海南自由贸易港和横琴粤澳深度合作区，都是我国重要的对外开放平台，在封关后均实行以"'一 线'放开、'二线'管住"为特征的分线管理制度，但是由于二者的战略定位不同、自然和经济条件各异， 在封关的要求和内容方面也存在较大区别。 1 封关实施的范围不同 海南自由贸易港：封关范围为海南岛全岛，面积约3.39万平方公里 横琴粤澳深度合作区："一线"放开面向的主要是澳门特别行政区，目的是通过促进琴澳一体化发 展，为澳门经济适度多元发展创造条件 3 "二线"管住的对象不同 横琴粤澳深度合作区：封关范围为横琴岛，面积约106平方公里 客观来看，海南封关实施的范围更大，无论是自然地理复杂度，还是经济总量、人口与产业规模等 都超过横琴，监管难度也将大大增加。 2 "一线"放开面向的对象不同 海南自由贸易港："一线"放开面向的是境外所有国家和地区，旨在建设具有国际竞争力和影响力的 海关监管特殊区域，打造我国深度融入全球经济体系的前沿地带 4 具体实施政策有所不同 两地在货物税收、进出口管理等政策方面均存在一定差异 比如进口货物"零关税"政策。海南自由贸易港封关后，将对"零关税"商品实行负面清单管理;横琴 粤澳深度合作区目前为正面清 ...

近年来，锚定全岛封关目标，有关部门和海南省各司其职、通力合作，加快推动封关准备任务落 实，各项工作取得了积极进展。 1 封关政策制度体系逐步构建 围绕"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"的制度设计，聚焦口岸运行、进出口管理、货物税收、 海关监管等关键领域，有关部门研究制定了进口征税商品目录等封关政策文件，海南省同步制定了享惠 主体认定办法等配套管理措施，封关政策制度的"四梁八柱"已基本建立。 2 封关压力测试深入开展 积极开展进口商品"零关税"、加工增值货物内销免关税、通关便利化等政策试点，及时总结相关经 验做法，不断完善封关政策制度和风险防控体系。聚焦封关后货物进出、税收征管、口岸运行等各类场 景，组织开展多轮次综合演练，着力强化系统互联、数据共享和业务协同，及时发现并解决一批堵点难 点问题，实战化操作管理能力不断提升。 《海南自由贸易港建设总体方案》提出，"2025年前，适时全面开展全岛封关运作准备工作情况评 估，查堵安全漏洞。待条件成熟后再实施全岛封关运作"。从今年5月以来对封关准备工作全面系统评估 情况看，全岛封关准备工作已取得阶段性成效，封关的基础条件已经具备。(文案整理/陈楚宁) 监管软硬件设 ...