执法人员以赛砺学、以学强能，在理论功底、实战技巧、作风担当上比拼亮剑，推动形成比学赶超、奋 勇争先局面，全面提升了队伍依法规范办案、高效协同配合、精准运用装备查处环境违法行为的专业素 养，为推动执法工作向科学化、专业化、规范化迈进打下坚实基础。 图为执法比武竞赛现场。 李鑫 近日，云南省玉溪市2025年度生态环境执法比武竞赛成功举办。本次比武竞赛由玉溪市生态环境局、市 司法局、市人力资源社会保障局、市总工会、团市委、市妇联联合主办，全市10支生态环境执法队伍共 30名执法能手同场竞技。 此次比武竞赛突出"以赛促学、以赛促练、规范执法"，聚焦"实战、实用、实效"，采取理论测试与实战 比武相结合的方式，设置了执法业务知识测试、无人机运用、便携式水污染物监测设备运用、非现场监 管执法、规范涉企行政检查制度执行、案卷质量和案件查办等七大比武项目。 ...

丹麦位于欧洲北部，国土面积为4.3万平方公里（不包括格陵兰和法罗群岛），既是传统意义上的西方 工业发达国家，也是一个养殖业发达的农业强国。丹麦全国总人口约592万，城乡饮用水全部来自地下 水，在完善的管网供水体系和集中水质处理保障下，已基本没有零星地下水开采，每年地下水抽采量约 3.6亿立方米。 地下水水源保护与应用 在国家层面，丹麦环境部下辖环境保护局、自然资源局和海岸带管理机构。其中，环境保护局遵循《欧 盟水框架指令》，负责地下水相关立法、行政命令发布、指南制订、杀虫剂批准，以及地下水分布图的 绘制及监测等。 在市级层面，丹麦有98个市，每个市都需要编制城市发展与管理规划和地区发展规划，相关环境保护局 负责水资源规划、取水证发放、监督供水公司、水质管理、城市规划、制订行动计划或保护计划。为避 免当地水资源短缺，在地下水分配环节需要遵循公共供水、自然资源价值保护、灌溉、工业用途等原 则。 借鉴国际经验、结合我国实际，笔者认为，推动地下水管理体系现代化，需从机制创新、技术赋能与多 元协同等多方面共同发力，以实现水资源可持续利用与生态保护的双重目标。具体建议如下： 适时完善地下水资源化利用及信息公开相关的政策法 ...

8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意 见》，强调要"依法加强重点排放单位、技术服务机构和金融机构信用监督管理"。碳市场是我国积极应 对气候变化、推动碳达峰碳中和目标落实的重要政策工具，但其运行和发展也面临着风险和挑战。建立 高质量碳市场信用体系，既是我国环境信用体系建设的重要方向，又是回应和解决碳市场突出问题的必 要举措。 信用机制在推动碳市场建设方面具有优势 以大数据为基础、以信用评价为依据，实施精准监管、协同监管。与传统监管方式相比，碳市场信用监 管更加强调采用"互联网+"、大数据的手段，有效整合各类信用信息，建立风险预判预警机制。这种方 式能及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险，为监管部门开展精准监管奠定坚实基础。 此外，碳市场信用监管强化了地区间、部门间协同监管，支持社会力量积极参与，鼓励充分发挥行业组 织、第三方信用服务机构作用，有助于整合形成全社会共同参与碳市场建设的合力。 推动碳市场信用体系建设的对策建议 信用机制为碳市场建设提供了系统性、精准化和协同化的监管优势，是实现高效治理的重要路径。其优 势体现在以下几个方面： 贯穿市场主体全生命周期。 ...

