2026.03. 07 本文字数：988，阅读时长大约2分钟 今日（3月7日）上午，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会。教育部部长怀进鹏、民政部 部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主 任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。 -持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展"校园餐"、教辅征订等专项治 理； 以下为记者会要点汇总： ►教育部部长 怀进鹏： -三方面实施稳岗扩容提质行动：加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，挖掘数字 经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，落实好最低工资标准调整机制； -我国学前教育毛入园率达92.9%，明显高于经合组织国家平均水平； -我国高等教育毛入学率超60%，"双一流"高校扩招3.8万人； -"课间15分钟""每天体育2小时"已在所有省份推行； ►民政部部长 陆治原： -初步建成覆盖城乡的养老服务"一张网"； -向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，受益老年人达89.2万人； -加强养老服务人才培养培训，将"养老服务师"纳入新职业； -争取到 ...

养老服务消费补贴已惠及3.7万人次 织密兜底保障网，是做好民生工作的应有之义。去年12月，省民政厅联合省财政厅提前下达了2026年中 央和省级困难群众（含低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童）救助补助资金。 此外，省民政厅还召开春节前困难群众补贴资金发放及困境儿童助学项目实施视频会议，督促各地春节 前将当月应发的各类补助资金足额发放到位，要求各地落实社会救助和保障标准与物价上涨联动机制， 一旦达到条件，积极配合发展改革部门启动机制，及时发放临时价格补贴，确保困难群众基本生活水平 不因物价上涨而降低。 依托广东省社会救助动态监测信息平台（"粤众扶"系统），各地民政部门强化动态监测与常态化帮扶， 将存在生活困难或潜在风险的人员纳入动态监测范围，及时有效开展常态化救助帮扶，保障全省低保、 特困人员、低保边缘家庭和支出型困难（刚性支出困难）家庭成员的基本生活。 汕头市福利院细心烹制暖心餐食，及时配发保暖衣服、棉被，组织开展新春音乐会、非遗手工体验等活 动；中山东凤镇打造"医养暖心护"服务品牌，助力低保、特困、独居老人等困难群体暖心过年…… 救助管理机构24小时热线春节期间"不打烊"，及时足额发放各类救助金，加强 ...

"以前每月带老人跑医院，现在护理员上门服务，长护险还能报销大半费用。"山东毕大妈家人的感慨， 让笔者感受到失能老年人家庭的获得感。如今，长护险团队每周上门为瘫痪在床的毕大妈护理、采血， 大大减轻了家庭照护负担。 从落实看，无论哪种政策，都需要因地制宜、精细施策，打通"最后一公里"。 我国幅员辽阔，不同地域间差异较大，必须精准对接地方实际。海南立足自贸港"候鸟人群"集聚的特 点，积极推进省级统筹全覆盖，未来将鼓励省外符合条件的候鸟旅居人群在海南参加长护险。浙江金华 构建村（社区）代办员、养老机构护理员协同服务体系，助力养老服务消费补贴申领从"能办"走向"好 办"。找准工作着眼点、政策发力点，结合老龄化程度、经济社会发展水平和文化传统，下足绣花功 夫，方能将保障落到细处。 从长远看，优化服务供给的过程，也是激活经济动能的过程。 失能照护不仅是民生工程，也将打开养老服务产业新空间。山东青岛以"定点机构管理+职业培训"双轮 驱动，壮大专业化人才队伍，1.53万名备案服务人员为照护质量"托底"。浙江湖州建设长护产业园，推 动护理服务专业化、规模化发展。据不完全统计，"十四五"时期，49个试点城市长护险拉动社会资本投 入 ...

