Group 1 - The article discusses the implementation of the "Basic Rules for the Electricity Auxiliary Service Market," which aims to optimize the pricing mechanism and establish a unified regulatory framework for the electricity auxiliary service market in China [2][3] - The new rules are expected to enhance the construction of a national unified electricity market, improve the utilization of renewable energy, and accelerate the cultivation of new productive forces in the electricity sector [2][3][5] Group 2 - The rules provide a solid institutional foundation for the construction of a national unified electricity market, transitioning from previous stages of free service and planned compensation to a market-oriented approach [3][4] - The introduction of a "market connection" chapter in the rules aims to improve the overall operational efficiency of the electricity market and reduce operational costs by optimizing resource allocation [4][5] Group 3 - The rules are designed to enhance the absorption and utilization of renewable energy, which is projected to exceed 40% of installed capacity by the end of 2024, addressing challenges related to the randomness and volatility of renewable energy sources [5][6] - The scope of entities eligible to provide auxiliary services has been expanded to include not only traditional power generation companies but also new entities such as energy storage companies and virtual power plants, thereby maximizing the potential of flexible resources [5][6][7] Group 4 - The rules support the rapid development of new productive forces in the electricity sector, such as energy storage and virtual power plants, by granting them equal market status with traditional power generation companies [7][8] - A multi-dimensional value realization system is established for new entities, allowing them to provide various auxiliary services and create a dual-driven profit model, thus facilitating a shift from policy-driven to market-driven development [8]

技术驱动、机制护航，助力破解电网灵活调节难题 为贯彻落实加快建设全国统一大市场要求，构建全国统一电力市场体系，加快构建新型电力系 统，指导和规范全国电力辅助服务市场建设运营管理，保障电力系统稳定运行和能源电力安全供 应，国家发展改革委、国家能源局近日联合发布《电力辅助服务市场基本规则》（以下简称《规 则》），标志着我国电力中长期市场、现货市场和辅助服务市场三大电力市场核心基本规则全面 建成。《规则》的出台，既是能源转型关键制度突破，亦为新型电力系统建设注入市场化动能。 电力辅助服务市场是保障电力系统安全稳定运行、促进新能源发展的重要制度。目前，我国电力 辅助服务市场基本实现全国覆盖，市场化的辅助服务品种不断拓展，初步建立以市场为引导的辅 助服务资源优化配置机制，形成以调峰、调频、备用等交易品种为核心的区域、省级辅助服务市 场体系，通过市场实现对资源的优化配置。部分地区在辅助服务市场机制创新上进行了积极探 索，积极推动电力辅助服务市场与现货市场的协同运行，引导独立储能、虚拟电厂、负荷侧可调 节资源、厂网互动运营企业等新型主体参与辅助服务市场，取得了良好效果。电力辅助服务市场 的持续规范运行，对推进全国统一电力市 ...

《电力辅助服务市场基本规则》出台 全国统一电力市场落下"关键一子" 中国人民大学重阳金融研究院高级研究员马国书强调，这一变革契合我国国情，通过平台化供需出清 模式重塑成本结构，为国民经济全产业链的市场化改革奠定了电价基础。 国家电网公司国家电力调度控制中心副总工程师王德林表示，"煤电的'调节先锋'角色，本质上是 《规则》带来的机制创新与企业技术改造'双向奔赴'的成果。"随着辅助服务市场逐步建设完善，调 度机构正在经历由" 电力供需平衡组织者 "向" 系统调节多维价值挖掘者 "的战略转型，这既是新型 电力系统建设的必然要求，也为煤电在新能源主导的电网中找准了市场化定位。 王德林强调，《规则》构建的市场化激励机制，正促使煤电调节能力释放发生"质变"：一方面，通 过"爬坡补偿""备用容量定价"等新增交易品种，煤电参与系统调节的收益明显提升；另一方面，调 度机构能够通过价格信号引导资源配置，在极端寒潮等场景下，进一步提升煤电响应速度，促动电网 安全防线从"被动防御"转向"主动构建"。 文 | 中国电力报 记者 李东海 作为全国统一电力市场"1+N"规则体系的关键"一子"， 《电力辅助服务市场基本规则》 （以下简称 《 ...

Core Viewpoint - The introduction of the "Basic Rules for the Electricity Auxiliary Service Market" marks a significant step in China's electricity market reform, establishing a unified framework for auxiliary services, long-term, and spot trading [2][4]. Group 1: Coal Power Transformation - Coal power, traditionally the backbone of China's electricity system, is transitioning from a base-load provider to a flexible regulator due to the increasing capacity of wind and solar power, which now exceeds 1.456 billion kilowatts, accounting for 42.8% of the total installed capacity [4]. - The new rules clarify the principle of "who provides, who profits; who benefits, who bears," optimizing the pricing mechanism for auxiliary services and enhancing the participation of adjustable resources in system regulation [4][5]. - The average peak-shaving depth of coal power units has increased from 40% to 60% since 2021, with some units reaching 70%-80%, significantly improving grid flexibility [4]. Group 2: Market Mechanism Innovation - The new rules address the shortage of flexible resources and define various market products, including standby and ramping services, facilitating coordination across different time scales [8]. - The introduction of new trading products has allowed coal power to participate in system regulation, enhancing revenue structures from a reliance on power generation to diversified service income [5][6]. - The rules aim to break down regional barriers and unify provincial regulations, providing a standardized framework for the national auxiliary service market [8]. Group 3: Renewable Energy Integration - In 2024, the effective utilization rate of renewable energy in China exceeded 96%, aided by the introduction of new trading products that allow for better coordination among thermal, hydro, and storage power [9]. - The new rules have incorporated new entities such as storage companies and virtual power plants into the market, creating a collaborative adjustment framework among various energy sources [9]. - By the end of 2024, new storage capacity is expected to reach 78.3 million kilowatts, with independent storage accounting for 60% of the new installations, indicating a shift from policy-driven to market-driven growth [9]. Group 4: Safety and Efficiency in Power Systems - The previous reliance on administrative directives for power system safety has shifted towards a market-based balance, enhancing resource allocation efficiency and stakeholder engagement [12]. - The rules serve as a foundational framework for a unified national electricity market, promoting cross-regional resource optimization and transitioning from local to global optimization [12][13]. - The transition from passive response to proactive balancing in the system is facilitated by the new market mechanisms, which enhance the safety and reliability of power supply [12][13].

