梗概: 依照中央经济工作会议等重要会议的指导方针，我国以"两重建设"形成支持"新的两步走"现代化大局的政府有效投资，实现供给侧改革主线上与逆周期超 常规调控扩大内需统筹结合的"稳中求进、以进促稳",具有战略性意义和经济社会发展重大支持促进作用。现阶段全方位扩大内需的主客观要求，内含着 并凸显了扩大政府有效投资的必要性，亟应充分认识"有效投资是关键"，以及在经济低迷期加强政府重点投资的全局意义，而应侧重的代表性投资选项即 为"两重"。需清楚认识"两重"作为政府有效投资的"关键"意义相关联的"综合绩效"（超越一般微观视野内的成本-效益分析框架而更多考虑"正的外部性""长 远发展后劲"等因素的不可替代作用），与"适当超前"（反映着公共基础设施建设领域大量实际项目可总结的长期与超长期"算总账"应充分考虑的超前安 排规律）这两大概念。在经济增长遭遇压力时期，政府上马公共工程，实际上也是推行"以工代赈"而拉动经济景气上升、以及拉动非政府的企业、民营经 济主体跟进投资的重要举措，并成为衡量政府投资综合绩效的一大组成部分。 具体考察，我国现阶段政府有效投资的对应场景可称俯拾皆是，绝非有些人士所说"找不到合适的投资项目了"。应 ...

创新乡村振兴投融资机制，要进一步提高财政资金的使用质效，开辟金融资本和社会资本投资农业农村 新渠道。 推动财政支农资金增量提质。财政支农资金是基础，要在保持资金规模稳步扩张的基础上，持续提升资 金使用质量和投入效率，深度挖潜财政支农资金投资潜力。突出精准，优化现有支农资金支出方向和支 出结构，将资金更加聚焦于补足农业农村发展短板和改善农民生活条件上。突出集成，创新财政资金利 用模式，统筹多部门支农资金形成合力。例如，浙江省宁波市2024年整合农业农村、水利、住建、交 通、科技等部门的涉农政策，共整合支农资金16.73亿元，投入八大提升任务，效果显著。 吸引金融资本和社会资本主动投资。要引入金融资本和社会资本盘活乡村各类要素，提高要素配置效 率，营造良好的投资环境，激发上述资本投资农业农村的积极性，促进农业农村发展潜力转化为经济效 益。破除体制机制障碍，赋予农村各类资产要素更加完整的权能，推进全要素农村产权交易，扩大农村 产权流转交易品种。建立稳定政策预期，规范行政权力，避免出现政策频繁变动，降低制度性交易成 本，坚定两类主体投资农业农村的信心。在此基础上，鼓励两类资本创新投资手段和投资模式，提高投 资效率。 ...

大会开场，来自政策端与临床一线的发言，为本次会议定下了"从需求出发、向转化落地"的主基调。 北京市医药健康科技发展中心副主任 刘刚 指出，医美作为首都医药健康产业的重要特色板块，正迎来政策体系与资源供给的双重叠加。他介绍，北京近年来在"美 丽健康"领域出台了一系列政策工具，包括 三轮医药健康行动计划、"创新药械全流程优化"试点等 ，在产业空间、资金支持、人才引育、服务机制等方面逐步形成 系统生态。 为 推动医美科技深度发展，促进创新资源要素高效集聚，2025年6月12日， 首届全球医美科技大会 （Global Aesthetic Technology Conference 2025）在北京 市中关村展示中心正式召开。大会由 思宇MedTech、探美医界 联合主办， 中关村联新生物医药产业联盟协办，启迪之星、中关村科学城CGT产业孵化中心等 提 供支持，现场汇聚临床、科研、企业、投资等领域的600余位专业嘉宾。 本次大会聚焦 再生材料、医工融合、投融资机制 等核心议题，围绕" 临床牵引+科技驱动+产业转化 "的路径，展开多维交流。现场不仅发布了多项标志性成果， 也呈现出一个清晰信号：中国医美科技正迈向系统化创新 ...

