Core Viewpoint - The global economic governance paradigm is undergoing profound evolution, characterized by the shift from a single power structure to a more collaborative and shared governance model, emphasizing multilateral participation and institutional restructuring [6][10]. Group 1: Global Economic Governance Changes - The current global economic governance is influenced by geopolitical conflicts, rising protectionism, and the acceleration of digital and green transformations, leading to a weakening of global growth momentum [6][12]. - The restructuring of financial order is a significant manifestation of adjustments in global governance, highlighting the need for a diversified sovereign currency coexistence and orderly competition [7][12]. - The role of the International Monetary Fund (IMF) and Special Drawing Rights (SDR) is evolving from crisis response to regular operation, enhancing their integration into trade, financing, and reserve systems [7][21]. Group 2: China's Role in Global Governance - China is transitioning from a rule-taker to a rule-maker in global economic governance, promoting high-level opening-up and aligning with international high-standard trade rules [8][12]. - The country is developing a comprehensive policy framework around digital payments, green finance, and data regulation, aiming to create replicable international governance solutions [8][12]. - China's commitment to multilateralism and shared development is evident in its efforts to enhance institutional compatibility and participation depth within the global governance system [7][8]. Group 3: Future Governance Paradigms - The future of global economic governance remains undefined, with key variables including the restructuring of multilateral mechanisms, the rule-based advancement of technological governance, and the diversification of the international monetary system [8][10]. - Balancing national sovereignty with global cooperation, efficiency with fairness, and risk prevention with innovation will be crucial for the effectiveness and sustainability of future governance frameworks [8][12].

编者按 在2025陆家嘴论坛上，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管 理委员会主席吴清、中国人民银行副行长兼国家外汇局局长朱鹤新纷纷发表重磅讲话，围绕全球金融治 理、金融开放、资本市场建设以及外汇领域改革等关键议题系统阐释政策理念与改革方向，为我国金融 市场的未来发展指明路径，释放出深化金融改革、扩大开放的重要信号，对金融市场产生了多维度的深 远影响。 潘功胜：关于全球金融治理的若干思考 01 国际货币体系的演进趋势与改革路径 国际主导货币具有全球公共品的属性，由一国主权货币来承担，与生俱来就存在一些内在的不稳定问 题。主要体现在：主权货币国自身利益与全球公共品属性发生矛盾时会优先考虑自身利益；主权货币国 的财政和金融监管问题会以金融风险的形式向全球溢出；地缘政治冲突时国际主导货币容易被工具化、 武器化。 国际货币体系改革讨论呈现两个明确方向，驱动力已从经济金融层面转向地缘政治层面。第一个方向是 弱化对单一主权货币的过度依赖，形成少数强势主权货币的良性竞争和激励约束机制。第二个方向是由 超主权货币作为国际主导货币，其中讨论较多的是IMF特别提款权（SDR）。 国际货币体系向多 ...

彭博社称，自今年特朗普再次入主白宫以来，美元兑欧元、英镑和瑞士法郎已贬值逾10%，兑主要货币 也悉数走低。报道还称，中国也在努力建设成为金融强国，其货币要足够稳定，方能在全球贸易中发挥 越来越重要的作用，尤其是在特朗普第二任期中美关系紧张加剧的背景下。而今年美国不确定的关税措 施则推动了中国在这方面的努力。 据报道，美国合众银行的一位负责人称，一些出口商要求以包括人民币在内的替代货币结算，希望以此 降低美元进一步波动造成的影响。 路透社18日报道提到，潘功胜此番言论的背景是，美国激进且混乱的关税政策削弱了市场对美元及其他 美元资产的信心，促使投资者更多地从美元转向亚洲货币和欧元，同时全球对人民币的需求再次升温。 英国《金融时报》称，在潘功胜发表上述言论的前一天，欧洲央行行长拉加德表示，美元的"主导地 位"已"不再确定"，这为欧元占据"全球重要地位"创造了机会。潘功胜在演讲中也提及了拉加德的这一 观点。 当天，潘功胜还表示，"国际货币体系向多极化发展，有助于推动主权货币国强化政策约束，提升国际 货币体系韧性，更有效地维护全球经济金融稳定。"路透社称，这种多极化发展的货币体系将为一些货 币在各自地区的影响力铺平道 ...

如何应对不确定性与货币体系变革？ 当前，全球经济面临高度不确定性。国际货币基金组织（IMF）4月预测显示，2025年全球经济增长可能由2024年的3.3%放缓至2.8%。若全球贸易转向更高 关税框架，IMF进一步预测2025年增长率或仅为1.7%，增幅显著承压。与此同时，全球高债务状况亦遭受严重冲击。在此背景下，通胀风险已成为普遍关 切。 （摄影：吴军） 无机构、无工具、无共识 当前全球货币政策格局呈现显著分化与多重失衡。新兴市场面临资本流动加速、货币贬值和贸易不确定性等多重压力，而发达经济体则需在抑制通胀、支持 增长和防范债务风险间寻求平衡。在此背景下，货币政策目标多元化，各国政策分歧加剧。 在十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川看来，当前全球宏观经济调控似乎陷入了"三无"困境，即无机构、无工具、无共识：首先，缺乏一个 明确的全球性机构来统筹负责这一重要事务。其次，调控手段也相对匮乏，虽然有特别提款权（SDR）这一工具，但它更多被视为一种记账单位，实际应用 范围和影响力有限。最后，国际社会在宏观调控方面尚未达成广泛共识。 "加强全球货币政策协调面临巨大挑战。"新加坡金融管理局副行长梁新松强调，各国 ...

