2026年，如何优化实施"两新"政策？如何以更大力度稳投资？如何纵深推进全国统一大市场建设？国家 发展改革委近日召开新闻发布会，针对当前经济工作部分热点问题，国家发展改革委政策研究室副主 任、委新闻发言人李超作了介绍。 "两新"政策将优化资金分配和支持范围等 2026年提前批"两重"建设项目清单已组织下达 近日，按照党中央、国务院决策部署，为进一步扩大有效投资，国家发展改革委组织下达2026年提前 批"两重"建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元。 "两重"建设方面，强化"两重"性质、坚持自上而下、注重软硬结合，共安排约2200亿元，支持城市地下 管网、高标准农田、"三北"工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目，进一步突出"两重"建 设的战略性、前瞻性、全局性。 中央预算内投资方面，聚焦需要集中力量、持续投入、补短板调结构惠民生的公共领域，安排超过750 亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目，充分发挥政府 投资引导带动作用。 与此同时，国家发展改革委还加快推出一批"软建设"举措，推动各类资金财尽其用，不断提高投资效 益。比如，推动完善城市地下管 ...

开栏的话： 新华社记者古一平、叶婧、薛钦峰 粮食生产根本在耕地，建设高标准农田是重要抓手。 "要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设"，是习近平总书记提出的明确要求。 一年来，我国高标准农田建设成效如何？高质量推进"高"在何处？岁末年终，新华社记者深入一线调 研，探寻"藏粮于地"的丰收密码。 以高标准农田夯实稳产基础 中原大地，寒意渐浓。河南省新乡市辉县市吴村镇协店村的高标准农田建设现场，依然一派繁忙景象。 记者看到，一台挖掘机正在地头清理沟渠里的杂物，工人忙着铺设透水砖。"这是一个5万亩高标准农田 建设项目，涉及十几个乡镇，都在同时施工，主要是打井、挖渠、修路。"现场施工负责人胡炜涛说。 农为邦本，本固邦宁。 去年12月，中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记对做好"三农"工作作出重要指示。一年来，各 地各部门积极落实总书记重要指示和中央农村工作会议精神，辛勤耕耘、真抓实干，不断夯实"三农"发 展的基础，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。 岁末年终，新华社记者奔赴长城内外、大江南北的田间地头，感受广袤田畴上的生动气象。新华社即日 起推出"年终话'三农'"栏目，聚焦基层一线实践，记录农业农村新变化、农 ...

突出综合配套，提升农业生产效益。甘肃今年累计完成195万亩高标准农田改造，中东部是典型旱作农业区，当地加快完善农田灌排设施，在环县的旱地梯 田，改造完的调蓄水池、滴灌等节水设施将有效提高灌溉水利用率。河南鹤壁突出提升地力、改善耕作条件，现有的永久基本农田147.98万亩，其中140.5万 亩已建成高标准农田，剩余6.85万亩正稳步建设，逐步成为适宜耕作、高产稳产的现代化良田。 央视网消息（新闻联播）：眼下正是冬春农田建设的黄金施工期，各地扎实推进高标准农田建设，进一步夯实农业生产基础。 因地制宜，开展田块整治。重庆的山地和丘陵占比高，在高标准农田施工中，当地依据高差，推整坡地，改小田为大田，零散地块逐渐规模化，利于机械作 业。今年，全市农作物耕种收综合机械化水平超六成。湖南今年计划建设高标准农田386.27万亩，比去年增加51.27万亩。在湘潭，高标准农田投入使用后， 经测算农机作业成本将降低20%，效率提升约50%。云南目前已建成4128万亩高标准农田，在巍山县庙街镇，工人们正筑堤砌坎，铺设道路，这个超7000亩 的高标准农田改造后，明年春种将惠及周边3个行政村4000多位村民。 ...

