国庆、中秋假期影响市场的重要资讯有：① 国务院办公厅发文，政府采购中给予本国产品 20%的价格评审优惠；② 证监会、财政部征求意见，较大幅度提高吹哨人奖励标准；③ 证监 会召开"十五五"资本市场规划上市公司和行业机构座谈会；④ 央行10月9日将开展11000亿 元买断式逆回购操作；⑥ 事关健康保险高质量发展，金融监管总局发布指导意见；⑦ 中国央 行连续第11个月增持黄金；⑧ 国际金价史上首次升破4000美元；⑨ 近7年来首次，美国联 邦政府正式"关门"；⑩ 美国9月非农就业报告未能如期公布；⑪ 特朗普宣布自11月1日起对 中重型卡车征收25%关税。 宏观经济 国务院办公厅发文：政府采购中给予本国产品20%的价格评审优惠 日前，国务院办公厅印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，自 2026年1月1日起施行。《通知》旨在构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，完善政 府采购制度，保障各类经营主体平等参与政府采购活动。 央行：10月9日将开展11000亿元买断式逆回购操作 期限为3个月 为保持银行体系流动性充裕，中国人民银行将于10月9日以固定数量、利率招标、多重价位中 标方式开展11000亿 ...

■朱宝琛 因此，加大对吹哨人的奖励，构建与违法案件危害程度匹配的激励机制，让收益足以覆盖举报人的成本，才能增加吹哨 人"站出来"的动力，激发市场参与者举报违法违规行为的积极性；才能让更多的知情人鼓起勇气站出来，为维护资本市场健康 发展贡献关键力量。 更进一步看，较大幅度提高对吹哨人奖励，为资本市场监管注入了新的活力。 长期以来，资本市场的一些重大违法行为由于专业性强、隐蔽性高、证据链复杂，给外部监管带来巨大挑战。监管部门一 方面聚焦投资者深恶痛绝的违法违规问题，系统构建全方位、立体式的综合惩防体系；另一方面，用好用足法律所赋予的手 段，依法从严，"板子"要打准打疼。 但是也要看到，在案件查处过程中，监管部门也会面临"发现难、取证难、查处慢"的困境。比如，在查处财务造假行为 时，证据的获取往往需要深入企业内部。这就需要发挥"内部人"的作用，让知情人敢于提供重大违法行为线索，协助监管部门 及时查处违法违规行为。 总之，加大对资本市场吹哨人的奖励，有利于进一步激活内部监督，并与"穿透式监管""全链条追责"形成监管合力，为保 护投资者的合法权益筑牢防线，让各类市场主体更加自觉地加强自身的合规管理，共同推动我国资本市场 ...

1 长假期间，全球资产全面上涨！黄金狂飙 全球股票市场上涨，日韩股市领涨。长假期间，MSCI全球指数上涨1.1%，MSCI发达市场指数上涨 1.0%，MSCI新兴市场指数上涨1.9%。其中，美国纳斯达克指数上涨1.2%，标普500指数上涨0.8%，道 琼斯指数上涨0.6%。日经225指数上涨6.7%，韩国综合指数上涨3.6%，印度Nifty指数上涨1.9%。 其中黄金表现尤为出色。受美国联邦政府停摆影响，COMEX黄金上涨2.9%、COMEX白银上涨3.8%， CME比特币期货上涨9.5%。10月8日，现货黄金价格一举突破4000美元/盎司，为史上首次；年内大涨 近1400美元/盎司，涨幅超52%。港股8日开盘后，黄金股集体爆发，赤峰黄金一度暴涨超17%，山东黄 金涨超7%，老铺黄金涨超5%。国内多个金饰品牌克价也水涨船高，截至发稿，周大福、周大生、六福 珠宝等足金饰品价格站上1162元/克。 消息面上，央行数据显示，中国9月末黄金储备报7406万盎司，环比增加4万盎司，为连续第11个月增持 黄金。桥水基金创始人瑞·达利欧在最新的讲话中表示，黄金"肯定"比美元更具避风港作用。高盛近日 将2026年12月黄金目 ...

