最高法、证监会发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》提出，提升 司法强制执行质效。严格规范证券执行工作，避免绕道减持、违规减持。对于采取司法扣划、划转等非 交易过户方式强制执行处于限售期或不得减持的股票，以及当事人已作出限售减持承诺的股票的，人民 法院应当在司法拍卖公告中提示受让方遵守证券监管规则关于股票转让的规定；强制执行相关股票后， 受让方应继续遵守限售或减持规定。人民法院在上市公司和证券期货基金经营机构股权拍卖公告中，应 当提示受让人应当符合监管规则规定的股东条件，并提示股东资格存在不能获批的风险；对于恶意参 拍，拍得后未获批股东资格的，相关保证金不予退还；因对法定股东条件把握不准确、不存在明显恶意 的，可退还保证金。进一步完善最高人民法院与中国证监会建立的"总对总"网络执行查控系统功能。建 立和完善非诉执行工作机制，人民法院加大对行政罚没款的强制执行力度，证券期货监管部门申请人民 法院强制执行前，有充分理由认为被执行人可能逃避执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。探 索实行"同一案件、一次申请"，证券期货监管部门向人民法院申请司法强制执行其作出的行政行为，人 民法院裁定 ...

最高法、证监会发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》提出，便利 投资者依法维护自身合法权益。大力开展证券审判信息化建设，积极应用人民法院在线服务等平台，为 投资者维权提供在线立案、举证、调解、庭审等服务，便利投资者诉讼维权。探索推广人民法院投资者 司法保护综合平台的应用，便利投资者及时了解诉讼进程并行使相关诉讼权利。引导使用表格化、要素 式民事起诉状、答辩状示范文本，提高解纷质效。研究制定示范判决工作指引，提升"示范判决+平行 案件处理"机制的规范化水平。依法支持相关市场机构与个人运用先行赔付、行政执法当事人承诺等制 度工具及时向投资者进行赔偿。优化代表人诉讼运行机制，便利投资者通过集约化方式解决证券纠纷矛 盾。畅通先行赔付主体通过诉讼程序向其他责任人追偿渠道，提升相关主体先行赔付的意愿。 ...

最高法、证监会发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》提出，常态 化开展证券纠纷代表人诉讼。证券纠纷代表人诉讼对于提高资本市场违法成本、保障投资者合法权益和 资本市场平稳健康发展，具有重要意义。加强沟通协作，推动构建特别代表人诉讼常态化工作机制，确 保证券纠纷代表人诉讼依法、稳慎、高效开展。对符合法律和司法解释规定条件的特别代表人诉讼案 件，相关人民法院应当及时依法受理、审理。投资者保护机构接受50名以上投资者委托直接提起普通代 表人诉讼，并作为代表人参加特别代表人诉讼的，相关人民法院在受理、审理案件中可以简化工作流 程，提高诉讼效率。针对代表人诉讼当事人多、工作量大的特点，完善案件考核机制，激发制度活力。 通过咨询热线、庭审直播、线上查询等方式，畅通投资者意见表达渠道，充分保障投资者各项权利。 ...

最高法、证监会联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，其中提 到，以案件审理促推上市公司质量提升。上市公司是市场之基，提高上市公司质量是资本市场高质量发 展的关键。依法打击资本违规隐形入股、违法违规"造富"行为，发行人关于股东、实际控制人的信息披 露及陈述内容应当真实、准确、完整，对违法违规约定股权代持、利益输送等行为，人民法院应当依法 认定无效，并根据双方过错程度分配责任，同时将违法违规线索移送相关部门处理。依法支持股东积极 行使股东权利，准确认定董事会审查股东临时提案的合理边界，促进规范公司治理。依法支持上市公司 并购重组，上市公司章程中关于反收购的条款内容违反法律、行政法规的，人民法院应当依法认定无 效。上市公司退市，投资者因虚假陈述等违法行为造成损失的，可以依法提起民事赔偿诉讼。依法稳妥 审理上市公司破产重整案件，切实通过股权结构、经营业务、治理模式等调整，实质性改善公司经营能 力，优化主营业务和资产结构，切实化解上市公司的债务和经营危机，实现公司可持续发展。 ...

最高人民法院、中国证监会： 常态化开展证券纠纷代表人诉讼 降低投资者维权成本 金十数据5月15日讯，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场 高质量发展的指导意见》，其中提到 《指导意见》聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈发 行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资 者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。 规范市场参与 人 行为，塑造良好市场生态。推动 证 券期货基金 经营机构回归本源、稳健经营。完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履 职，保障资本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态，防范化解资本市场风险。 ...

