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六五特刊丨示范先行 山河逐绿——我国梯次推进打造美丽中国建设示范样板综述
晨光熹微里,福建厦门的筼筜湖畔白鹭翩跹,生态修复让鱼翔浅底与摩天大楼共绘山海画卷。 红日高悬中,云南威信双河乡"一户一景"打造苗彝特色庭院,村民自发参与人居环境整治。 暮色四合时,千年秀林在燕赵大地舒展新叶,白洋淀芦苇荡倒映金色余晖。 这是充满勃勃生机的中国,也是梯次推进打造美丽中国建设示范样板的生动实践。 从东海之滨的万顷碧波到雪域高原的连绵草甸,从江南水乡的阡陌纵横到北国林海的松涛阵阵,以开展美丽中国先行区建设为着力点,美丽中国建设图景正 在动起来、活起来。 r 日 EB H 国家 ■ ■■ 2 14 ITB -10101010 日 l e present and the complete H 2017 211 Regar 2 r 近年来,位于北京市石景山区的首钢园,积极践行绿色低碳发展理念,对老工业厂房进行改造和空间更新,全面提升园区"绿颜值"。中环报记者王亚京摄 擘画蓝图,下好美丽中国建设先手棋 远望山峦层叠,近观碧波荡漾……夏天的汉丰湖,有一种别样的细腻丰富之美。 汉丰湖是重庆市开州城区中心的一个人工湖。从曾经的"泽国荒滩",到如今的"城市明珠",开州区锚定"清水绿岸、鱼翔浅底"的建设目标,不仅治出 ...
六五特刊 | 环境日献辞:美丽中国我先行 绿色未来共创造
深入贯彻长江经济带等区域重大战略,实现各区域生态环境保护规划全覆盖,推动区域经济社会全面绿 色转型……我们从区域层面加强协同联动,不断加大重大战略区域政策创新和试点力度。 福建"五美体系"绘就全域美丽画卷;浙江"千万工程"打造千万美丽乡村;江苏"三力齐发"加快推动绿色 转型……我们从地方层面鼓励先行先试,引导打造各具特色、各美其美的美丽中国建设示范样板。 "天地有大美而不言",古老的神州大地,从来不缺少美。它是"江城如画里,山晚望晴空"的清新雅致, 是"月出惊山鸟,时鸣春涧中"的宁静悠远,是"星垂平野阔,月涌大江流"的雄浑壮阔。美丽中国,是镌 刻在每一个中华儿女心底的诗意家园,是我们魂牵梦萦的精神归宿。 千年诗韵凝于山水之灵,时代华章启于生态之道。先人对自然的敬畏和礼赞早已深植民族基因,而今人 执生态之笔,蘸绿意为墨,更将美好愿景织入华夏经纬,铺展山河新卷。 新时代孕育新思想,新思想指导新实践。习近平生态文明思想描绘了美丽中国的生动图景,让美丽中国 变得更加可感可知,为我们推进美丽中国先行示范提供了行动指南,指明了前进方向。在习近平生态文 明思想指引下,各地区各部门勠力同心、笃行不怠,让美丽中国先行示范之花, ...
冲破国际市场碳足迹壁垒,要用好核算这一招
在全球经济深度融合与绿色转型的浪潮下,国际市场为企业带来广阔发展机遇的同时,也竖起了层层绿 色壁垒。 政府要强化引导与支持。政府有关部门应完善碳足迹核算相关法规与标准体系,出台财政补贴、税收优 惠政策,鼓励企业开展核算减排。建设碳足迹公共服务平台,提供数据共享、技术咨询服务。 有关行业协会需发挥桥梁纽带作用,推动建立行业统一核算规范,培育一批具备国际认证资质的第三方 服务机构,提升行业整体应对国际贸易挑战的能力。 然而,面对国际贸易中存在的绿色壁垒,当前我国有不少企业对碳足迹核算的重视程度还有待提高,进 行碳足迹核算还存在一定难度,在国际市场竞争中难免处于被动地位。 主观层面,不少企业仍将重心放在成本与效率等传统事项上,对碳足迹核算的战略意义认识不足,未能 意识到其在突破绿色壁垒、提升品牌价值方面的关键作用。客观层面,碳足迹核算专业性强、技术复 杂,涉及全生命周期数据采集与复杂计算,企业普遍缺少专业人才与成熟技术体系支撑完成这项工作。 同时,国内外核算标准差异大,国际认证体系多元,而国内尚未形成统一规范,导致企业在核算时无所 适从。此外,第三方专业核算机构的资质认定与监管机制还不完善,进一步加剧了企业的核算困 ...
