党的二十届四中全会提出，加强环境风险防控，深入推进新污染物治理。2026年是"十五五"开局之年， 中央经济工作会议将"强化新污染物治理"作为今年经济工作中坚持"双碳"引领，推动全面绿色转型重点 任务的重要内容之一，这与"十五五"规划建议的部署一脉相承，体现了党中央对新污染物治理工作的一 贯重视，是保障生态环境安全和人民健康的行动指南和根本遵循，关乎美丽中国和健康中国两大战略的 顺利实施。 当前，国内外广泛关注的新污染物主要包括持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料四大 类。新污染物通常具有生物毒性、环境持久性、生物累积性和风险隐蔽性等特征，来源分布广泛，迁移 转化过程复杂，常规污染物治理手段无法实现对新污染物的全过程环境风险管控，对生态环境安全和人 身健康构成了潜在威胁。 近年来，随着我国工业化、城镇化的快速推进，新污染物的种类和数量不断增加，环境风险日益凸显。 新污染物主要来源于有毒有害化学物质的生产和使用。我国是世界上主要的化工产品生产消费国和化工 原料供应国之一，在产在用的化学物质超过5万种。一些研究表明，我国部分地区大气、水、土壤中相 继监测出一定含量的环境内分泌干扰物、抗生素、微塑料等新污染 ...

法规体系不断完善。出台《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》。条例共48条，结合黑龙江省实际， 将农药包装废弃物等产生量较大的固体废物环境管理措施纳入其中，在明确政府及部门责任、规范危险 废物贮存期限等方面作出了具体规定，进一步健全了黑龙江省生态环境地方法规体系。 "无废城市"建设形成特色模式。指导哈尔滨、大庆、伊春制定"无废城市"建设年度计划，着力打造"无 废冰城""无废油城""无废林都"等特色模式；哈尔滨与长春、沈阳、大连签订《东北四市"无废城市"共 建战略合作协议》，促进区域协同共建。大庆油田第一采油厂"含油污泥资源化、无害化无废生产模 式"入选工信部、生态环境部双重认定的"无废企业"典型案例，为工业领域"无废"建设提供了龙江经 验。 近日，黑龙江省生态环境厅召开"强化固体废物环境管理 守牢生态环境风险底线"新闻发布会，介绍黑 龙江省固体废物与化学品环境管理工作进展情况。 持续强化对企服务。发布《致全省工业固体废物产生单位的一封信》《关于废矿物油、废铅蓄电池等危 险废物环境管理的告知书》，有效强化了源头管控；出台《危险废物严管+服务十项措施》，建立"一 对一"便企帮扶机制，提供远程政策指导等优质便捷服务， ...

转自：北京日报客户端 生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就《优先控制化学品名录（第三批）》答记者问 近日，生态环境部、国家疾控局联合印发《优先控制化学品名录（第三批）》（以下简称《名录》）。 针对《名录》制定有关情况，生态环境部固体废物与化学品司有关负责人回答了记者的提问。 问：《名录》出台的背景是什么？ 答：党中央高度重视新污染物治理工作。党的二十大明确要求开展新污染物治理，党的二十届三中全会 将建立新污染物协同治理和环境风险管控体系作为深化生态文明体制改革的重要任务进行部署，党的二 十届四中全会进一步提出要深入推进新污染物治理。近期召开的中央经济工作会议将强化新污染物治理 纳入推动全面绿色转型的年度重点工作任务。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》 明确了到2035年新污染物环境风险得到有效管控的任务目标。 动态制定优先控制化学品名录，推动实施环境风险管控，是推进落实《新污染物治理行动方案》（国办 发〔2022〕15号）的具体行动，是贯彻党中央关于深入推进新污染物治理的有关要求，落实全面推进美 丽中国建设相关工作部署，保护生态环境安全和人民健康安全，以生态环境高水平保护支撑高质量发展 的 ...

