多措并举促进乳制品消费。支持发展青贮玉米、苜蓿等饲草料生产，促进草原畜牧业转型升级。支持设 施农业更新改造，稳定发展蔬菜生产，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农 业。严格落实食品安全责任制，强化多部门协同和全链条监管，严查严惩非法添加和农兽药残留超标等 问题。 （三）加强耕地保护和质量提升。严守耕地红线，统筹农用地布局优化，严格耕地占补平衡管理，规范 补充耕地质量验收，制定耕地保护专项规划。坚决打击各类破坏耕地违法行为，扎实推进农村乱占耕地 建房整治工作，严防"大棚房"等问题反弹回潮。着眼保护耕作层和粮食生产能力，优化耕地调查规则， 完善设施农用地管理制度，稳妥有序做好耕地"非粮化"整改和撂荒地复耕利用。分区分类高质量推进高 标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，强化资金监管，加大土壤改良和地力提升力度。推 进大中型灌区现代化建设与改造，强化高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接。健全永久基本农田优进劣 出管理机制。实施新一轮黑土地保护工程，扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理。在确保省域内耕 地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道湖区影响行洪安全等的不稳定耕地。 （四）提升农业科技 ...

昨日，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》向社会公布，这是 党的十八大以来中央连续出台的第14个指导"三农"工作的一号文件，对锚定农业农村现代化、扎实推进 乡村全面振兴进行了部署。 2026年中央一号文件提出，实施常态化精准帮扶。这是中央一号文件首次对这一重大举措进行系统性部 署。全文共六个部分，包括：提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民 稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、强化体制机制创新、加强党对"三农"工作的全面领 导。 粮食产量 稳定在1.4万亿斤左右 2026年中央一号文件提出，"粮食产量稳定在1.4万亿斤左右"，为"十五五"开局之年的粮食生产定下清 晰目标，彰显端牢中国饭碗、守护天下粮安的大国担当和坚定决心。 "十五五"新开局，提升农业综合生产能力和质量效益至为关键。 去年，单产提升对全国粮食增产的贡献率超过90%。中央一号文件围绕"稳定发展粮油生产"作出新部 署，明确加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大 面积提单产。 中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰认为，各地应认真落实 ...

随着城乡居民收入水平提高和消费结构不断升级，民众的饮食需求已从"吃得饱"向"吃得好、吃得营养 健康"转变，这也对农业生产提出了更高要求。孔祥智认为，顺应这一消费趋势，应践行大农业观、大 食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源，满足 人民群众多元化食物消费和营养健康需求。而在这一过程中，已有上市公司率先布局，资本市场仍有巨 大的发力空间和发展机遇。 张大伟 制图 ◎记者 李雁争 《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》（下称《意见》）2月3日 对外发布。这是党的十八大以来第14个指导"三农"工作的中央一号文件。 《意见》共六个部分，包括：提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民 稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、强化体制机制创新、加强党对"三农"工作的全面领 导。 业内专家在接受上海证券报记者采访时表示，从《意见》来看，资本在提升农业综合生产能力、壮大县 域富民产业、完善农业社会化服务体系等方面大有可为。 提升农业综合生产能力和质量效益 《意见》明确，提升农业综合生产能力和质量效益。具体措施包括稳定发展 ...

文件提出，持续整治农村高额彩礼，加强省际毗邻地区联动治理。引导树立正确的婚恋观、生育观、家 庭观，培育简约文明的婚俗文化。据了解，农村一些地区的高额彩礼，给农民群众带来负担，给地方治 理增添难度。近年来中央一号文件持续关注文明乡风问题，多次部署对高额彩礼的破题之策。农业农村 部农村经济研究中心乡村治理与社会文化研究室副研究员庞静泊说，整治农村高额彩礼，本质上是扭转 乡土风俗陋习、推动乡村文化治理，体现出党和国家对培育文明婚俗、涵养良好家风的重视。2025年以 来，针对农村高额彩礼突出问题，我国在宣传引导、婚俗改革、婚恋服务、打击婚托婚骗等方面综合发 力，推动局部地区彩礼上涨势头得到有效遏制。"今年中央一号文件对农村高额彩礼强调'持续整治'， 提出省际毗邻地区联动治理，有助于提高治理效能。"庞静泊说。庞静泊建议，加强农村婚恋公共服 务，依法规范彩礼行为，加强宣传教育引导；依法依规出台一些"低彩礼"和"零彩礼"激励措施，让家庭 切身感受到移风易俗带来的实惠好处；探索建立治标治本长效机制，扎实推进乡村建设行动，提高乡村 宜居宜业水平，更好解决农村青年生产生活的后顾之忧。 据新华社 党的十八大以来第14个指导"三农" ...

