"火车跑得快，全靠车头带。"地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，对 本行政区域的生态环境质量负总责。领导的"领"是带头干，"导"是作示范。主要领导干部带头深入实 际、当好表率，既领之又导之，把生态环保责任牢牢扛在肩上，才能有效推动生态环境质量持续改善， 形成上下贯通、一抓到底的责任闭环。 喊破嗓子，不如做出样子。领导干部于新年伊始在工作一线的作为，不仅展现了积极进取的精神面貌， 更体现了工作能力和责任担当。老百姓看领导干部是否称职，不是看开了多少会、讲了多少话、发了多 少文，而是看怎样一级带着一级干、最终解决了什么问题。领导干部表态体现的是站位和决心，表率体 现的是身体力行、实干苦干的作风。表态是起点，表率才是重点。领导干部以身作则，才能带动形成群 雁效应，提振广大干部职工干事创业的精气神，为建设美丽中国增光添彩。 春节前后，不少地方党委政府主要领导开展生态环境保护工作专题调研，牢牢牵住责任落实这个"牛鼻 子"，生动展现了新时代生态文明建设的坚强领导力与执行力。 面对重污染天气红色预警，广西壮族自治区柳州市柳北区委书记采取"四不两直"方式实地查看应急响应 措施落实情况，当场指出发现的 ...

我国偏远村镇多数人居分散，生活垃圾收运半径长、处理成本高，难以全部纳入集中处理网络。就地规 范处置生活垃圾成为不少偏远地区的迫切需求，因地制宜建设小型化分散式焚烧设施是补齐生活垃圾处 理短板的重要举措。针对当前小型化分散式焚烧设施存在的环境适应性不足、技术水平有限、污染防控 不到位、现有标准适用性不强等问题，亟须推广先进适用的技术装备，并加强全过程生态环境监管，规 范处置偏远村镇生活垃圾。 村镇生活垃圾焚烧处理现状 缺乏统筹规划，设施运行保障不足。村镇垃圾多以乡镇为单元分散处理，缺乏县域层面统筹规划和转运 体系配套，导致设施规模过小、布局零散，无法形成规模效应。规模受限又导致处理成本高，部分小型 化分散式焚烧设施处理成本达200元/吨—300元/吨，是大型焚烧厂的2倍—3倍，县级财政难以保障，资 金短缺成为常态。同时，资金投入不足也制约了专业运维能力的建设，现有设施多由当地农牧民兼职维 护，专业培训不足，加剧了设施运行的不稳定性。 优化运行管理的建议 建立适宜的运行模式，实现区域统筹保障。强化县域层面统筹规划，将设施布局与村镇垃圾产生量、收 运半径精准衔接，推动设施协同处理污泥、填埋场存量垃圾等固废，实现分散 ...

生态环境违法行为有奖举报制度将公众监督与合理激励相结合，构成了一张"全民监督网"。奖励既在一 定程度上补偿了举报人可能付出的时间、精力，也向社会传递了"生态环境保护人人有责、参与有益"的 明确信号。这一制度设计目的在于降低群众监督门槛，激发社会共治活力，是对政府监管力量的有力补 充。 反之，用好奖励举报制度并不折不扣地兑现奖励，将带来积极效应。于社会层面，每一次兑现都是一次 普法宣传与诚信示范，能激励更多人从"旁观者"转变为"行动者"。于治理层面，能汇聚起强大的监督力 量，形成对违法行为的持久威慑，实现生态环境监管的全天候、全覆盖。这样不仅能更早、更多地发现 和解决环境问题，长远看还能降低整治理成本，优化营商环境。 用好奖励举报制度、兑现有奖举报承诺，并不是简单地"给举报者发钱"，而是关乎政府信用、法律尊严 与社会共治成效的重要举措。各地唯有以真诚兑现滋养公众信任，才能真正筑牢生态环境保护的"人民 防线"。 殊不知，回避奖励举报制度，甚至拖延或拒绝兑现奖励，是一种短视行为，如同主动拆除了遍布社会 的"探头"，收窄了群众监督的渠道，弱化了群众举报的动力，很可能会失去潜在的监督者，不利于调动 公众参与监督的热情， ...

