全年经济总量迈上140万亿元新台阶、制造业增加值连续16年位居全球第一、年末常住人口城镇化率比 上年提高0.89个百分点……2025年，我国交出一份高质量的发展答卷。 新的一年，如何落实中央经济工作会议精神，推动"十五五"实现良好开局？国务院新闻办公室20日举行 新闻发布会，国家发展改革委相关负责人回答记者提问。 充分挖掘中国经济潜能 "经济社会发展主要目标顺利完成，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显，民生政策更有温度，交 出了一份高质量答卷。"在总结过去一年经济发展成果时，国家发展改革委副主任王昌林这样概括。 "展望2026年，我们认为消费与投资、科技与产业、城乡与区域都将释放出巨大的发展潜能。"国家发展 改革委国民经济综合司司长周陈说。 从点上看，新技术新产品新场景蔚然成势。周陈表示，我国新能源、新材料、航空航天等新的经济增长 点正在蓄势待发。"目前我们正在谋划推进一批'十五五'时期的高技术产业标志性引领性重大工程。"周 陈说。 从线上看，创新链产业链人才链加速融合。周陈介绍，我国有完整的产业体系和超大规模市场，也有全 球规模最宏大、门类最齐全的人才资源，具备了将创新成果从"书架"推上"货架"的全链条全 ...

数据来源：国家发展改革委 制图：蔡华伟 1月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，邀请国家发展改革委有关负责同志围绕"落实中央经济工作会 议精神，推动'十五五'实现良好开局"介绍有关情况。 惠民生和促消费紧密结合。有关方面正研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，增强居民消费 能力、优化消费供给。今年，消费品以旧换新政策还将继续实施，首批600多亿元资金计划已经下达。 提振消费专项行动还将深入实施，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。 "投资于物"和"投资于人"紧密结合。将用好各类政府投资资金，优化政府投资结构，提高民生类项目政 府投资比重，促进需求提升。继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本。 加快打造形成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地 1月19日，2025年中国经济成绩单发布。"成绩来之不易，彰显我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能 大的特征。"国家发展改革委国民经济综合司司长周陈认为，展望2026年，经济结构将持续向优、发展 动能持续向新、整体发展态势持续向好。 新技术新产品新场景蔚然成势。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经 济增长点蓄势待发， ...

◎记者 白丽斐 李苑 1月20日，财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上回答上海证券报记者提问时表 示，激发民间投资是此次一揽子政策的"重头戏"。期待通过这一套"组合拳"，实实在在地助力企业节约 融资成本、增强盈利，更好地激发民间投资这"一池春水"。 当天，财政部等部门发布实施民间投资专 项担保计划、优化实施设备更新贷款财政贴息政策、实施中小微企业贷款贴息政策等一揽子政策，其中 四项是支持民间投资的政策。此外，财政部还就2026年积极财政政策支持方向、加快培育新动能、推进 全国统一大市场建设等市场热点作出回应。 政策同向发力 助力企业降低融资成本和融资门槛 此次支持 民间投资的四项政策，惠及领域很广，支持力度比较大，工具箱也很丰富，有信贷、有贴息、有担保、 有补偿。 廖岷在回答上海证券报记者提问时表示，几项政策同向发力，对企业来说主要有两个方面直 接利好：一方面，降低融资成本，解决民营企业融资贵的问题；另一方面，降低融资门槛，解决民营企 业融资难的问题。 比如一家企业想申请一笔2000万元的中长期贷款，但可能自身的信用水平还不够， 这就需要担保进行增信的支持。传统的担保模式下，单个企业可获得的担保额度一般不超过 ...

Core Viewpoint - The Chinese government plans to develop and implement a strategy for expanding domestic demand from 2026 to 2030, aiming to create new demand through new supply and provide strong innovative measures and resource guarantees [1] Group 1: Economic Strategy - The current economic situation in China faces a "strong supply and weak demand" issue, necessitating the expansion of domestic demand and optimization of supply to achieve a dynamic balance and virtuous cycle at a higher level [1] - The new development model is a systematic and long-term task, with a focus on strengthening the domestic circulation and expanding domestic demand while emphasizing the real economy [1] Group 2: Market Mechanisms - There is a need to improve the market economic system, promote the construction of a unified national market, and enhance the free flow of factors to stimulate market vitality and create a fair competitive environment [2] - In 2026, new mechanisms will be implemented to optimize the "two new" policies (equipment updates and consumer goods trade-in), including lowering investment thresholds for project applications and increasing support for small and medium-sized enterprises [2] Group 3: Financial Support - The Ministry of Finance plans to further optimize measures for consumer loans and service industry loans in 2026, increasing the interest subsidy cap for individual consumers from 500 yuan to 3000 yuan and for service industry enterprises from 1 million yuan to 10 million yuan [3] - The number of institutions providing these subsidies will expand from over 20 to more than 500, covering a wide range of new scenarios and industries [3] Group 4: Income Growth - Increasing residents' income is a fundamental prerequisite for expanding domestic demand, with plans to implement an urban and rural residents' income growth plan in 2026 [4] - The government will optimize investment structures to increase the proportion of spending on livelihood projects, effectively driving demand [4]

为进一步推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生 增长的经济发展模式，王昌林指出，2026年，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现 代化产业体系。要坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。 具体来说，要适应产业转型升级的需要，通过创新不断催生新的供给，催生新的就业岗位。坚持智能 化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展"人 工智能+"行动。要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资 基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。 目前，内需已成为拉动我国经济增长的稳定锚。据国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍，2025 年，居民人均可支配收入实际增长5%，与经济增长同步，已经成为内需增长的重要支撑因素。全年内 需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到了52%。 为进一步提振内需，周陈表示，下一步国家发展改革委要重点抓好"三个紧密结合"：即惠民生和促消费 紧密结合、"投资于物"和"投资于人"紧密结合、政策支持和 ...