2019年，王淑欣老人入住福山老年公寓，因大面积脑梗死导致右侧肢体偏瘫、言语含糊，被评估为 长护险重度失能5级。"母亲的护理、床位、加餐、取暖等各项养老费用加起来每月要8000多元，对家里 来说是不小的经济负担。"王淑欣女儿告诉《金融时报》记者，如今，叠加长护险和养老服务消费补贴 两项政策后，每月个人仅需支付6120元。其中，养老服务消费券直接抵扣了800元。 新春将至，年味渐浓。在山东青岛的福山老年公寓里，暖意满满。93岁的王淑欣老人安详地躺在病 床上，前来探望的女儿正俯身为她整理被褥。谈及母亲的养老开销，女儿满是欣慰地说："以前，总担 心母亲的养老费用不够。现在，不仅能享受长护险待遇，还能领到养老服务消费补贴，每月能省2000多 元。这些政策真是实实在在为我们老百姓减负。"朴实的话语，道出了众多失能老人家属的心声。 "以前，总觉得养老院的消费门槛高，普通家庭难以承受。"王淑欣女儿坦言，如今，养老院有护理 员24小时贴心照料、有专业医疗资源随时保障，再加上消费补贴大幅降低了养老成本，彻底打消了她的 顾虑。"春节快到了，看着母亲在这里被照顾得舒舒服服、平平安安，我们全家都很安心。" 截至目前，山东省累计发放养 ...

从落实看，无论哪种政策，都需要因地制宜、精细施策，打通"最后一公里"。 我国幅员辽阔，不同地域间差异较大，必须精准对接地方实际。海南立足自贸港"候鸟人群"集聚的特 点，积极推进省级统筹全覆盖，未来将鼓励省外符合条件的候鸟旅居人群在海南参加长护险。浙江金华 构建村（社区）代办员、养老机构护理员协同服务体系，助力养老服务消费补贴申领从"能办"走向"好 办"。找准工作着眼点、政策发力点，结合老龄化程度、经济社会发展水平和文化传统，下足绣花功 夫，方能将保障落到细处。 "以前每月带老人跑医院，现在护理员上门服务，长护险还能报销大半费用。"山东毕大妈家人的感慨， 让笔者感受到失能老年人家庭的获得感。如今，长护险团队每周上门为瘫痪在床的毕大妈护理、采血， 大大减轻了家庭照护负担。 好消息是，"十五五"时期，长期护理保险制度将从试点转向全面建制。不久前，还有一份真金白银的民 生"礼包"精准送达：面向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的政策在全国正式实施。 作为"社保第六险"，长护险具有普惠兜底的特点，为失能群体提供基础性保障。作为专项补贴，养老服 务消费补贴具有精准性，能进一步提升服务供给质量。两相结合，完善失能老年人 ...

Group 1: Employment and Income Growth - The government is prioritizing employment by allocating 2.37 billion yuan to support enterprises in stabilizing and expanding jobs, along with large-scale vocational training to promote employment and entrepreneurship among key groups [19][20]. Group 2: Education Development - A total of 14.1 billion yuan is allocated for various educational expenditures, including the establishment of a funding distribution mechanism that adapts to changes in school-age population, continuation of free preschool education, and support for high-quality and balanced development of compulsory education [22]. - An additional 350 million yuan is designated for the "Student Milk Program" to enhance nutrition among students [22]. Group 3: Healthcare Improvement - Health expenditure is set at 6.01 billion yuan to support public hospital reforms and the construction of regional specialized medical centers, as well as to strengthen public health capabilities and disease control systems [24]. Group 4: Social Security System - Social security spending is planned at 13.77 billion yuan to build a comprehensive social security service system that covers all citizens, including the establishment of a long-term mechanism for local financial contributions to pension insurance [27]. Group 5: Elderly and Child Services - 150 million yuan is allocated to enhance elderly service capabilities and to develop a comprehensive elderly service network, including the establishment of 18 county-level comprehensive elderly service management platforms [29]. - 67 million yuan is set aside for childcare services and parenting subsidies to reduce the costs of child-rearing and education for families [30]. Group 6: Cultural and Tourism Development - 2.84 billion yuan is allocated for cultural, tourism, sports, and media expenditures to support the integration of traditional and emerging media, and to promote cultural activities at the grassroots level [32].