Core Viewpoint - The central document emphasizes the importance of agricultural modernization and rural revitalization as foundational elements for China's modernization strategy, with specific directives for the "Three Rural Issues" (agriculture, rural areas, and farmers) in 2026 [1][11]. Group 1: Agricultural Production and Food Security - Food security is highlighted as a national priority, with a target of achieving a historical high in grain production by 2025, aiming for 1.4 trillion jin [2]. - The document stresses the need to enhance agricultural production capacity and quality, focusing on improving yield through better farming practices and technology [2]. - It calls for a diversified food supply system, including the stabilization of meat and vegetable production, and the promotion of high-quality agricultural products [2]. Group 2: Rural Development and Poverty Alleviation - The document outlines a framework for ongoing support to ensure the transition from poverty alleviation to sustainable rural development, emphasizing the need for a stable and effective assistance policy [4][5]. - It advocates for tailored support measures for underdeveloped areas, aiming to boost farmers' incomes and enhance their engagement in agricultural activities [5][6]. - The importance of developing county-level industries to facilitate local income generation is underscored, promoting equitable sharing of benefits from industrial growth [6]. Group 3: Infrastructure and Living Conditions - The document emphasizes the need for improving rural infrastructure and public services to enhance living conditions, addressing issues such as water, electricity, and waste management [7][8]. - It advocates for a holistic approach to rural development that includes both physical and cultural improvements, aiming to create a more attractive environment for investment and living [8]. Group 4: Reform and Institutional Framework - The document calls for deepening rural reforms to enhance agricultural management systems and resource utilization, with a focus on extending land contracts and resolving related disputes [9][10]. - It highlights the necessity of innovative financing mechanisms for rural development, encouraging multi-source investment to support agricultural and rural initiatives [10]. - Strengthening the role of local party organizations in rural governance is emphasized to ensure effective implementation of agricultural policies [11].

中新社北京2月3日电 题：锚定农业农村现代化 中央一号文件加快补短板 中新社记者 陈溯 《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》3日对外公布。作为中 国"十五五"时期(2026年至2030年)的首个中央一号文件，加快补齐"三农"发展短板成为核心议题。 加快补上突出短板 中国计划到2035年基本实现社会主义现代化。在这一进程中，"三农"被视作主要短板。由此，推动农业 农村现代化，成为中国官方核心关切之一。 中央一号文件提出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。"十五五"时期是基本实现社会主义 现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要加快补上农业农村领域突出短板，加快建设农业强国。 "2026年中央一号文件的核心是补短板。"中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来向中 新社记者表示，农业农村现代化不仅是农业农村的事，也是事关中国式现代化能否实现的全局性问题， 迅速补上这块短板尤其迫切和重要。 着重突出发展质效 为加快补齐短板，中央一号文件锚定农业农村现代化，突出"质量"和"效益"，对农业生产、农民增收、 农村环境等诸多方面提出更高要求。 在农业生产方面，中央一号文件提出 ...

记者丨 李莎 编辑丨张星 2026年2月3日，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》 发布，这是党的十八大以来第14个指导"三农"工作的中央一号文件，也是"十五五"时期首个中 央一号文件。据央视新闻报道， 今年 中央一号文件首次提出"常态化精准帮扶"的概念。 2026年是"十五五"开局之年，做好"三农"工作至关重要。围绕提升农业综合生产能力和质量效 益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、强 化体制机制创新等六个方面，中央一号文件提出27项重点任务。 南京林业大学农村政策研究中心主任高强向21世纪经济报道记者表示，今年中央一号文件立 足"十五五"开局之年，以"锚定农业农村现代化"为主线，系统部署推进乡村全面振兴的重点任 务，体现出鲜明的阶段性特征和战略指向。从政策定位看，文件不再局限于农业产业发展和乡 村建设等工作，而是更加突出农业农村在中国式现代化全局中的基础性作用，强调以现代化理 念统筹"三农"工作。 高强指出，作为"十五五"首个中央一号文件，今年文件更强调顶层设计与实践路径相结合，注 重政策稳定性与改革创新协同推进，释放出持续深化农 ...