本文字数：2420，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 杜川 在全球经济格局深刻演变、地缘政治冲突加剧的背景下，国际金融体系的改革与发展备受瞩目。 6月18日，中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上发表主题演讲，谈及自己对于全球金融治 理的若干思考。他围绕国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四大核 心问题，为全球金融体系变革提供重要思路。 国际货币体系：多极化趋势与超主权货币之争 从历史长河来看，国际货币体系始终处于动态演进之中，国际主导货币的更迭深刻映射出国际格局的 变迁与国家竞争力的迭代升级。比如，二战结束后，美元确立主导地位并延续至今。 2025.06. 18 此外，支付系统和生态的互操作性不断提升。潘功胜称，更多国家和地区延长支付系统运行时间、采 用国际通用报文、推进快速支付系统互联互通，提高跨境支付的效率、降低交易成本。以亚洲为代表 的国家和地区通过二维码支付互联互通，大幅提高了零售支付生态的互操作性，极大便利了居民跨境 支付。 但由一国主权货币承担国际主导货币职能，天生存在内在不稳定因素。潘功胜指出，当主权货币国自 身利益与全球公共品属性相悖时，往往优先考虑本国 ...

6月1 8日，为期两天的2025陆家嘴论坛开幕 。 本届论坛以"全球经济变局 中的金融开放合作与高质量发展"为主题， 在开幕式暨全体大会一环节， 中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、证监会主 席吴清、国家外汇管理局局长朱鹤新发表主题演讲，并发布一揽子重要金 融政策。 关于全球金融治理的若干思考 ——中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上的主题演讲 尊敬的吉宁书记、中国人民银行原行长小川先生、龚正市长，尊敬的王江、云泽、吴清、海峰、鹤新同 志，尊敬的各位来宾： 大家好！ 非常感谢上海市委、市政府特别是陈书记、龚市长对金融事业和人民银行的关心和支持，非常荣幸担任 本届论坛的共同轮值主席。经过多年努力，陆家嘴论坛已经成为具有很强国际影响力和市场传播力的交 流平台。我代表人民银行，也代表主办方，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 在去年的陆家嘴论坛上，我报告了中国的货币政策立场和未来货币政策框架的演进。一年来，人民银行 坚持支持性的货币政策立场，从数量、价格、结构等方面，出台了多项货币政策措施，有效支持了经济 持续回升向好和金融市场的稳定。同时，我们完善货币政策框架，优化货币政策中间变量，培 ...

Core Insights - The People's Bank of China (PBOC) has emphasized the growing international status of the Renminbi, which has become the second-largest trade financing currency globally and the third-largest payment currency according to all-caliber calculations [1][8] - The PBOC is committed to a supportive monetary policy stance, implementing various measures to support economic recovery and financial market stability [1][6] - The international monetary system is evolving towards a scenario where a few sovereign currencies coexist, compete, and balance each other [1][8] International Monetary System - Historical shifts in the international monetary system reflect deep changes in global dynamics and national competitiveness, with the Renminbi's rise being notable since the 2008 financial crisis [7][8] - The discussion around the international monetary system is increasingly influenced by geopolitical factors, with a focus on reducing reliance on a single sovereign currency [8][9] - The potential for a super-sovereign currency, such as the IMF's Special Drawing Rights (SDR), is being explored as a means to enhance global liquidity and crisis response capabilities [9][10] Cross-Border Payment System - The cross-border payment system is diversifying, with more countries using local currencies for settlements, moving away from a single sovereign currency dominance [12] - New payment infrastructures and systems are emerging, enhancing the efficiency and security of cross-border transactions [12] - China has established a comprehensive cross-border payment clearing network for the Renminbi, facilitating international trade and investment [12] Global Financial Stability System - The global financial stability framework has been strengthened post-2008, with a focus on enhancing crisis response mechanisms and regulatory frameworks [13][14] - The international community is addressing challenges such as fragmented regulatory frameworks and the need for better oversight of non-bank financial intermediaries [16] - Strengthening the IMF's role as a core institution in global financial governance is crucial for maintaining stability and coherence in regulatory standards [18] Governance of International Financial Organizations - The governance structures of international financial organizations like the IMF and World Bank need reform to better reflect the economic realities of emerging markets and developing countries [17][18] - Enhancing the representation and voice of these countries in global financial governance is essential for promoting true multilateralism [17][19] - The IMF's quota system requires adjustment to align with the current global economic landscape, ensuring its legitimacy and effectiveness in crisis management [18]

全球货币体系正站在新旧秩序更迭的"十字路口"。 5月17日，2025清华五道口全球金融论坛在深圳召开，聚焦"面向未来的全球货币体系"主题讨论中，来自全球各地的与会嘉宾与专业人士，围绕多极化货币 格局崛起的现实图景，深入剖析了当前体系的结构性矛盾，并揭示了未来全球货币体系转型的关键方向。 如今，全球货币体系正处于加速从"美元单极主导"向"多极共生"的关键节点，人民币等角色演变，将成为观察新兴市场国家破局路径的核心切口。 多极化趋势下，欧元、人民币或成为美元竞争者 多元制衡新体系，业内建议IMF扩大SDR篮子 面对困局，业界提出多个层面的解决思路。 一方面是构建"意愿联盟"式多边机制，马克·马洛赫-布朗勋爵建议，或可以亚投行、新开发银行等区域机构为支点，推动"非美国主导"的合作网络。 当前全球货币体系仍以美元为核心，但单极格局正面临历史性挑战。 "现在我们面临着一个真正的危机，国际秩序受到了美国尤其是关税方面的挑战和颠覆，无论是对于多边化还是对于美元角色和全球贸易角色的挑战。替代 方式则是要有全球多边主义。"会上，联合国前副秘书长马克·马洛赫-布朗勋爵直言，美国特朗普政府的单边关税政策及"强国政治"转向，直接冲击 ...