报告摘要 事件： 《2026年政府工作报告》发布，多处内容涉及医药生物，包括明确打造生物医药等新兴支柱产业、培育脑 机接口等未来产业，报告提及实施医疗卫生强基工程、完善儿科和精神卫生服务体系、有效防控基孔肯雅 热等传染病疫情、健全基本医保参保长效机制、优化医药集采措施、推出商业健康保险创新药目录、长期 护理保险制度覆盖３亿人等。 点评： 商保目录与长护险打开支付端增量空间 《报告》明确提出要"推出商业健康保险创新药目录"， 我们认为过去创新药高度依赖进入《国家基本医保 目录》以实现放量，此次提出建立商保专属目录，标志着"基本医保支撑广度、商业医保支撑高度"的多元 支付格局逐步成熟。我们认为有望显著改善创新药的商业化环境。其次，报告提到要"开展养老服务消费 补贴试点"，其中特别提及要"实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目"。随着长护险覆盖面的扩大 和专项补贴的实施，有望解决银发消费中支付端的底层问题，直接驱动康复医疗器械（如智能护理床、呼 吸康复设备）以及相关护理耗材的长期放量，带动医药产业向"治疗+康复+护理"全产业链延伸。 点击注册小程序 查看完整报告 特别申明： 本订阅号中所涉及的证券研究信息由光大 ...

2026.03. 05 本文字数：1721，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 吴斯旻 优化公立医院和基层医疗机构的财政投入机制将成为今年医改的一大锚点。 与此同时，随着医疗卫生强基工程的持续深入，今年政府工作报告还进一步明确，加强县区、基层医 疗机构运行保障。 "去年'强基'工程主要强调优质医疗资源的扩容下沉，主要是为了解决医疗资源分布不均的问题。今 年则更加关注基层医疗机构的自我造血和可持续发展，聚焦缓解基层机构日常运转资金压力，加强基 层的用药衔接。"上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林在接受第一财经采访时称。 医疗机构运行影响因素是多方面的，包括财政补偿、医保政策、人才队伍、内部管理和地区差异等。 其中，政府办的社区医院和乡镇两级基层医疗机构大多数是一类事业单位，享受财政全额拨款，这些 医疗机构是我国医疗卫生服务体系的网底，但也存在体量偏小、抗风险能力差等特点，且受地方财政 投入影响大。 3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。在谈及今年医改工作 时，"强化基本医疗卫生服务"和推动"三医"协同和治理，被再度写入政府工作报告。 但相较于去年，今年报告重点出现变化。 去年 ...

●长江商报记者 王天宇 在这个团圆的时刻，这份"医靠"显得尤为珍贵。大年初三的中午，值班医生正在为患者测量血压，耐心 地询问他过年期间的饮食和作息。"过年高兴归高兴，油腻的、太甜的东西还是要少吃点，药可得按时 吃。" 这种医患间的信赖，并非一日之功。平日里，在负责基本医疗的同时，社区卫生服务中心还承担着辖区 居民的公共卫生服务。家庭医生团队与居民签订服务协议，对妇女、儿童、老年人、慢性病患者、精神 病患者进行上门随访。针对65岁以上老年人，他们下社区开展义诊活动，告知免费健康体检信息。针对 失能老人，医生和护士主动上门，提供更换导尿管、抽血、B超等服务，让失能老人的健康得到保障。 中山社区卫生服务中心的现状，是落实"医疗卫生强基工程"的一个缩影。落实医疗卫生强基工程实施方 案要求，在加强基层医疗卫生机构全科医疗科、中医科、预防保健科等业务及医技科室建设的基础上， 综合考虑辖区居民健康需求、人口老龄化、区域医疗卫生资源布局等因素，重点加强若干临床科室建 设，形成在一定区域范围内具有基层优势和特色的科室。 要实现这一目标，离不开医联体的支撑。上级医院的优势被充分激活，依托医学重点学科、临床重点专 科、中医优势专科 ...