12月22日，《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》公布。 经济日报记者从审计署了解到，重点民生资金审计查出问题的整改工作取得扎实成效，有关部门和地方 促进落实惠民政策，着力解决群众急难愁盼。 在高标准农田建设方面，已整改问题涉及农田297.44万亩，完善制度300项，处理处分298人。针对数量 不实问题，农业农村部部署开展底数核查，梳理重复地块、非耕地等信息，指导地方实地核验。30县已 剔除重复或虚报数据。针对质量不高问题，农业农村部明确高标准农田限禁建设区域，在全国开展工程 质量问题专项整治。32县已在适宜地区补建或剔除不符合选址要求的地块；88县采取地力培肥、补建灌 溉设施等措施，推动已建成高标准农田提质达标或恢复正常灌溉。针对管护与利用不力问题，农业农村 部制定高标准农田建设工程设施管护办法。26县维护修缮损毁的水利设施等，明确管护责任主体，恢复 生产灌溉；30县将撂荒或用于种植非粮作物、建设非农项目的高标准农田，恢复粮食种植或安排补建。 在惠农财政补贴方面，已整改问题涉及资金38.93亿元，完善制度71项，处理处分128人。针对截留挪用 问题，16省定期对账复 ...

央视网消息：眼下，正是高标准农田建设的黄金施工期，重庆各地加紧建设，保障高标准农田在2026年春耕前如期交付，助力丰 收。 高标准农田建设是夯实粮食生产根基、提升农业生产效益的关键举措。重庆荣昌区2025年聚焦田块整治、田间灌排体系和田间道路 等基础的设施完善，计划改造高标准农田3.52万亩。 重庆市荣昌区农业农村委农田建设中心工作人员任春艳介绍，高标准农田改造能优化耕地布局、完善配套设施，既降低农户耕种劳 动强度，减少生产投入成本，又能提高土地利用率和粮食产出率，还能增强农业抵御旱涝等自然灾害能力。 在荣昌区峰高街道峨眉社区高标准农田改造现场，6台大型机械分工协作，把小田改为大田、坡地推为平地，高标准农田的建设工 作正有序开展。 近年来，重庆市新建改造高标准农田698万亩，累计达1888万亩，建成区亩均增产粮食100斤，节本增效200元。下一步，重庆将从 规划编制、选址立项、质量控制、资金监管等八个方面重点发力，筑牢保障国家粮食安全的良田根基。 ...

"十四五"期间，各地持续优化高标准农田建设空间布局和时序安排，集中力量优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以 及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，推动逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。 央视网消息：记者从农业农村部了解到，"十四五"期间，我国高质量推进高标准农田建设，累计安排中央资金超7000亿元，支持各地新建 和改造提升高标准农田4.6亿亩，为保障国家粮食安全提供了有力支撑。 农业农村部指导各地以田块平整、通水通路、提升地力产量效益"一平""两通""三提升"为基本标准，加强田块整治和土壤改良，完善灌排 渠系、田间道路等农田基础设施。与此同时，深入开展高标准农田建设工程质量"回头看"和专项整治行动，常态化开展工程质量抽检，进一步 保障建设质量。 从各地情况看，建成后的高标准农田有效提升了农业综合生产能力和抗灾减灾能力。通过集中连片建设、完善田间设施，不少原来缺乏设 施保障、产量低而不稳的田块实现了旱能浇、涝能排，促进了农业资源节约集约高效利用，许多农田达到了"一季千斤、两季吨粮"，更多地区 实现了大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产。 ...

各地集中力量优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，推动逐步把具备条件的永久基本农 田建成高标准农田。与此同时，深入开展高标准农田建设工程质量"回头看"和专项整治行动，常态化开展工程质量抽检，进一步保障建设质量。 央视网消息（新闻联播）：记者从农业农村部了解到，"十四五"期间，我国高质量推进高标准农田建设，累计安排中央资金超7000亿元，支持各地新建 和改造提升高标准农田4.6亿亩。 从各地情况看，建成后的高标准农田有效提升了农业综合生产能力和抗灾减灾能力。 ...