9月30日，中国证监会、财政部就《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》公开征求 意见。 较大幅度提高奖励标准，成为本次修订的亮点之一。奖励金额由案件罚没款金额1%提升为3%。提供重 大违法行为线索的，奖金上限也从10万元提升为50万元。提供的案件线索在全国范围内有重大影响，或 者涉案数额特别巨大，或者吹哨人为内部知情人员的，每案奖金上限从30万元、60万元统一提升至100 万元。 "吹哨人"制度被认为是成熟资本市场打击违法违规行为的重要机制之一，有助于降低证券监管执法成 本，高效打击资本市场违法违规行为。 新增概念定义 据证监会网站消息，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步完善举报制度，有效回应市场关切， 弘扬公正担当的吹哨人文化，更好适应资本市场高质量发展和监管执法工作要求，结合举报工作实践， 中国证监会会同财政部修订完善了《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》（以下简称《举报规 定》），形成了《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》。 据介绍，本次修订，将制度名称从《举报规定》修改为《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定》，新 增概念定义，以更好体现吹哨人正义担当精神，强调专 ...

9月30日，证监会网站发布通知，就《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》（以下 简称《意见稿》）公开征求意见。这是2014年6月证监会设立重大违法线索有奖举报制度、2020年1月对 该规则进行修订后，吹哨人制度的又一次重要升级。 这次升级主要体现在：明确提出"吹哨人"这一概念，并进行了严格定义；大幅度提高奖励标准，奖励金 额由案件罚没款金额的1%提升为3%，奖金上限提升至100万元；在接收线索渠道、办理程序、线索处 理查询、奖励程序优化方面作出安排，确保相关事项能够落地，举报人的奖金能够及时到位；对吹哨人 身份信息实行匿名管理，禁止打击、报复吹哨人，严格保护吹哨人等。 吹哨人通常指企业内部或组织内部的知情者，他们通过合法渠道揭露与公共利益相关的重大问题，如腐 败、欺诈、安全隐患等。这和我们通常理解的"举报人"概念并不相同，后者所举报的内容并不一定和社 会公共利益相关。 吹哨人制度则是一种已趋成熟的制度安排，比如美国有《吹哨人保护法案》，日本有《公益通报者保护 法》等。在我国，2019年国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，其中提出建立吹哨 人、内部举报人等制度；今年7月，国务院食安 ...

吹哨人是违法违规行为的知情人或参与者，他们掌握了公众所不知道的重要信息，如果他们能够勇敢地 站出来，就能及时制止正在进行的违法违规活动，或是及时曝光已完结的违法违规事项，这样就能实 现"精准打击"，大幅提高监管效能，避免监管资源浪费，减少投资者损失。对此，《意见稿》也特别为 内部举报人开了绿灯，如奖励金额最高可达100万元，对其提供的违法案件线索优先核查和处理。 每经评论员 杜恒峰 9月30日，证监会网站发布通知，就《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》（以下 简称《意见稿》）公开征求意见。这是2014年6月证监会设立重大违法线索有奖举报制度、2020年1月对 该规则进行修订后，吹哨人制度的又一次重要升级。 这次升级主要体现在：明确提出"吹哨人"这一概念，并进行了严格定义；大幅度提高奖励标准，奖励金 额由案件罚没款金额的1%提升为3%，奖金上限提升至100万元；在接收线索渠道、办理程序、线索处 理查询、奖励程序优化方面作出安排，确保相关事项能够落地，举报人的奖金能够及时到位；对吹哨人 身份信息实行匿名管理，禁止打击、报复吹哨人，严格保护吹哨人等。 吹哨人通常指企业内部或组织内部的知情者，他们通过 ...

记者丨崔文静 编辑丨巫燕玲 视频编辑丨张迎 最高奖励可达100万元！证监会为资本市场"吹哨人"送出了一份包含更高奖金、更强保护与更严问责 的"升级礼包"。 9月30日，证监会与财政部联合发布《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》（以下 简称《吹哨人奖励规定》），面向社会公开征求意见，意见截止时间为10月30日。 这份《吹哨人奖励规定》是在2014年发布并于2020年修订的《证券期货违法违规行为举报工作暂行规 定》基础上进行的全面修订。此次将文件名称更改为"吹哨人奖励规定"，旨在更好地弘扬吹哨人的正义 担当精神，突出其专业特性，并强化激励导向。 这份"升级礼包"通过提高奖励、强化保护和明确责任，以期能够更有效地发动市场力量，共同打击证券 期货领域的违法违规行为。 奖金天花板：100万奖励与三大升级路径 举报奖励多少钱，无疑是最受市场关注之处。 从《吹哨人奖励规定》来看，针对吹哨人的奖励全面升级： 奖励金额由案件罚没款金额的1%提升为3%； 提供重大违法行为线索的，奖金上限从10万元提升为50万元； 提供的案件线索在全国范围内有重大影响，或者涉案数额特别巨大，或者吹哨人为内部知情人员的，每 案奖金上 ...