国新办1月20日举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动"十五五"实现良好开局有关情 况。国家发展改革委副主任王昌林在会上表示，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现 代化产业体系。要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资基 金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。 着力打通供需循环卡点堵点 "要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。"王昌林表示，重点是要适 应需求升级的趋势，结合新一轮科技革命和产业变革的需要，研究制定出台2026-2030年扩大内需战略 实施方案，为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障，努力实现 供需互促、循环升级。 提升消费者收入是提振内需的重要方面。国家发展改革委国民经济综合司司长周陈说，要把惠民生和促 消费紧密结合，目前有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，目的就是增强居民 的消费能力，优化消费供给。将深入实施提振消费专项行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场 景。此外，将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策， ...

1月20日上午，国新办举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动"十五五"实现良好开局 有关情况。发布会全面回顾2025年经济发展成效，介绍2026年重点工作，从稳增长、挖潜能、促改革多 维度发力，为"十五五"开局之年的经济高质量发展筑牢根基。 围绕社会各界关注的物价问题，国家发展改革委副主任王昌林表示，将会同相关部门打好政策"组合 拳"，把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量。同时，今年还将研究制定出台2026—2030年扩大 内需战略实施方案。 经济实力跃上新台阶 面对复杂多变的国内外形势，2025年全国上下迎难而上、奋力拼搏，经济社会发展主要目标顺利完 成，"十四五"圆满收官。王昌林指出，过去一年经济运行稳中有进，发展韧性持续彰显，核心成效体现 在多方面。 宏观政策精准发力，经济实力再上新台阶。通过加强超常规逆周期调节，接续实施稳增长系列举措，全 年经济总量迈过140万亿元大关，5%的增速在全球主要经济体中保持前列，增量相当于一个中等规模经 济体总量。创新驱动纵深推进，新质生产力加速崛起，人工智能、生物医药等领域研发应用走在世界前 列，制造业增加值连续16年位居全球第一。 改革开放持续深化，发 ...

Core Insights - China's economy achieved a total output of 140 trillion yuan, with manufacturing value added ranking first globally for 16 consecutive years, and urbanization rate increasing by 0.89 percentage points year-on-year, indicating a high-quality development trajectory for 2025 [1][2] Group 1: Economic Development and Potential - The National Development and Reform Commission (NDRC) highlighted that the main goals of economic and social development were successfully completed, showcasing steady economic operation and enhanced resilience [2] - In 2026, significant potential is expected to be released in consumption, investment, technology, and industry, with new economic growth points in sectors like new energy and aerospace [2] - China possesses a complete industrial system and a vast talent pool, facilitating the transformation of innovation from concept to market [2] Group 2: Supply and Demand Dynamics - The 2025 Central Economic Work Conference identified a prominent contradiction between strong supply and weak demand, emphasizing the need for dynamic balance and a virtuous cycle [4] - The focus will be on strengthening domestic circulation, enhancing the real economy, and promoting a unified national market to mitigate "involution" competition [4] Group 3: Consumer and Investment Strategies - The NDRC plans to lower investment thresholds for project applications and optimize funding distribution for consumer goods replacement programs [5] - Increasing consumer income is deemed crucial for expanding domestic demand, with initiatives aimed at job retention and income growth for urban and rural residents [5] Group 4: Price Stabilization and Control - Promoting reasonable price recovery is a key macroeconomic goal, with recent trends showing a rise in both the Consumer Price Index (CPI) and Producer Price Index (PPI) [6] - The NDRC will implement proactive fiscal policies and moderately loose monetary policies to support price recovery while ensuring the stability of essential goods [6][7]

1月20日，国新办举行新闻发布会，财政部有关负责人介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高 质量发展有关情况。上海证券报记者在会上提问。（上图） 记者 史丽 摄 ◎记者 白丽斐 李苑 1月20日，财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上回答上海证券报记者提问时表示，激发民间投资是 此次一揽子政策的"重头戏"。期待通过这一套"组合拳"，实实在在地助力企业节约融资成本、增强盈 利，更好地激发民间投资这"一池春水"。 当天，财政部等部门发布实施民间投资专项担保计划、优化实施设备更新贷款财政贴息政策、实施中小 微企业贷款贴息政策等一揽子政策，其中四项是支持民间投资的政策。此外，财政部还就2026年积极财 政政策支持方向、加快培育新动能、推进全国统一大市场建设等市场热点作出回应。 政策同向发力 助力企业降低融资成本和融资门槛 此次支持民间投资的四项政策，惠及领域很广，支持力度比较大，工具箱也很丰富，有信贷、有贴息、 有担保、有补偿。 廖岷在回答上海证券报记者提问时表示，几项政策同向发力，对企业来说主要有两个方面直接利好：一 方面，降低融资成本，解决民营企业融资贵的问题；另一方面，降低融资门槛，解决民营企业融资难的 问题。 ...

"扩大内需不是权宜之计，而是战略举措，既要政策给力，也要改革发力。"周陈表示，国家发展改革委将积极运用改革创 新办法，着力打通供需良性循环的一些卡点堵点，包括清理消费领域不合理限制，推进消费新业态新模式新场景试点，优化投 融资机制，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，促进投资止跌回稳，加快推进全国统一大市场建设，进一步畅通国 内大循环。 为进一步推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模 式，王昌林指出，2026年，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。要坚持把市场运行的调控 点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。 具体来说，要适应产业转型升级的需要，通过创新不断催生新的供给，催生新的就业岗位。坚持智能化、绿色化、融合化 方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展"人工智能+"行动。要发挥好国家创业投资基金 行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质 生产力。 本报记者 杜雨萌 "当前，我国经济发展中需求不足的问题 ...