2025.05. 22 本文字数：1660，阅读时长大约3分钟 导读 ： 进一步健全城市更新的投融资机制不外乎两个方面，一是政策性财政金融支持，二是市场化社会融资支持。 作者 | 一财评论员 5月20日国新办举行的新闻发布会上，住房和城乡建设部、国家发展和改革委、财政部、自然资源 部、金融监管总局等相关负责人就《关于持续推进城市更新行动的意见》（下称《意见》）介绍有关 情况，其中强调，健全多元化投融资机制是促进城市更新的重要资金保障。 2021年以来，每年的政府工作报告都会对城市更新行动作出部署，提出明确要求。5月15日中办、 国办更是专门发布了上述《意见》，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体 制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高等目 标。 根据住房和城乡建设部的数据，2024年我国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。 随着更大规模城市更新行动展开，投资数额也会逐步加大，这就需要进一步健全投融资机制作为保 障。 一些地方已经进行了有益探索。比如，成都、唐山等城市安排财政专项资金，以直接投资方式或资本 金注入、投资补助、贷款 ...

进一步健全城市更新的投融资机制不外乎两个方面，一是政策性财政金融支持，二是市场化社会融资支 持。 一些地方已经进行了有益探索。比如，成都、唐山等城市安排财政专项资金，以直接投资方式或资本金 注入、投资补助、贷款贴息等方式进行支持；重庆、烟台发行政府专项债，为城市更新项目提供长周 期、低成本资金；江苏出台"城新贷"财政贴息政策，对城市更新重点领域给予1个百分点的省级财政贴 息；南通设立城市更新"资金超市"，组织各类金融机构、社会组织和个人等资金供应方与项目实施主体 和运营单位等资金需求方进行沟通对接。 今后，进一步健全城市更新的投融资机制不外乎两个方面，一是政策性财政金融支持，二是市场化社会 融资支持。 在上述新闻发布会上，财政部相关负责人表示，今后将扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金 范围，加大对城市更新相关项目的支持。同时，要发挥政策性金融的撬动作用，鼓励政策性银行在风险 可控、财务可持续的前提下，对符合条件的城市更新项目提供支持。人民银行、金融监管总局、国家发 改委等也提出了一些政策性支持措施。 但是，由于城市更新项目投资额较大，单靠政府性投入是远远不够的。尤其在一些债务负担已经比较 重、正努力化 ...

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意 见》），城市更新迎来顶层设计。中国进入城市更新重要时期，资金从何处来？5月20日，国新办举行 新闻发布会介绍《意见》有关情况，相关部委负责人对城市更新的资金要素投入渠道给出详细披露。 近五年安排中央补助资金1594亿 当前，我国城市发展从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重，进入了城市更新的重要 时期。实施城市更新行动，是推动城市高质量发展的重要举措，更是扩大内需的重要抓手。 住建部数据显示，仅2024年，我国实施城市更新项目就6万余个，完成投资约2.9万亿元。这一庞大市场 如何推进壮大？资金从何处来？ 财政政策和资金保障方面，中国财政部经济建设司司长郭方明在会上透露，中央财政聚焦城市更新重点 任务，强化财政政策和资金保障。"十四五"以来，共安排中央补助资金约1594亿元，支持城镇老旧小区 改造。 他还透露，2023年以来安排中央补助资金153亿元，支持推进城中村改造。"十四五"期间安排中央补助 资金约600亿元，支持60个城市系统化全域推进海绵城市建设，带动总投资1600亿元。2024年安排中央 预算内投资、 ...

财政部经济建设司司长郭方明表示，首先聚焦探索新模式。2024年，启动实施城市更新首批确定了15个 城市。今年住建部将和财政部再选拔第二批20个城市启动实施。 在政策设计上，一是注重补短板，重点发力加强城市排水、燃气、供热等地下管网更新改造，经济集约 型综合管廊建设，生活污水管网"厂网一体"建设等。 二是注重促消费，引导地方在老旧片区更新改造中加强文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体打造，加强 消费型基础设施建设。 三是注重建机制，鼓励地方在多元化筹资机制、项目储备、用地审批等城市更新管理机制方面积极探 索。 5月20日上午，住房城乡建设部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部、金融监管总局等多部门， 介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况。针对城市更新行动意见的资金保障方面，国家发 改委、财政部、金融监管总局等多部门将从各方面进行财政保障。 其中，一是稳步有序推进城市更新重点工程实施。优先实施涉及公共安全和民生保障的城市地下管网安 全提升、老旧居住区宜居改造、城中村综合改造、市政设施安全改造等基础类工程，因地制宜稳步推进 老旧街区(厂区)转型提质、城市公共空间功能完善等提升类工程。 二是持续加大中央投资支 ...