近年来，最高人民法院先后制定了关于办理操纵证券期货市场、利用未公开信息 交易、非法集资刑事案件司法解释，证券虚假陈述、代表人诉讼等民事赔偿司法解 释，"九民会纪要"、债券纠纷案件座谈会纪要、上市公司破产重整座谈会纪要、保障 注册制改革指导意见等综合性司法文件。新时代新征程上，为更好适应资本市场改革 发展的实践需求，进一步完善资本市场司法规则，《指导意见》全面总结人民法院审 判执行工作以及资本市场监管执法工作实际，从总体要求、投资者保护、市场参与人 规范、司法行政协同及组织实施保障等五个方面，提出了严格公正执法司法、保障资 本市场改革发展的23条意见，主要内容包括：一是聚焦投资者保护，站稳人民立场。 依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开 展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投 资者维权成本。 二是规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。 推动证券期货基金经营机构回归本 源、稳健经营。 完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资 本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态，防范化解资本市场风险。 三是强化司 法行政协同，凝聚发展合力。 推进 ...

最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意 见》。 ...

保护投资者，特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的工作和核心任务，是 资本市场工作政治性、人民性的集中体现。一年多来，证监会贯彻落实党的二十届三 中全会、中央金融工作会议、中央经济工作会议和去年9月26日中央政治局会议精神以 及新"国九条"重要部署，将投资者保护在证券监管全链条同谋划、同部署、同落实， 与各有关部门发挥合力，出台一揽子政策支持稳市场、稳预期，更加有效保护投资者 合法权益。下一步，证监会将与有关各方、社会各界进一步凝聚共识，协同推进投资 者保护工作，不断健全投资者保护长效机制，切实增强投资者对资本市场的信任和信 心。 一是进一步推动资本市场高质量发展，从根本上夯实投资者权益保护的基础。投 资者权益的有效保护，必须建立在资本市场高质量发展的坚实基础上。证监会始终践 行金融为民理念，全面启动实施新一轮资本市场改革、推动资本市场高质量发展，抓 紧出台深化科创板和创业板改革的一揽子政策措施，进一步增强制度的包容性、适应 性，加力支持科技创新和新质生产力发展，会同各方打好稳市政策"组合拳"，切实推 动提升中长期资金入市规模和比例，在稳的基础上不断释放新的发展活力，增强投资 者信心。近期，上市公司年报披露 ...

——执法效能不断提升。证监会作出的行政处罚案件连年增加，体现"长牙带刺"、有棱有角。 今天是第七个"5·15全国投资者保护宣传日"。投资者是市场之本，投资者保护是资本市场的永恒主题。 当前，为持续稳定和活跃资本市场，保护投资者特别是中小投资者合法权益的重要性愈加凸显。下阶 段，需以落实新"国九条"为牵引，强化全链条投资者保护机制，合力构建"大投保"格局，为投资者营 造"愿意来、留得住"的市场环境，筑牢资本市场高质量发展根基。 近年来，监管部门聚焦强本强基，以"零容忍"态度推进投资者保护，取得明显成效。 ——制度体系持续完善。新证券法、刑法修正案（十二）等法规构建了立体化追责框架；新"国九条"及 配套的"1+N"政策体系，从严把上市关到优化退市机制，全面践行金融为民理念。 ——压实中介责任，严防"看门人"失守。紧盯不勤勉、未尽责，压紧压实"看门人"责任。在查处信息披 露违规案件的基础上，全面核查涉案中介机构履职尽责情况，坚持"一案多查"。惩戒履职尽责不到位的 中介机构，对机构和人员实施"双罚"。强化"资格罚"与"声誉罚"，真正"罚到痛处、禁到怕处"，推动提 升行业执业规范水平。同时，中介机构应回归行业本源，提升 ...

5月14日，2025年福建辖区上市公司投资者网上集体接待日在福州圆满落幕。本次活动由福建证监局指 导，福建省上市公司协会主办，全景网承办，全景路演对活动全程直播。 2025年，福建证监局以推动资本市场高质量发展为核心目标，围绕深化制度改革、服务实体经济、防控 金融风险等重点方向，多维度强化监管效能。 在制度建设方面，持续落实注册制改革要求，优化全流程监管服务，强化信息披露精准性和差异化，引 导上市公司提升治理水平与合规意识；同时聚焦科技创新与产业升级，通过政策引导与资源整合，支持 地方优势产业对接资本市场，助力传统企业转型升级与新兴领域加速孵化。在绿色转型领域，完善绿色 金融支持体系，推动企业环境社会治理（ESG）实践与信息披露规范化，探索创新性融资工具以服务低 碳经济发展。风险防控方面，加强重点领域动态监测，完善风险预警与处置机制，从严打击违法违规行 为，畅通市场退出渠道，维护投资者合法权益。立足区域特色，促进数字经济、海洋经济与资本深度融 合，并依托科技赋能构建智能化监管体系，提升数据分析与风险预判能力，为福建经济高质量发展提供 坚实的资本市场支撑。 2024年度，福建辖区105家上市公司实现营业总收入1 ...