记者丨崔文静 编辑丨巫燕玲 视频编辑丨张迎 最高奖励可达100万元！证监会为资本市场"吹哨人"送出了一份包含 更高奖金、更强保护与更 严问责 的"升级礼包"。 9月30日，证监会与财政部联合发布《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见 稿）》（以下简称《吹哨人奖励规定》），面向社会公开征求意见，意见截止时间为10月30 日。 这份《吹哨人奖励规定》是在2014年发布并于2020年修订的《证券期货违法违规行为举报工 作暂行规定》基础上进行的全面修订。 此次将文件名称更改为"吹哨人奖励规定" ，旨在更好 地弘扬吹哨人的正义担当精神，突出其专业特性，并强化激励导向。 这份"升级礼包"通过提高奖励、强化保护和明确责任，以期能够更有效地发动市场力量，共 同打击证券期货领域的违法违规行为。 奖金天花板：1 0 0万奖励与三大升级路径 其中两个细节值得重点关注： 第一，吹哨人每个案件最高可获奖励100万元 ； 第二，鼓励内部知情人员进行举报，并且内部知情人举报更易获得高额奖励 。 内部知情人高额奖励背后，与其有望对案件办理作出更大贡献有关。 《吹哨人奖励规定》明确，优先核查和处理内部知情人提供的违法线索，并且线索处理 ...

21世纪经济报道 记者 崔文静 最高奖励可达100万元！证监会为资本市场"吹哨人"送出了一份包含更高奖金、更强保护与更严问责 的"升级礼包"。 9月30日，证监会与财政部联合发布《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》（以下 简称《吹哨人奖励规定》），面向社会公开征求意见，意见截止时间为10月30日。 这份《吹哨人奖励规定》是在2014年发布并于2020年修订的《证券期货违法违规行为举报工作暂行规 定》基础上进行的全面修订。此次将文件名称更改为"吹哨人奖励规定"，旨在更好地弘扬吹哨人的正义 担当精神，突出其专业特性，并强化激励导向。 此次修订的核心亮点是举报奖励的全面大幅提升。奖励金额比例从原案件罚没款的1%提高至3%；针对 提供重大违法行为线索的，奖金上限升至50万元；若线索在全国有重大影响、涉案数额特别巨大，或举 报人为内部知情人员，单案奖金最高可达100万元。 当然，并非所有举报都能获得奖励。新规设置了明确的门槛：案件罚没款金额需不低于100万元（此前 为10万元），且必须属于严重破坏市场秩序、危害金融安全、侵害投资者合法权益的"重大案件"，以此 确保奖励聚焦大案要案，并防范恶意举报。 此外 ...

奖励翻倍、范围扩容， 吹哨人制度迎系统性升级。 图为《吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知 9月30日，证监会会同财政部联合发布《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》，本次修订将原有制度名称从《证券期货 违法违规行为举报工作暂行规定》进行了更新，新增概念定义， 以更好体现吹哨人正义担当精神， 强调专业特点，突出激励导向，同时也 符合国际惯例。 其中若干突破尤为值得关注，也是在回应几个市场最关心的制度问题，比如奖励机制创新能否激活内部举报"关键变量"？司法保护如何破解 吹哨人"后顾之忧"？如何实现"奖励效率"与"监管精准"的平衡？有观点认为，"吹哨人制度不是监管的'补充手段'，而是构建常态化监管体 系的核心环节"，这一制度的落地完善，终将成为维护市场"三公"原则的重要支撑。 奖励金额统一提升至100万元 本次《征求意见稿》的发布，既是对2014版本的全新理解，更是对2020年版规定的系统性升级，是资本市场惩防体系建设的关键落子。 一是明确何为吹哨人。是指了解证券期货违法行为情况、掌握证据，愿意为保护投资者合法权益担当责任， 主动向证监会提供证券期货违 法行为线索的单位或者个人。 六 ...