Group 1 - The meeting emphasized the importance of implementing the "Strong Foundation Project" for healthcare, aiming to enhance grassroots medical services and ensure better health access for the population [1][2] - There is a focus on improving statistical work by addressing issues of data falsification, enhancing the institutional and standardized level of statistics, and ensuring high-quality statistical data to support economic development [2] - The meeting highlighted the need for safety and stability during the upcoming Spring Festival, with a commitment to risk prevention and ensuring the safety of workers and the public [2] Group 2 - The meeting was chaired by the Vice Chairman of the Autonomous Region and attended by key officials, indicating a high-level commitment to the discussed initiatives [1][4] - The meeting also reviewed other matters, suggesting ongoing administrative and operational considerations within the organization [3]

Group 1: Government Initiatives - The 2026 Guizhou Provincial Government Work Report emphasizes the importance of improving people's livelihoods and addressing urgent public concerns to better meet the aspirations for a better life [1] - The report outlines plans to enhance medical service capabilities and optimize the five-level healthcare service system across provinces, cities, counties, towns, and villages [1] - The report also highlights the implementation of medical and health infrastructure projects and the expansion of rehabilitation and nursing services [7] Group 2: Local Healthcare Improvements - In Fenggang County, efforts are being made to improve healthcare access by sending doctors to local areas, which saves time and transportation costs for residents [3] - The Fenggang County Hospital is focusing on building a skilled traditional Chinese medicine team and enhancing specialized care [5] - The county's health bureau plans to strengthen the training of medical personnel and improve the integration of medical and preventive care [7] Group 3: Urban Development and Community Services - Guizhou is accelerating the construction of 148 urban renewal projects and plans to implement 25 old community renovation projects to share development benefits with more residents [8] - The urban renewal project in the Xiaoguan area has completed the first phase, with plans to finish the resettlement housing by the end of 2026 [8] - The renovation of old communities in Wudang District has improved living conditions and added recreational facilities, enhancing residents' sense of happiness [11] Group 4: Elderly Care Services - In Danzhai County, health services for the elderly have been expanded, including home visits for health checks and chronic disease follow-ups, benefiting 19,300 individuals [12] - Residents express satisfaction with the home health services provided, which include regular health monitoring and medication management [14] - The county's health bureau aims to establish a comprehensive service system for the elderly, integrating medical care, nursing, and recreational activities [18]

审议现场，代表们踊跃发言，氛围热烈。大家表示，过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下， 全省上下深化开展"三个年"活动，聚力打好"八场硬仗"，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。 围绕报告中"加快建设文化强省，丰富群众精神生活"的部署，省人大代表、陕西西路秦声剧院艺术 总监高亚玲认为，报告提出"实施文艺精品创作工程，扩大西部影视、陕西戏剧、陕北民歌等特色品牌 影响力"，对于繁荣陕西文化市场、促进文化产业发展具有重要意义。她建议，设立民营文艺院团发展 专项资金，对优秀的民营文艺院团给予重点扶持，创作更多具有思想性、艺术性和观赏性的优秀作品。 "这份报告内容翔实，详细描述了陕西'十四五'时期的工作完成情况，指明了'十五五'的规划方向。 作为新业态从业者，这份报告让我备受鼓舞，对未来充满信心。"省人大代表、西安顺丰速运有限公司 收派员郝飞飞说。 代表们纷纷表示，今年是"十五五"开局之年，做好各项工作意义重大。要心往一处想、劲往一处 使，攻坚克难、奋力拼搏，确保各项目标任务全面完成，推动陕西高质量发展再上新台阶，在全面建设 社会主义现代化国家新征程中展现陕西作为、贡献陕西力量。（记者：陈绮珠） 针对报告中"加快产业体 ...

Group 1 - The "Implementation Plan for Strengthening the Foundation in Disease Prevention and Control" aims to enhance the grassroots disease control system by addressing issues such as resource imbalance, outdated equipment, and weak digital capabilities [1][2] - The plan sets two key targets: by the end of 2027, a basic grassroots disease control network will be established, and by 2030, the system will be optimized for efficiency and digital empowerment [1][2] Group 2 - Companies in the industry are actively aligning their strategies with the policy requirements, focusing on technology development, product offerings, and practical applications [3] - Shengxiang Biotechnology Co., Ltd. is developing integrated solutions that include rapid testing reagents, devices, and digital systems to meet the core needs outlined in the policy [3] - Retail pharmacies, such as Lao Baixing Pharmacy Chain Co., Ltd., play a crucial role in disease control by providing essential services and medication supply, thus enhancing public health service capabilities [4] - Kefu Medical Technology Co., Ltd. is focusing on smart upgrades of its products to provide efficient diagnostic and health management tools for grassroots healthcare facilities [4]