健全横向生态保护补偿机制,促进生态价值有效转化
5月23日召开的国务院常务会议研究进一步健全横向生态保护补偿机制有关举措,明确要推动建立覆盖 更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制。 作为破解跨区域生态治理难题的关键制度创新,横向生态保护补偿机制通过市场化、法治化手段重构生 态价值分配体系,不仅能矫正生态外部性导致的市场失灵,更能打破行政壁垒、凝聚治理共识,形 成"保护者获利、使用者付费"的格局。 优化协商机制,放大生态价值转化协同效能 进一步健全横向生态保护补偿机制,可以从厘清区域权责、统一补偿标准、完善协商程序方面优化协商 机制。 作,通过园区共建、税收分成等方式实现利益共享;建立生态产品品牌增值机制,将保护区生态优势转 化为特色农产品溢价能力。通过市场化补偿机制,以"保护—增值—反哺"的良性循环激励持续的保护投 入。 健全保障体系,夯实生态价值转化运行基础 进一步健全横向生态保护补偿机制,可以从完善法治保障体系、优化财政保障机制、健全监督问责体系 方面健全保障体系。 规范的协商程序能够确保各方在平等、公正的基础上进行协商,提高协商效率和成果的可执行性。可以 召开协商机制建设推进会,搭建各部门、地方之间信息联通的框架, ...
笃行不怠展新颜 锦绣潇湘绽芳华——美丽湖南建设综述
美丽湖南建设综述 初夏时节,万物葱笼,尽显蓬勃生机;湘江北去,漫江 碧透。浩荡江水宛如一条灵动的翡翠丝带,串联起三湘 大地的锦绣山河,见证着这片土地在生态文明建设征程 中的华丽蜕变。 过去一年,湖南深入践行习近平生态文明思想,紧紧 围绕生态强省、美丽湖南建设,不断深化污染防治攻坚, 着力打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面推进生态保护修 复和绿色低碳发展转型,全省生态环境质量得到全面改 善,美丽湖南建设取得新的成效。 牢记"守护好一江碧水"殷切嘱托 频** 建设人与自然和谐 农村黑臭水体整治。全省受污染耕地安全利用率达 94.07%,重点建设用地安全利用得到有效管控。 "全省生态环境保护正在全面加强,生态环境公众满 意度已连续3年提升。"刘群表示,下一步,将以建设美丽 蓝天、美丽河湖,打好净土保卫战,强化固体废物和新污 染物治理为抓手,持续深入推进污染防治攻坚。 芦苇摇曳,水草依依,野鸭嬉戏,水鸟云集,初夏的洞 庭湖徐徐展开了一幅和谐共生的自然生态画卷。 "洞庭湖是湖南省实践山水林田湖草沙系统治理的 典型地区。"湖南省生态环境厅党组书记、厅长刘群表示, 全省从长江保护和修复出发,全面铺开"一江一湖四水" 系统联治 ...
建设更高水平国家重点生态功能区 绘就美丽恩施新画卷
生态湿地 陈年恕摄于恩施鳝孔坝 建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,全国生态环境保护大会强调,"把建设美丽中国摆在 强国建设、民族复兴的突出位置"。 湖北省勇担加快建成中部地区崛起重要战略支点的历史使命,大力实施美丽湖北战略。恩施土家族苗族自治州 (以下简称恩施州)地处湖北西南部,属国家重点生态功能区,是湖北乃至长江中上游重要生态屏障。近年来, 全州统筹做好环境保护、生态治理、绿色发展"三篇文章",建设更高水平国家重点生态功能区,为美丽中国、美 丽湖北建设贡献力量。 严格保护生态空间。强化规划的刚性约束和战略引领作用,制定州、县战略规划及集中式饮用水水源地环境保 护、林业发展、水域空间等专项规划,构建形成"1+8+21"规划体系。严格落实国土空间管理制度和生态环境分区 管控,完善自然保护地管理体系,建成国家级自然保护区5个、省级以上自然保护地21处,全州生态保护红线面 积占比达41%,恩施大峡谷—腾龙洞地质公园入选世界地质公园。 深入推进污染防治。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,全州生态质量综合评价指数稳定保持Ⅰ类。统筹推进大 气污染防治,累计完成大气污染治理项目390个,淘汰生物质小锅炉28 ...