问：《名录》出台的背景是什么？ 央视网消息：近日，生态环境部、国家疾控局联合印发《优先控制化学品名录（第三批）》（以下 简称《名录》）。针对《名录》制定有关情况，生态环境部固体废物与化学品司有关负责人回答了记者 的提问。 答：党中央高度重视新污染物治理工作。党的二十大明确要求开展新污染物治理，党的二十届三中 全会将建立新污染物协同治理和环境风险管控体系作为深化生态文明体制改革的重要任务进行部署，党 的二十届四中全会进一步提出要深入推进新污染物治理。近期召开的中央经济工作会议将强化新污染物 治理纳入推动全面绿色转型的年度重点工作任务。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意 见》明确了到2035年新污染物环境风险得到有效管控的任务目标。 问：《名录》包括哪些化学物质？ 答：《名录》收录了23种类化学物质，其中包含1,1,2,2-四氯乙烷、三(2,3-二溴丙基)磷酸酯等致癌 物，双酚A、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯等内分泌干扰物，长链全氟羧酸及其盐类和其相关化合物等 全氟和多氟烷基物质类持久性有机污染物等，涉及石化、塑料、橡胶、制药、纺织、染料、涂料、农 药、皮革、电镀等行业或领域。其中，个别社会关注度高 ...

"十五五"规划建议提出，深入推进新污染物治理。这体现了党中央、国务院对新污染物治理工作的重 视。今年4月，生态环境部印发《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》， 将石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等重点行业涉新污染物建设项目纳入环境影响评价管理。 这一举措标志着新污染物治理正加速融入现行环境管理体系，也对常规污染物与新污染物协同治理提出 了更高要求。 新污染物与常规污染物在产生源头、迁移路径和治理技术上具有天然的关联性。石化、涂料、纺织印染 等行业既是COD、氨氮、VOCs等常规污染物的主要排放源，也是全氟化合物、抗生素、微塑料等新污 染物的高风险产生源，两者往往通过同一排放口进入同一环境介质。如果采用"分头治理"的思路，既难 以实现源头减量，也可能出现"按下葫芦浮起瓢"的窘境。 目前，我国已完成全国122个行业、涉及7万余家企业的化学物质生产使用情况摸底调查，初步筛查出一 千余种具有潜在高环境风险的化学物质，并对14种重点管控新污染物实施了禁止、限制、限排等环境风 险管控措施。摸清底数之后，需要以系统观念统筹推进常规污染物与新污染物协同治理，实现环境质量 持续改善。 在法规制度衔 ...

Q&A 如何解读 2025 年中央经济工作会议的主要内容和政策方向？ 2025 年中央经济工作会议的主要内容和政策方向可以从以下几个方面进行解 读： 1. 整体基调：会议强调我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变， 继续巩固拓展经济稳中向好的势头。与前几年的公告相比，今年特别指 出当前面临的问题多为发展中的、转型中的问题，完全可以解决。这表 明中央对经济形势的判断较为乐观。 2. 财政政策：今年的财政政策强调保持必要的财政赤字、债务总规模和支 出总量，并规范税收优惠和财政补贴政策，严肃财政纪律。这意味着地 方政府投资及新能源设备补贴等可能会有所减少，但仍会有结构性的亮 点。 3. 货币政策：货币政策维持相对宽松，强调灵活运用降息降准等工具以保 持流动性充裕。但同时也明确要求人民币兑美元汇率稳定，并防范跨周 期调节累积的长期副作用。因此，整体货币政策基调虽宽松，但力度可 能较市场预期更平缓。 4. 反内卷与竞争整治：会议新增了将物价合理回升作为货币政策的重要考 量，并深入整治内卷式竞争。特别是对平台企业无序补贴造成价格下跌 的问题进行了表述，同时强调推进中小金融机构减量提质，这意味着市 场整合将加速。 2 ...

Group 1: Economic Policy Framework - The central economic work meeting emphasizes the principle of "seeking progress while maintaining stability," focusing on stabilizing employment, enterprises, markets, and expectations to ensure smooth economic operation[2] - The meeting suggests a combination of "mandatory options + optional options" in macroeconomic policy, indicating a relatively stable approach to mandatory macro policies while allowing for counter-cyclical adjustments as needed[3] - The integration of stock and incremental policies is highlighted, with a commitment to continue implementing a more proactive fiscal policy while maintaining necessary fiscal deficits and total debt levels[3] Group 2: Consumer and Market Dynamics - Consumption is prioritized over investment in policy discussions, with specific measures to enhance consumer capacity, including the implementation of urban and rural resident income increase plans[4] - The meeting calls for the expansion of quality goods and services supply and the removal of unreasonable restrictions in the consumption sector to unleash service consumption potential[4] - The focus on addressing "involution" competition indicates a recognition of deeper structural issues, requiring comprehensive solutions rather than superficial capacity clearing[4] Group 3: Taxation and Industry Support - The meeting proposes to improve the local tax system, addressing the decline in local tax revenue share in fiscal income and expenditure, with potential adjustments to shared tax ratios to stabilize local government finances[5] - Specific industries are identified for targeted support, including artificial intelligence, digital trade, and green trade, aiming to create a favorable policy environment for development[5] - Employment remains a top priority in social policy, with a focus on stabilizing job opportunities for key groups such as college graduates and migrant workers[5] Group 4: Risk Management - The meeting emphasizes risk prevention, particularly in the real estate sector and local government debt, encouraging the acquisition of existing residential properties for affordable housing[6] - The report highlights potential risks including policy changes, unexpected economic fluctuations, and delays in updating research information[6]