如今"绿色过年、文明过年"已悄然成为社会共识。当赏梅探春、亲近自然、简约过节成为更多人的新春 首选，人们认识到，走进自然也是一种过年的方式。年味儿不止有人间烟火的热闹，还有草木的芬芳与 人文的诗意，过年也从以往喧闹的鞭炮和铺张的宴席悄然向简约的"生态雅集"转变。 "墙角数枝梅，凌寒独自开。"梅花虽开在寒冬腊月，却送来了春的讯息。蜡梅暗香浮动，不仅体现了傲 寒的风骨，更承载着人们对新春的期许。当蜡梅的芬芳铺满街巷，当生态的种子扎根心底，我们的年味 儿会更有温度、更有质感，我们的家园也会更加绿意盎然、生机勃勃。 北京正值蜡梅盛放的时节，鹅黄的花瓣在冬日暖阳下熠熠生辉，清冽的幽香沁人心脾。春节假期，不少 人选择携家带口到北京郊区登高赏梅、祈福纳祥，在自然与文化的交融中迎接新年。 在北京百望山的蜡梅文化展上，既有十八个品种、三百余株蜡梅的自然之美，也有雕版拓印、书法体验 等非遗互动的文化之韵，还有蜡梅生态特性、培育知识的科普展示，让人们在赏梅、品梅中感受生态之 美，品味"有绿意、有芬芳"的生态年味儿。 ...

责编:徐小雪 电话:(010)67139791 传真:(010)67139791 E-mail:dfxcb@vip.sina.com 资源城市谋转型 生态福祉惠民生 枣庄书写"十四五"高质 ◆张玉胜 马骁 "可以明显感觉到,'十四五'以来,枣庄的蓝天更多了,水质更 好了,身边的环境也更优美了。"这是山东省枣庄市民对生态环境 变化最直观的感受,也是全市生态文明建设成果最生动的注脚。 从蟠龙河畔的水清岸绿到环城森林公园的层林尽染,从PM2s放度 的持续下降到国控断面水质100%达标,生态福祉正以可见可感的 方式融人市民日常生活。 "十四五"以来,枣庄市生态环境局牢固树立和践行绿水青山 就是金山银山理念,以更高站位、更实举措推动经济社会发展绿色转 型,持续深入打好污染防治攻坚战,全市生态环境质量显著改善,连续 4年获得山东省对市污染防治攻坚战成效考核"优秀"等次。 持续深入攻坚 改善环境质量 枣庄市生态环境局坚持精 准治污、科学治污、依法治污, 蓝天、碧水、净土三大保卫战协 同推进,成效显著。 2025年,枣庄市深人实施 57项 489个重点治污工程,完 成13家水泥、1家焦化企业超 低排放改造,淘汰国三及以下 柴 ...

绿意，于天地间流淌；碧水，在城市里荡漾。穿行在普陀的大街小巷，一幅"海在城中、城在绿中、人 在画中"的美丽画卷徐徐展开。 "十四五"期间，浙江省舟山市普陀区深入践行绿水青山就是金山银山理念，统筹产业结构调整、污染治 理和生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让生态底色愈发厚重，绿色发展步履铿锵。 绘就天蓝水清生态底色 在普陀区的山海之间，灵韵随群鸟振翅流淌。海鸥在浪尖争食，白鹭以白羽轻点水面，黑脸琵鹭列队蹁 跹于滩涂，小杜鹃衔果栖枝，万千生灵在此自在栖居。 一组数据清晰勾勒出普陀区生态环境治理持续向好的轨迹：截至2025年12月底，年均PM2.5浓度为15.6 微克/立方米，同比下降14.8%。全区空气质量总体呈现"低浓度、高改善"的良好态势。这背后，是5年 来普陀区以科学治污为引领，扎实推进蓝天、碧水、净土、清废四大攻坚行动的不懈努力。 空气质量的变迁最为直观。从2014年PM2.5浓度27微克/立方米，到2025年12月15.6微克/立方米，数字递 减的背后，是治气攻坚的坚定决心。5年间，普陀区淘汰了8家2蒸吨/小时以下生物质锅炉、25家企业活 性炭纳入集中再生公共服务中心、36家涉气企业产业集群完成 ...

此外，推动建立"提前排查+精准预警"预防机制。通过普法宣传、热线答疑、张贴海报等方式，推动生 态环境意识深入人心，促进企业守法意识自觉提升，努力将环境纠纷化解在基层、化解在萌芽。实现从 被动接诉到主动治理的转变，信访增量得到有效控制，社会生态更添和谐底色。 攻坚三大污染问题推动区域环境品质持续向好 良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2025年，广东省深圳市生态环境局罗湖 管理局（以下简称罗湖管理局）紧扣民生关切，创新推行"三员包案、民意速办"工作机制，深化"日通 报、周研判、月分析"研判制度，实现环境质量持续改善与民生诉求办理效能同步提升。2025年罗湖区 民生投诉总量及噪声类总量实现"双下降、双达标"，降幅位居深圳市各区第二；工单平均办理时长全市 最短，初次评价满意度最高，各项指标均走在全市前列，切实将"民有所呼、我有所应"落在实处。 创新"三员包案"机制推动投诉办理提速增效 罗湖管理局以街道为单位，将全区划分为10个民生投诉调处网格，每个网格配备执法员、网格员、办件 员各一名，构建民生投诉"受理、调查、处置、回复、回访、督办、通报"全链条办理模式，努力实现民 生投诉减量、提质、增效工作 ...