江海之韵:南通生态文化的诗意传承与创新
文化是一个国家、一个民族的灵魂。推进生态文明建设,生态文化是重要的精神支撑。近年来,江苏省南通市牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理 念,深入实施生态文化建设工程,积极弘扬江海生态文化特色,着力构建融合发展、上下联动的生态文化大格局。 良好的生态环境是孕育和弘扬生态文化的灵感源泉。2024年,南通市全年PM2.5浓度在江苏省内率先达25微克/立方米,创历史最优,率先达到世界卫生 组织过渡期第二阶段目标值,优良天数比率86.1%,位列全省第二。长江干流国考、省考断面水质稳定达Ⅱ类。南通市生态环境局也首次获得人力资源和社 会保障部、生态环境部表彰的"全国生态环境系统先进集体"。 守正创新,构建生态文化"基因库" 作为国家历史文化名城,江淮文化与吴越文化在南通市相互交融,孕育了独特的江海文化。近年来,南通市注重挖掘地域特色文化,打造生态文化"金 字招牌"。 张謇是中国近代爱国实业家、教育家等,他的实践领域涉及广泛,被称为中国近代史上百科全书式的人物。张謇创办的以大生纱厂为核心"变废为宝、 物尽其用"资源循环再利用的生态化产业链,减少了对环境的污染;设计的"一城三镇"生态空间布局的完成,使南通成为自然生态平衡的田园式 ...
全国县级第二!浙江永康第五次获生态环境部表彰
近年来,浙江省金华市生态环境局永康分局以执法大练兵为抓手,突出实战练兵、数智兴兵、规范用 兵、业务强兵,围绕"锻造全面型执法精兵、锤炼担当型铁军队伍"这一目标,内强素质淬本领,外抓落 实提效能,以生态环境高水平保护支撑经济高质量发展。 三是改革攻坚不松劲。依托生态警务、大综合一体化平台,深化"部门、行政执法与刑事司法、区域"三 联动,部门联合抽查任务实施率达到84.6%以上,行政执法与刑事司法联合查办移送公安案件15起,数 量位居金华第一。连续10年与丽水缙云等毗邻县市签订执法协作协议,2024年启动"一方发现,联动响 应"机制查处的跨区域案件7起,大力破解永武缙边界生态环境治理难题。 数智赋能提质效,强化科技溯源穿透力 一是前端感知能力有效提升。累计投资520余万元,配置走航车、激光雷达、无人机等执法辅助设备, 建立"空中看+地面查"的立体监管模式,提升生态环境执法监管科技化、智能化水平,获评全省首批规 范化建设示范单位。 二是立体监控网络持续加强。作为全省首个部署"环境综合管理智慧平台"的县级市,目前该系统已整合 各类涉生态环境平台13个,设置功能模块11个,集成水、气等各类站点66个,为日常监管提供"数 ...
环评工程师违规“挂靠”乱象如何根治?
近期,辽宁省生态环境厅处理了一批环评领域违规典型问题,发出了进一步规范生态环境影响评价技术 服务市场秩序、加强环评单位和环评从业人员动态监管的强烈信号。其中,某环评单位聘用的环评工程 师杜某,实为某省事业单位工作人员,存在违规"挂靠"行为,违反了有关管理规定。上述环评单位和杜 某分别受到失信记分处理。 如出现违规"挂靠"行为,应根据"过罚相当"原则确定有关人员法定责任,加大处罚力度,提高违法成 本。除了按照有关规定对违规"挂靠"人员进行失信记分处理,如果发现公职人员身份或是在事业单位工 作的环评工程师存在违规"挂靠"行为,可对其失信行为加大记分分值,纳入重点监督对象;再次发现其 违规"挂靠",就将其失信行为记分翻倍,还可以依据《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员 处分规定》给予相关行为人行政处分。如果"挂靠"行为涉及违法所得,应没收行为人违法所得,并进行 罚款等行政处罚。对于涉及犯罪的,要及时移送司法机关追究行为人刑事责任。 环评工程师违规"挂靠",指的是将自己的职业资格身份供其他环评单位使用,以换取一定的经济利益, 但其本人并不实际参与这一环评单位的环评工作。这种行为违反法律法规和职业规范,严重影响 ...
健全资源环境要素市场化配置体系有哪些要点难点?
近日,中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》,对推进碳排放权、用水权、 排污权等市场化交易作出部署。这是贯彻落实党的二十大报告有关部署,促进资源环境要素支持发展新 质生产力,加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措。 目前,排污权、用能权、用水权、碳排放权等已经纳入市场化交易标的。今后随着资源环境要素市场化 发展日渐深入和市场成熟度提升,还会有新的资源环境要素加入进来。《意见》明确"稳步扩大全国碳 排放权交易市场行业覆盖范围,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。""因地制宜推进再生水、集 蓄雨水、海水淡化水、矿坑(井)水、微咸水等非常规水交易。""以省级行政区域为单位因地制宜建立 健全排污权有偿使用和交易制度,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。"由此可见,今后资源环 境要素交易品种会不断增加。要积极稳妥、合理拓展资源环境要素交易品种,成熟一个纳入一个,纳入 一个巩固一个,推动资源环境要素市场既开放又高效。 资源环境要素一般以自然状态存在,兼具公益性和经济性,衡量方法差异较大,同类要素区域价格差异 大。对环境资源要素科学定价是一件具有挑战性的工作。在竞价上应充分考虑资源环境要素的市场价 ...