关于印发疾病预防控制领域强基实施方案的通知 国疾控规财发〔2026〕3号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾控局、发展改革委、财政厅（局）、卫生健康委、医保 局、中医药管理局： 为落实医疗卫生强基工程有关要求，加快推进疾控领域重点工作，聚焦补短板、强弱项，推动基层疾控 核心能力提升，我们编制了《疾病预防控制领域强基实施方案》。现印发给你们，请结合职能推进落 实。 国家疾控局 国家发展改革委 国家中医药局 2026年1月20日 （信息公开形式：主动公开） 疾病预防控制领域强基实施方案 为深入贯彻党中央、国务院决策部署和中央经济工作会议精神，落实医疗卫生强基工程中疾控领域内 容，筑牢基层疾控网络，提升疾控能力，更好地为群众提供公共卫生服务，制定本实施方案。 一、总体要求 落实新时代党的卫生与健康工作方针，实施健康优先发展战略，坚持以基层为重点，预防为主，深化疾 控体系改革，筑牢疾控事业高质量发展根基，完善疾控部门与城乡社区联动机制，夯实联防联控、群防 群控的基层基础。围绕"强基层、固基础、保基本"，从清底数、明标准、建机制、抓统筹、优服务等方 面，织牢建强基层网底，改善基础条件，优化公共卫生服务，保障公共卫 ...

1月26日，出席省十四届人大四次会议的代表分团审议政府工作报告，审查"十五五"规划纲要草案、计 划报告和草案、预算报告和草案。 各代表团审议现场气氛热烈，代表们直抒胸臆、畅所欲言。大家一致认为，政府工作报告立意高远、主 题鲜明，是一个激励人心、催人奋进的报告。"十五五"规划纲要草案站位高、落点实，必将广泛凝聚起 全省干部群众的智慧和力量，推动河南经济社会发展不断取得新成就、迈上新台阶。 "报告谋在深处、落在实处，体现我省实际，顺应人民期待。"陈宝晶代表表示，将继续投身老年助餐点 建设，认真倾听老人心声，积极传递他们的诉求与愿望，让更多老年人在家门口吃上暖心饭、品出幸福 味。张闪烁代表建议，应大力实施医疗卫生强基工程，支持公立医院高质量发展，加快推进基层医疗设 备更新升级，推动公立医院在坚持公益性的基础上，更好地守护人民群众生命健康。 今年是"十五五"开局之年，政府工作报告对"十四五"发展成就进行全面回顾，并对"十五五"时期主要目 标任务作出清晰部署。"'十五五'时期，提升社会治理效能，离不开法治的有力支撑。"刘红平代表建 议，各部门各领域要严格依法办事，推动多元力量参与社会治理，完善基层公共法律服务体系，让人 ...

第二，持续巩固提升基础医疗服务和设施水平。发挥国家医学中心和区域医疗中心辐射带动作用， 加强三级医院帮扶二级医院、二级医院帮扶一级医院和基层机构，推动以人员为重点的资源下沉，同步 实施服务、技术、管理下沉基层。全面建立国家、省、市、县、乡五级巡回医疗制度，实现常态化巡回 医疗在资源薄弱县全覆盖。进一步推进全民健康数智化建设，推进基层医疗卫生机构与二三级医疗机构 电子病历、电子健康档案等互通共享，建立居民连续用药记录管理机制，推进居民电子健康档案应用安 全有序向个人开放，探索医学人工智能辅助诊疗基层应用，提高基层服务能力和水平条件。持续开展病 房改造提升、医疗设备更新等工作，提升基层医疗卫生机构设备设施及其数智化水平，改善看病就诊条 件和效果。 第三，持续提升基本公共卫生服务和基本医疗服务水平。优化基本公共卫生服务项目，充实内容， 量化频次。加强基层慢性病多病共防共管和医防融合。持续推进家庭医生签约服务高质量发展，不断提 高签约服务群众满意度。按程序动态调整医疗服务价格，完善不同层级医疗卫生机构差别化支付政策， 支付比例向基层医疗卫生机构明显倾斜，支持县域医共体持续完善薪酬分配政策。持续加强县级医疗机 构学科建 ...