四是深入推进新污染物治理，研究制定关于加强新污染物协同治理和环境风险防控的实施方案，构建新 污染治理"四梁八柱"制度体系，持续开展新污染物环境信息统计调查和环境风险评估，动态更新重点管 控新污染物清单。 二是认真推动实施相关整治行动并取得实效，按照"查、评、改、治、防、管"工作思路，推动非法倾倒 处置固体废物专项整治、重金属环境安全隐患排查整治等行动方案按期高质量完成。 三是加快完善固体废物治理长效工作机制，加快建设危险废物全过程环境监管信息化系统，开展"五 即"规范化建设和"一码贯通"全过程环境监管，2026年基本实现全国危险废物重点单位全覆盖。通 过"AI+"实现对固体废物的全链条环境监管，逐步建立固体废物有毒有害物质含量控制标准体系。 中化新网讯 在11月28日生态环境部召开的11月例行新闻发布会上，固体废物与化学品司司长郭伊均表 示，针对当前固体废物与新污染物治理存在部门之间数据不共享、尚未建立工业固体废物全链条有效监 管体系、新污染物治理工作基础薄弱、治理支持政策不足等问题，生态环境部近期将重点开展四方面工 作。 一是系统谋划"十五五"重点工作，积极配合相关部门制定《固体废物综合治理行动计划》，抓紧 ...

随着我国"两新"政策持续加力、新能源产业加速崛起，早期投入使用的电动汽车动力电池、太 阳能光伏板、发电风机等清洁能源装备陆续进入退役期，叠加全国淘汰报废的"四机一脑"、机 动车数量不断攀升，废动力电池、废光伏组件及风机叶片等"新三样"固废与传统废弃装备交织 的处置难题引发关注。 "到2030年，废光伏组件约150万~200万吨，废风机叶片约50万吨，废动力电池约100万 吨。"11月28日，生态环境部固体废物与化学品司司长郭伊均在生态环境部例行新闻发布会答 记者问时透露，百万级的"新三样"退役潮即将到来。 不过，郭伊均接下来的回应打消了市场的疑虑。他表示：近年来，"新三样"退役装备回收利用 能力提升较快。我国回收利用能力均超过实际退役量，所以经常出现回收企业"吃不饱"情况。 此外，郭伊均还介绍，生态环境部化学物质环境风险筛查评估工作，正在开展新污染物防治工 作，加强新污染物治理环境监管。 "四机一脑" "新三样"退役装备纳入固废专项整治 近年来，我国"新三样"退役装备回收利用能力提升较快。 郭伊均表示：目前，不同机构对未来"新三样"退役装备量预测差异较大，需要说明的是，现在 预测"四机一脑"、机动车的报废量， ...

央广网北京11月29日消息（记者刘梦雅）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道， 固体废物、重金属污染和新污染物治理是全面推进美丽中国建设的重要内容。生态环境部28日举行新闻 发布会介绍，今年6月以来，生态环境部会同有关部门启动了为期三年的全国非法倾倒处置固体废物专 项整治行动，目前已经取得了明显成效。 生态环境部固体废物与化学品司司长郭伊均介绍，截至10月底，全国共排查点位（含溶洞）113738 个，发现问题14037个，其中涉及建筑垃圾、生活垃圾、一般工业固体废物等类别的问题占比分别为 47%、27%和11%；已完成整改7433个，清理处置各类固体废物2058.2万吨。 今年是国务院办公厅印发《新污染物治理行动方案》实施收官之年，郭伊均表示，2022年以来，共 批准登记802种新化学物质，提出1365项环境风险管控措施，从源头防控新污染物产生。 郭伊均：聚焦长江、黄河等重点流域，针对全氟化合物、抗生素等重点类别，瞄准印染、涂料等重 点行业，先后启动三批27个新污染物治理试点项目，探索创新新污染物治理监管模式。 ...