当前，城市环境服务市场趋向饱和、同业竞争加剧，而农村点多面广、专业力量薄弱、设施"建得起、 管不好"等问题突出，为环境服务下沉提供了战略机遇。 创新合作盈利模式，构建稳定商业闭环。破解农村治理资金筹措的难题，关键在模式创新。尝试县域打 包连片运营，整合改厕、污水治理、垃圾处理、生态修复等项目，统一承接运维，降低边际成本，参考 PPP模式，企业主导建设运维、政府按绩效付费，锁定20年至30年的稳定现金流。探索多元付费与股份 合作模式。核心服务由财政购买，增值服务向养殖户、合作社收费。探索"企业+村集体+农户"股份 制，企业以技术设备入股，村集体以土地资源入股，农户以投工投劳入股，共享治理收益。充分利用数 字技术赋能降费增效。搭建智慧运维平台，整合监测、调度、考评功能，实现远程预警与自动管控，降 低现场巡检成本，以数字化提升竞争力。还可通过服务前置增强黏性，主动为县乡村提供项目谋划、申 报包装等服务，协助对接专项债、特别国债等资金，参与制定治理标准与管理制度，从"服务方"升级 为"智囊团"。 政企协同打通堵点，示范复制实现规模扩张。农村环境服务落地，需政企同向发力。应做好政策对接， 紧盯乡村振兴专项债、生态补偿资 ...

近年来，各地建立健全生态环境保护工作责任清单有关制度，明确了部门职责边界，基本构建起各司其 职、协同发力的生态环境保护工作格局。从实践成效来看，大多数部门坚持真抓实干、主动履职尽责， 为推动生态环境持续改善付出了艰苦努力、取得了积极成效。 但不容忽视的是，个别职能部门落实责任清单事项仍存在一些不尽如人意的地方。有的对生态文明建设 的重要性理解不够深入，即便责任清单已明确其牵头职责，仍自视为配合协助的角色，将生态环境部 门"统一监管"曲解为"牵头主抓、主管主责"，落实生态环保措施时消极应付；有的履职尽责仅停留在完 成"规定动作"的层面，年终向生态环境部门报送一份总结材料就算"交差"；还有的落实"规定动作"都存 在打折扣的现象。 据报道，青海省海南藏族自治州人民政府近日组织召开全州生态环境保护工作责任清单述职评议会议， 系统检视州直各部门2025年生态环境保护工作责任落实情况，听取州直有关部门落实生态环境保护工作 责任述职，研究分析问题形势，谋划部署重点任务。 生态环境保护是一项系统性、长期性工程，抓好责任清单落实，是推动生态环境保护工作走深走实的重 要基础。建议各地积极组织职能部门开展生态环保责任清单述职评议， ...

党的二十届四中全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。这是党中央着眼人与自然 和谐共生现代化建设全局作出的重大战略部署。 近年来，我国关于绿色低碳发展的政策框架及制度体系逐步完善，重点领域节能减排实现重大进展，生 态环境质量明显改善。当前，我国正处于全面绿色转型的关键阶段，绿色发展既面临历史性机遇，也面 临一系列突出问题和挑战。 在制度层面，尽管我国已构建起较为完备的绿色发展政策框架，但部分领域仍存在政策协同不畅、落地 执行刚性不足、激励约束机制不协调的问题，政策红利难以充分释放，制度效能未能得到最大化发挥。 在产业结构层面，我国能源结构偏煤、产业布局偏重、环境约束偏紧的结构性特征依然存在，市场在资 源配置中决定性作用的发挥还受到诸多制约。在技术创新层面，虽然传统高耗能行业的绿色化改造稳步 推进，但部分企业节能降碳成效仍有待提升，一些关键核心技术仍有待突破。面对这些挑战，唯有坚持 系统观念、强化统筹协调，才能有效破解难题，为全面绿色转型注入强劲动力。 完善协同机制，筑牢转型根基。完善顶层设计，建立跨部门、跨区域的常态化统筹协调机制，强化政策 刚性约束与激励机制，健全生态环境损害赔偿制度、领导干部 ...