调研中，梁言顺边看边听边问，认真听取巢湖综合治理情况汇报，强调要把巢湖综合治理摆在突出位 置，坚持岸上岸下共管、干流支流同治，加强蓝藻治理，坚决防止治理后再污染。要坚持精准治污、科 学治污、依法治污，较真碰硬抓好中央生态环保督察反馈问题整改，在保证整改质量的前提下能快则 快、能早则早，打造湖城共生、人湖和谐的美丽画卷。 潘骞 周家林 途经花塘河、芦溪湿地时，梁言顺询问环巢湖湿地保护情况，强调要加强湿地保护修复，持续强化湿地 行蓄洪和生态保护功能，进一步增强生态系统多样性、稳定性、持续性。临近红石咀、四顶山、姥山岛 等景点，梁言顺强调，要大力发展全域旅游，培育生态旅游新模式新业态，推动巢湖生态价值转化为发 展优势。 巢湖闸是长江流域巢湖出口控制枢纽工程，梁言顺来到闸口，现场察看防洪减灾体系建设，强调要结合 实施全域水患治理，推进巢湖流域重大防洪治理工程建设，扎实做好强堤固坝、河道疏浚等工作，高标 准打造通江达海的内河航道网，不断提高防洪减灾和航运能力。 9月4日，安徽省委书记梁言顺赴巢湖开展调研。他强调，要坚决抓好中央生态环保督察反馈问题整改， 系统推进巢湖生态保护修复和生态环境治理，加快经济社会发展全面绿色转 ...

在工业文明时代，人类以征服者的姿态利用和改造着大自然，以牺牲环境为代价换取经济社会的高速发 展，这种发展模式是不可持续的。当时间来到加快推进人与自然和谐共生的现代化的新阶段，对于生产 力的认识，除了人类利用自然、征服自然的能力，还应当包含人类保护自然以维持生态系统为人类发展 提供支撑的能力。 目前来看，三次产业分类均是以人为中心进行划分的，既没有与生态系统结合在一起，也没有充分考虑 生态系统服务与人类健康可持续发展的衔接循环作用。从未来产业培育来看，笔者建议在传统以人为中 心的产业划分之外，划分出以生态系统为中心的新产业，即生态系统服务业。 生态系统服务业以全球生态系统可持续发展为前提，包括生态系统为人类健康可持续发展、人类为生态 系统可持续发展所提供的一切产品和服务。发展生态系统服务业，不仅要重视自然资本为人类提供的能 够维持基础生理功能和生态功能的产品及服务，如农畜产品、清洁水源等；更要注重人类为生态系统可 持续发展所提供的一切产品和服务，如绿色技术创新以及生态清洁能源的开发使用等。 中央经济工作会议要求以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模 式、新动能，发展新质生产力。未来 ...

建立健全全过程质量管理体系，加强对采测分离工作全过程的质量监督和管理，实现数据可管、可控。 强化对采样机构的监督。采样机构需按照有关要求在月底前制定次月采样方案，涵盖时间、人员、仪 器、路线及安全措施，并报批省级生态环境监测部门。方案获批后，需及时通知分析测试站，以确保交 接无误，同时可以做好分析前的各项安排准备，确保采样与分析顺利衔接。对第三方采样机构应当制定 考核方案，每年进行绩效考核，淘汰不合格或排名低的机构。接收样品的监测站要把好样品交接关。对 存在冷藏条件不达标、运输超过18个小时、采样瓶使用不规范、标签不规范、编号缺失、采样箱封条缺 失或破损等情形的样品应当拒收，并第一时间向上级部门反馈，协调解决，筑牢质量控制第一道防线。 每年应开展定期或不定期的区域交叉检查，进一步提高采测分离数据质量。 提高采样和监测人员的技能。无论是采样和送样的第三方运维公司还是分析测试站，都应该加强内部人 员培训，特别是强化实操技能训练，让采样、送样、分析各岗位人员熟悉采测分离的各环节，熟练掌握 各环节的操作技能。进一步完善采测方案计划、采样、送样、分析、数据上报和反馈等全过程的质量控 制管理体系，形成更加健全的采测分离工 ...