《电力辅助服务市场基本规则》出台 全国统一电力市场落下"关键一子" 作为全国统一电力市场"1+N"规则体系的关键"一子"，《电力辅助服务市场基本规则》（以下简称《规 则》）日前出台，标志电力中长期、现货、辅助服务三大主要交易品种的规则顶层设计基本建立，也标 志着我国电力市场改革迈出系统性突破的重要一步。 《规则》不仅有利于推动各地电力辅助服务市场规范统一，强化与电力现货市场的衔接与协同，更可促 进能源资源优化配置，实现"全局最优"。 煤电转型：从"基荷主力"到"调节先锋"的角色重塑 长期以来，煤电作为我国电力系统的"压舱石"，承担着基荷供电重任。随着风电、太阳能发电合计装机 容量达14.56亿千瓦，规模首次超过火电，占到了全国发电装机容量的42.8%，推动电力系统从"以煤定 电"转向"以新带煤"，煤电"边发电边调峰"的双重压力凸显——此前因各地辅助服务市场规则不统一、 补偿机制不明确，煤电转型缺乏清晰"路线图"。 华北电力大学经济与管理学院副教授许传博指出，《规则》出台前，各地试行政策仍存在制度壁垒和规 则差异等问题。《规则》明确和规范了电力辅助服务市场的市场成员、市场设立、市场品种、交易组 织、费用传导、市 ...

问：《通知》印发的背景和目的是什么？ 答：电力辅助服务是指除正常电能生产、输送、使用外，发用两侧主体提供的系统调节服务，是保持系 统稳定的"调节器"。我国电力辅助服务发展经历了2006年以前无偿服务、2006-2014年计划补偿、2014 年至今部分品种市场化3个阶段。随着新能源装机比例不断提升，电力系统灵活性需求激增、调节能力 不足，需要通过市场机制进一步挖掘系统调节潜力。各地结合实际情况，逐步探索建立调峰、调频、备 用等辅助服务市场化品种，实现辅助服务从计划到市场、从发电侧到多元主体的转变。截至目前共有16 个省建立调峰市场，15个省建立调频市场，2个省建立爬坡市场，6个区域分别建立调频、备用、调峰等 市场，通过竞争有效提升系统调节能力。电力辅助服务市场在维持系统稳定、保障电力供应、促进新能 源消纳和推动煤电转型等方面发挥重要作用。 国家发展改革委、国家能源局近期发布《关于印发〈电力辅助服务市场基本规则〉的通知》（以下 简称《通知》），国家能源局有关负责同志接受采访，回答记者提问。 四是明确与电能量市场衔接机制。明确调频、备用、爬坡等有功辅助服务市场与现货市场可独立出清， 具备条件时推动与现货市场联合出清 ...

国家发展改革委 国家能源局关于印发《电力辅助服务市场基本规则》的通知 发改能源规〔2025〕411号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、经信委（工信委、工信厅），国家能 源局各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐 集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家能源投资集团有限公司、国家电力投资集团公司、中国节 能环保集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国核工业集团有限 公司、中国广核集团有限公司、华润（集团）有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，北京、广 州电力交易中心，有关发电企业： 为贯彻落实加快建设全国统一电力市场要求，指导全国电力辅助服务市场建设，适应电力改革发展需 要，根据《电力市场运行基本规则》（中华人民共和国国家发展和改革委员会2024年第20号令）、《国 家发展改革委、国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118 号）、《国家发展改革委、国家能源局关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》（发改价格 〔2024〕196号）等有关规定，我们组织起草了《电力 ...

国家能源局：收官能源"十四五"，筑基蓄势，资质 信用绿证工作致力新作为 甲辰岁末，2025年全国能源工作会议圆满召开，系统总结能源各领域2024年取得的新进展新成效，吹响 高质量完成"十四五"规划目标任务、筑牢"十五五"良好开局基石的号角。国家能源局电力业务资质管理 中心（以下简称"资质中心"）认真学习贯彻会议精神，盘点2024攻克的难题、收获的经验，以创新为 笔、实干为墨，书写2025及"十五五"高质量发展新答卷。 落实三中全会精神，改革创新，资质信用绿证工作取得新进展 2024年，资质中心在国家能源局党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，严格许可制度树立监管权威，融合信用手 段完善监管机制，全覆盖核发绿证促进绿色消费，数智化升级系统提升监管效能，服务能源发展改革监 管大局取得新成效。 强制度重监管，切实维护市场准入秩序。坚持改革思维、站稳人民立场，完善企业群众关注的供电营业 区划分、增量配电区域划分、电力业务许可证管理、承装（修、试）电力设施许可证管理等制度，促进 供配电网健康发展，激发电力建设市场活力；对新型经营主体原则上豁免 ...