绕国家战略重点与市场失灵领域精准发力。而此次两份征求 意见稿则是在一号文的基础上，进一步从设立机制、投向管理、区域统筹、投后评价、信用监管等多个 方面做出 ...

Group 1: AI Company Valuation - An AI company, Anthropic, is set to raise $5 billion in funding led by Iconiq Capital, which will increase its valuation to $170 billion, nearly tripling from $61.5 billion four months ago [1] Group 2: Government Investment Fund Guidelines - The National Development and Reform Commission is seeking public opinion on guidelines to prevent homogenization and the crowding-out effect on social capital in government investment funds [1][2] - The guidelines emphasize avoiding blind following in emerging industries and prohibit the establishment of duplicate funds in the same industry by the same government [3] Group 3: Starbucks China Interest - Starbucks reported third-quarter revenue of $9.46 billion, exceeding analyst expectations, and confirmed interest from over 20 potential investors in its China operations [4] Group 4: IPO Activities - Shenghong Technology plans to issue H-shares for listing on the Hong Kong Stock Exchange, leveraging its status as a supplier to Nvidia [4] - Hanhigh Group successfully listed on the Shenzhen Stock Exchange with an opening surge of over 200%, achieving a market value of 22 billion yuan [5] Group 5: Investment Funds and Collaborations - Dassault Systèmes collaborates with Kaihui Fund and Shanghai Jing'an Industrial Guidance Fund to establish a digital industrial fund [6][7] - Sichuan Hongwen Digital Culture Equity Investment Fund has successfully completed registration, marking its operational launch [8] Group 6: Corporate Financial Performance - Microsoft reported fourth-quarter revenue of $76.441 billion, a year-over-year increase of 18%, with net profit rising 24% to $27.233 billion [9] Group 7: Recent Financing Events - Yikole Biotechnology received a strategic investment of 450 million yuan from Guotou Ju Li [10] - Guangya Hongdao announced a strategic investment of 280 million yuan from Kunlun Beigong Green Venture Capital [11] - RoboScience completed nearly 200 million yuan in angel round financing, led by JD.com [12]

Core Viewpoint - The National Development and Reform Commission (NDRC) has drafted guidelines for government investment funds to enhance their planning and investment direction, aiming for high-quality development while preventing homogenization and crowding out of social capital [1][4]. Group 1: Investment Focus - The guidelines emphasize increasing support for key areas, including modern industrial upgrades, core technology breakthroughs, and major cross-regional projects, while encouraging collaboration between national and local funds [2][3]. - Government investment funds are directed to enhance high-end production capacity, focusing on technological innovation and core technology breakthroughs to achieve high-level self-reliance in technology [2][4]. Group 2: Investment Regulation - The guidelines specify that government investment funds must align with national macro-control requirements, avoiding investments in industries with structural contradictions and preventing blind following in emerging industries [3][4]. - Funds should not be duplicated in the same industry by the same government, but can support the same project through market-oriented principles [3][5]. Group 3: Evaluation and Management - The NDRC will implement a comprehensive evaluation system for fund investments, focusing on policy alignment, optimization of investment layout, and execution capability [4][5]. - A negative behavior list will be established for investment areas, with funds exhibiting negative behaviors not eligible for evaluation in that year [5][6].

着力增加高端产能供给 工作指引提出，推动政府投资基金支持重点领域。国家级基金要立足全局、抓大放小，重点支持国家层 面现代化产业提质升级、关键核心技术攻关和跨区域重大项目建设，补齐产业发展短板，突破产业基础 瓶颈，聚焦少数关键领域发挥示范引领作用。鼓励国家级基金加强与地方基金联动，在前沿科技领域和 产业链关键环节，结合地方资源禀赋，通过联合设立子基金或对地方基金出资等方式，形成资金合力。 地方基金要找准定位，在省级政府统筹管理下综合考虑本地区财力、产业资源基础、债务风险等情况， 因地制宜选择投资领域。新设地方基金直投项目或其子基金投资项目要注重于地区特色优势产业、区域 创新能力提升，以及小微民营企业和科创企业支持孵化，带动社会资本有效参与。 ● 本报记者 欧阳剑环 国家发展改革委网站7月30日消息，国家发展改革委会同有关方面起草《政府投资基金布局规划和投向 工作指引（公开征求意见稿）》和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》， 向社会公开征求意见。 工作指引提出，加强对政府投资基金布局规划和投向指导，突出政府引导和政策性定位，防止同质化竞 争和对社会资本产生挤出效应，促进形成规模适度、布局合 ...

政府投资基金迎来两大重磅文件。 《每日经济新闻》记者获悉，7月30日，国家发改委向社会公开征求《政府投资基金布局规划和投向工 作指引》（以下简称《指引》）和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》（以下简称《办法》） 意见。 其中，《指引》提出政府投资基金应聚焦政策目标、避免同质化竞争和挤出效应；规定基金需投向鼓励 类产业（如符合国家级产业目录），国家级基金侧重国家层面重大项目和关键技术攻关，地方基金聚焦 区域特色产业；强调投向调控，禁止投资限制类、淘汰类产业，避免重复设立和变相增加隐性债务等。 《办法》则指出，严防地方政府通过政府投资基金变相补贴产能过剩领域，防止重复投资和无序竞争。 国家发改委会同有关部门，建立突出基金投向政策取向评价、覆盖基金运营管理全流程、定量和定性相 结合的评价指标体系，并动态调整。 有业内人士对记者分析称，两大重磅文件的发布，是对今年1月《国务院办公厅关于促进政府投资基金 高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号，以下简称《指导意见》）的贯彻落实。可以预见，政 府投资基金作为产业发展的"助推器"，将在2025年进一步规范，更高效地吸引更多的资本带动产业转型 和科技创新，培育并 ...