央视网消息："更新"是今年经济主要的变化之一，包括消费场景、城市在内的"更新"持续激发中国经济的活力，也为百姓带来"更新"的生 活。 冬季是高标准农田施工的黄金窗口期。在毗邻长江的安徽马鞍山市含山县，高标准农田的工程建设正在紧锣密鼓地集中推进。高标准农田 建设要集中解决哪些问题？"更新"后的农田将带来什么成效？一起了解。 除了平整土地，这里的高标准农田改造还要关注哪些方面？我们一起来看这块指示牌，这上面标注的工程还包括新建渠道116条，总长 28.332千米，新建机耕桥9座，新建土路49条，总长18.891千米。这些农田水利设施和道路都是为了改善农业的生产条件。 这片农田紧邻当地的水库，灌溉条件很好。但是这里地势比较低，雨天排涝的能力就很重要。在现场，挖掘机正在修建沟渠，为了能够更 好地进行排水。按照施工标准，这些沟渠至少要达到0.8米深。 同时，记者现在所站的地方在整个工程结束时将会修整成机耕路，它也是高标准农田建设的一部分。这条路不是很宽，只有三米多，这是 因为它只是为了满足农用机械下地干活的需要，同时也要尽量减少对耕地的占用。除此之外，我们还可以看到，在耕地边缘已经新架起了一排 电线杆，这也是当地高标准 ...

Core Viewpoint - The article highlights the ongoing construction of high-standard farmland in Gansu Province, specifically in Dingxi City, which aims to transform arid land into productive agricultural areas through advanced irrigation and farming techniques [1] Group 1: Agricultural Development - Dingxi City is characterized by dry farming conditions, with issues such as poor soil quality, fragmented land, and insufficient irrigation hindering agricultural growth and farmers' income [1] - The local government has adopted an integrated development model combining high-standard farmland construction, efficient water-saving irrigation, and large-scale operations to enhance agricultural productivity [1] Group 2: Project Progress - As of now, over 2.55 million acres of high-standard farmland have been established across seven counties in Dingxi City, including Anding District [1] - The implementation of a comprehensive management mechanism has effectively improved agricultural production conditions and strengthened drought and flood resistance capabilities [1]

Core Viewpoint - The report emphasizes the acceleration of new growth momentum in China's economy through enhanced fiscal policies, support for innovation, and investment in key industries, while ensuring the stability of employment and market expectations [1][3]. Group 1: Fiscal Policy and Economic Growth - The fiscal policy is increasingly proactive, focusing on stabilizing employment, businesses, and market expectations, while promoting economic recovery [3][4]. - A total of 300 billion yuan in special bonds is allocated to support the replacement of consumer goods, which is expected to stimulate significant retail sales [4][15]. - The central government plans to increase its technology funding to 398.12 billion yuan in 2025, a 10% increase from the previous year, focusing on core technology and strategic industries [5][21]. Group 2: Investment and Consumption - The government aims to enhance domestic demand by boosting consumption and effective investment, with a focus on key sectors and weak links [13][16]. - The issuance of special bonds has accelerated, with 5.55 billion yuan issued in the first half of the year, completing 42.7% of the annual target [16]. - The manufacturing sector is expected to see a 10.3% increase in industrial investment, driven by government support for technological upgrades [17]. Group 3: Employment and Social Welfare - The central government allocated 667.4 billion yuan for employment support, with 6.95 million new urban jobs created in the first half of the year [27][28]. - Education spending increased by 5.9% to 2.15 trillion yuan, with a focus on improving quality and access to education [29][30]. - Basic public health service funding reached 804.35 billion yuan, enhancing health management and disease prevention efforts [32][33]. Group 4: Risk Management and Financial Stability - The government is implementing measures to mitigate financial risks, including the management of local government debt and the promotion of real estate market stability [7][9]. - A comprehensive approach to fiscal management is being adopted, including reforms in tax systems and budget execution to ensure effective use of resources [7][12]. Group 5: Innovation and Technology - The report highlights the importance of integrating technological innovation with industrial development, with a focus on enhancing research capabilities and supporting key technology projects [20][21]. - Funding for basic research is set to increase by 12.1%, emphasizing the need for original innovation and support for research institutions [21][22]. Group 6: Environmental and Social Development - The government is committed to ecological protection and sustainable development, with significant funding allocated for pollution control and ecosystem restoration [38][39]. - Social welfare programs are being expanded, with increased support for vulnerable populations and efforts to improve living standards [34][35].