2026年1月1日起，一项暖心政策在全国范围内实施：中度以上失能老年人可领取养老服务消费补贴，用 于支付居家、社区、机构养老服务费用。 据专家估算，按照每人每月最高800元的抵扣额度，总体补贴资金规模将达到1500亿元至2000亿元。 养老消费补贴全面启动 民政部办公厅、财政部办公厅联合发布的《关于全面启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费 补贴项目的通知》明确提出，从2026年1月1日起，在全国范围内组织实施向中度以上失能老年人发放养 老服务消费补贴项目(以下简称"补贴项目")，实施周期从2026年1月至12月。 此次在全国范围内铺开补贴项目，是在去年试点基础上的全面拓展。2025年7月，民政部、财政部联合 印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，并决定在浙江等3个省份 及四川成都等4个地市先行开展试点。截至2025年10月8日，试点地区失能老年人及其代办人领取了 36.51万张养老服务消费券，使用消费券24.32万次，核销金额达1.82亿元，政策成效初显。 此次在全国范围内开展补贴项目，内容与试点一致。具体而言，补贴项目对象是经统一评估为中度、重 度、完全失能等级的老年人 ...

Group 1 - The core viewpoint of the articles emphasizes the importance of enhancing elderly care services and the introduction of financial support for elderly individuals with disabilities in the region [1][2][3] - Starting from January 1, 2023, elderly individuals assessed as moderately, severely, or completely disabled can apply for a monthly subsidy of up to 800 yuan for elderly care services through the "Minzheng Tong" app [1] - The subsidy covers various services including home care, community support, and institutional care, which encompass meal assistance, bathing help, cleaning services, rehabilitation care, and daytime care [1] Group 2 - In 2022, the provincial civil affairs system focused on improving rural elderly care services, enhancing the service levels of 127 county-level institutions, and transforming 1,054 township-level elderly care centers [2] - The provincial civil affairs department aims to enhance the care capabilities of over 100 public elderly care institutions and provide subsidies to at least 30,000 elderly individuals with moderate to severe disabilities in 2023 [2] - The provincial civil affairs meeting outlined plans to improve the social assistance system, raise assistance standards, and implement various welfare measures for orphans and disabled individuals [3]

（文章来源：人民日报） 据了解，符合条件的老年人每月最高补贴800元，年度最高9600元，可用于助餐、助浴、康复护理、机 构养老等多种服务，评估为中度及以上失能等级的老年人首次评估费用还可抵扣100元，减轻家庭照护 压力。自2026年1月项目全面启动以来，山西省民政厅联合山西省财政厅印发通知，明确补贴对象、流 程及监管要求，并起草《山西省老年人能力评估办法（试行）》。目前，山西组建省级工作专班，下设 5个职能小组，开展线上业务培训，推动"民政通"平台数据对接。 本报太原2月2日电记者日前从山西省民政厅召开的全省养老服务消费补贴项目工作部署会上获悉：为落 实养老服务消费补贴项目相关要求，截至目前，首批2.93亿元补贴资金已下拨山西各市，通过"民政 通"平台向中度及以上失能老年人发放电子消费券。 ...

金立印 复旦管院院长助理、市场营销学系系主任 研究方向：消费行为与营销战略 01 增收入！居民增收计划提升消费能力 "十五五"是中国迈向2035年基本实现社会主义现代化目标的关键五年。作为开局之年的2026，世界依然变乱交织。面对全球经济增长疲软与内需不足等多 重挑战，中国经济如何破局？高质量发展如何取得显著成效？科技自立自强如何实现制度保障？如何扩大内需，建设强大国内市场？ "视界·新年特辑"系列策划，将立足"十五五"规划战略框架，结合学术前沿洞察与产业一线动态，力图从宏观经济、资本市场、消费趋势、产业变迁、组 织进化等维度呈现教授们对2026和未来趋势的展望。变革时代，需要冷静的洞察与笃定的行动。复旦管院始终致力于连接学术智慧与商业实践。我们期待 通过系列文章，与您共同探寻中国经济的韧性、活力与未来路径。 本期，复旦管院院长助理、市场营销学系系主任金立印教授将为我们分析中国消费市场趋势与机遇，探讨当依赖规模扩张、渠道渗透和人口增长的传统逻 辑失效时，如何有效拉动内需，促进消费市场繁荣发展。 消费是促进中国经济增长的重要引擎。2025年12月召开的中央经济工作会议上，为"十五五"开局之年的2026年经济工作 ...