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》（以下简称《责任制规定》），提出构建覆盖全面、权责 一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。 习近平生态文明思想研究中心副主任、生态环境部环境与经济政策研究中心副主任俞海认为，《责任制规定》明确了7类地方党政领导干部的生态环境保护 岗位职责，尤其是明确承担重要生态环境保护职责部门分管负责人和部门负责人的职责，抓住关键人、关键岗、关键事，从制度设计层面把责任主体、责任 内容、责任落实、责任追究系统串联起来，让地方党政领导干部明责知责、担责尽责，增强领导班子共抓生态文明建设的整体效能。 习近平生态文明思想研究中心副主任、生态环境部环境与经济政策研究中心副主任俞海 中国环境报：《责任制规定》为什么强调构建覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系？ 俞海：2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，"地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任，坚持生态环境保护'党政同 责'和'一岗双责'不动摇，抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，增强领导班子 ...

9月1日至2日，湖南省委书记沈晓明、省长毛伟明分别组织召开全省污染防治攻坚战约谈会和重点工作 点评会，共同聚焦污染防治攻坚工作。 陶佳 刘文馨 次日召开的重点工作点评会上，毛伟明表示，全省生态环保工作仍处于"面上改观和点上问题并存、解 决重点问题和构建长效机制并进"的关键阶段，特别是污染防治攻坚战已经进入最后冲刺的关键期，对 标目标任务还有不少短板弱项。他强调，要聚焦"三个看清"增强紧迫感。对照"十四五"规划目标和中央 污染防治攻坚战成效考核指标，看清目标差距、看清问题短板、看清位次压力，以高度的紧迫感、责任 感打好污染防治攻坚战。 在制度保障层面，湖南也持续发力。5月1日湖南正式施行《湖南省水污染防治条例》。8月，湖南通过 《关于加强重点城市大气污染联防联控的若干措施》，在8个重点城市开展大气污染联防联控，向区域 性大气污染"亮剑"。 在约谈会上，湖南省委书记沈晓明约谈了4个市州和7个县市区党政主要负责人，会议通报了被约谈市 州、县市区存在的生态环境保护突出问题。沈晓明强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想以及习近 平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，深刻反思警醒，扛牢责任担当，采 ...

环境应急监测是环境应急工作的重要支撑。凡是处置效果好的突发环境事件，都离不开高质高效的应急 监测作保障。 近年来，各地生态环境系统高度重视环境应急监测工作，采取了多项措施提升基层应急监测能力，取得 了积极成效，但仍有一些不足。突发环境事件多发生在县区，县区理应是第一道防线，然而，当前一些 县区的环境应急监测仍存在明显短板。 基层环境应急监测的问题主要表现在以下几个方面。一是应急监测能力薄弱。在岗人员较少、人员老 化，动手能力不强。有的地方只能开展日常监测，对石油类、化学品监测束手无策，有的地方连基本的 应急监测方案都编不好，有的地方则依赖第三方监测机构。二是监测设备较为落后。基层普遍缺乏先进 的便携式监测设备，一些地方使用的还是十多年前甚至更早的仪器，出数慢且误差大，应急时发挥的作 用有限。三是应急监测响应速度不快。应急监测队伍要么短时间到不了现场，要么到了现场不能快速进 入工作状态。 对此，笔者认为，要坚持问题导向、多向发力，抓紧推进上述问题解决，为有力有效应对突发环境事 件、保障环境安全夯实基础。 研究启动环境应急监测能力提升行动。可以省级监测站为主体，通过多种途径和方式，如安排监测能力 建设资金，举办应 ...

Group 1 - The core viewpoint emphasizes the importance of rural sewage treatment in improving agricultural productivity and environmental quality, highlighting the need for tailored solutions based on local conditions [1][2] - The "tidal population" issue in rural tourism areas leads to significant fluctuations in sewage discharge, necessitating innovative management strategies such as the "water storage peak shaving" model in places like Cangxi County, Sichuan [1] - Different sewage treatment methods are recommended based on population size and sewage volume, with larger villages requiring centralized systems and smaller ones utilizing constructed wetlands or purification tanks [1][2] Group 2 - Effective management and maintenance of rural sewage treatment facilities are crucial, with a focus on establishing long-term regulatory mechanisms to ensure stable operation [2] - The implementation of a multi-party responsibility mechanism in Cangxi County, involving community management and financial support, addresses funding challenges in sewage treatment projects [2] - The central government has outlined a plan for rural sewage and waste management, emphasizing the need for region-specific strategies that align with broader rural development goals [2]