中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见 （2026年1月3日） 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。"十四五"时期，农业综合生产能力迈上新台阶，脱贫攻 坚成果巩固拓展，农民生活水平显著提高，乡村全面振兴取得明显进展。"十五五"时期是基本实现社会 主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要加快补上农业农村领域突出短板，加快建设农业强国。 2026年是"十五五"开局之年，做好"三农"工作至关重要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记 关于"三农"工作的重要论述和重要指示精神，坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重，坚持和 加强党对"三农"工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业 农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运 用"千万工程"经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底 线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把 ...

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 2026年2月3日，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推 进乡村全面振兴的意见》发布，这是党的十八大以来第14个指导"三农"工作的中央一号文件，也是"十 五五"时期首个中央一号文件。 中央一号文件提出，粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加 力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单 产。因地制宜优化农业生产结构和区域布局，推动粮食品种培优和品质提升，实施粮食流通提质增效项 目，促进适销对路、优质优价。巩固提升大豆产能，做好产销衔接。拓展油菜、花生、油茶等生产空 间，扩大油料多元化供给。推动棉花、糖料、天然橡胶等产业平稳发展。深入推进粮食节约和反食品浪 费行动。 中国社会科学院农村发展研究所农产品贸易与政策研究室主任胡冰川向21世纪经济报道记者表示，今年 文件对粮食生产的部署，最大的变化不在于目标加码，而在于工作方法升级：从单纯"保面积、保产 量"，转向产能、生态和收益协同提升。通过推进粮油作物大面积提单产、新一轮千亿斤产能提升行 动，把重点放在良田良种良机良法的系统集成。同时，文 ...

Core Viewpoint - The central government has released a guiding document aimed at modernizing agriculture and rural areas, emphasizing the importance of financial support in driving rural development and proposing innovative financing mechanisms for rural revitalization [1][11]. Financial Support and Policy Stability - The document emphasizes the need for stable financial support and resource allocation as part of the rural revitalization strategy, integrating regular assistance into the overall plan [2]. - It highlights the importance of maintaining consistent fiscal input and financial backing to ensure the effectiveness of rural revitalization efforts [2]. Agricultural Insurance and Risk Management - The document calls for enhanced support for agricultural insurance, particularly for staple crops like rice, wheat, corn, and soybeans, to improve the efficiency of claims processing [4][9]. - It stresses the necessity of a comprehensive agricultural insurance system to mitigate risks from natural disasters and market fluctuations, thereby protecting farmers' incomes [9]. Financing Mechanisms and Investment - The document proposes the establishment of a multi-layered financing system to address the challenges of funding agricultural projects, including the use of special bonds and long-term treasury bonds for major agricultural initiatives [8]. - It encourages financial institutions to increase lending to the agricultural sector, particularly through policies that support small farmers and agricultural innovation [6][8]. Utilization of Rural Assets - The document addresses the issue of underutilized rural assets, proposing policies to facilitate the circulation and collateralization of rural resources, thereby transforming dormant assets into usable capital [8]. - Examples of innovative financing solutions, such as livestock collateral loans and land management models, are highlighted as effective ways to activate rural resources [8]. Role of Financial Services in Rural Development - The document emphasizes the need for tailored financial services that consider local conditions to foster a sustainable cycle of rural industry development [10]. - It advocates for financial institutions to focus on the entire agricultural value chain and to provide credit support that aligns with the specific needs of different regions [10]. Overall Importance of Agricultural Modernization - The continuous focus on agricultural and rural issues in the guiding document underscores the strategic significance of agricultural modernization within the broader context of national development [11]. - The document anticipates that the synergy between financial support and resource activation will accelerate the pace of agricultural modernization, contributing to the establishment of a strong agricultural nation [11].