【重点关注】 ·证监会：持续深化科创板、创业板发行上市制度改革 ·金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平22日在国新办新闻发布会上表示，保险资金长期投 资改革试点的首批试点规模是500亿元，第二批试点是1120亿元，最近还要做第三批600亿元的批复，规 模合计是2220亿元。 ·据商务部新闻发言人何咏前介绍，今年前4月，我国全行业对外直接投资575.4亿美元，同比增长 7.5%。前4月，我国对外非金融类直接投资510.4亿美元，增长5.6%，在共建"一带一路"国家非金融类直 接投资127.8亿美元，增长16.4%。 ·中国人民银行公告，2025年5月23日（周五），中国人民银行将以固定数量、利率招标、多重价位中标 方式开展5000亿元MLF操作，期限为1年期。 ·财政部下达农业救灾资金14亿元支持各地下好病虫害防控"先手棋" ·中央网信办持续加强信息推荐算法治理 【国内要闻】 ·中国证监会发行监管司司长严伯进22日在国新办发布会上说，持续深化科创板、创业板发行上市制度 改革，进一步增强制度包容性、适应性。 ·科技部副部长邱勇在国新办新闻发布会上表示，发展科技金融是一项复杂的系统工程，需要各方面协 同发力 ...

四部门重磅发声。 2025年5月22日(星期四)下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请科技部副部长邱勇，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新，金融监管总局 新闻发言人、政策研究司司长郭武平，中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进介绍科技金融政策有关情况，并答记者问。 朱鹤新在回答证券时报记者提问时表示，希望推动加大科技金融的风险补偿力度。财政政策对于激励引导金融机构支持科技创新具有重要作用。央行将配 合好财政部门，用好用足贷款贴息、风险补偿等政策，有效发挥政府性融资担保体系的作用。 来看看发布会具体内容： 科技部 将充分发挥牵头部门作用进一步细化构建科技金融体制任务分工 邱勇表示，近日，科技部等七部门印发《政策举措》。希望通过该文件建立金融支持科技创新的长效投入机制。通过该文件形成科技金融发展的政策框架 体系，完善激励约束机制，在金融资本和科技创新之间搭起一座纽带和桥梁，构建多元化、多层次、多渠道的科技投入格局，持续引导金融活水浇灌科技 创新的沃土。 依托创新积分制已推动7000多家科技型企业与银行签约贷款合同 邱勇表示，此前推出的"创新积分制"可以帮助金融机构更加精准地识别科技创新企业，识别企业的 ...

今日沪指早盘低开后震荡，最终收跌0.22%，报 3 3 8 0 . 1 9 点。早盘沪指围绕3 3 8 0点窄幅 震荡，银行、保险等权重股起到了一定的支撑作用。 而深成指跌 0 . 7 2%，报 102 19.62 点；创业板指跌 0 . 9 6%，报 2 0 4 5 . 5 7 点，科技成长股 的疲软表现对这两大指数形成了较大拖累。上证50指数逆势上涨0 . 3 2%，凸显资金向权重 蓝筹避险的倾向。 两市成交额较上一交易日减少 707.88 亿元，合计成交 1102 6 . 9 亿元。全天呈现出 " 量 价背离 "特征， 缩量调整意味着市场参与者的观望情绪浓厚，资金入场意愿不足。 从盘面来看，银行股逆势走强，浦发银行等多股盘中再创历史新高。军工股一度拉升，银 河电子等涨停。下跌方面，新消费概念股集体大跌，可靠股份跌超1 0%；固态电池概念股 震荡走低，宏工科技跌超1 0%。 01 证监会、央行最新发声 今日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请科技部副部长邱勇，中国人民银行 副行长、国家外汇局局长朱鹤新和金融监管总局、中国证监会有关负责人介绍科技金融政 策有关情况，并答记者问。 会上，人民银行副行长 ...

四部门重磅发声。 2025年5月22日（星期四）下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请科技部副部长邱勇，中国人民银行副 行长、国家外汇局局长朱鹤新，金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平，中国证监会首席风险官、 发行监管司司长严伯进介绍科技金融政策有关情况，并答记者问。 朱鹤新在回答证券时报记者提问时表示，希望推动加大科技金融的风险补偿力度。财政政策对于激励引导金融 机构支持科技创新具有重要作用。央行将配合好财政部门，用好用足贷款贴息、风险补偿等政策，有效发挥政 府性融资担保体系的作用。 来看看发布会具体内容： 科技部 将充分发挥牵头部门作用 进一步细化构建科技金融体制任务分工 邱勇表示，近期七部门发布的《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以 下简称《政策举措》）是实现科技和金融"双向奔赴"的基础性、引领性制度安排，科技部将充分发挥牵头部门 作用，进一步细化任务分工，明确实施节点，推动《政策举措》的落地实施和尽早见效。 科技金融机制要求强化科技与金融协同、央地联动 发挥财税政策对金融投资的引导作用 邱勇表示，发展科技金融是一项复杂的系统工程，需要各方协同发力，要求强化科 ...

2025年5月22日（星期四）下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请科技部副部长邱勇，中国人 民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新，金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平，中国证 监会首席风险官、发行监管司司长严伯进介绍科技金融政策有关情况，并答记者问。 严伯进表示，证监会将持续优化科技企业境内上市的环境，会实施更加灵活精准的新股发行逆周期调节机制， 把握好新股发行的节奏。健全投融资相协调机制，进一步增强制度的包容性和适应性，继续发挥好创新试点的 相关制度，支持优质红筹科技企业回归境内上市。 此外，在精准支持"硬科技"企业上市方面，坚持有为政府和有效市场的有机结合，更加精准识别、筛选优质的 科技企业，对突破关键核心技术的科技企业适用"绿色通道"政策。针对科技企业的特点，用好用足现有制度， 更大力度支持优质的未盈利科技企业上市，积极稳妥推动科创板第五套上市标准新的案例落地。 责编：万健祎 校对：王朝全 版权声明 证券时报各平台所有原创内容，未经书面授权，任何单位及个人不得转载。我社保留追 究相关 行 为主体 法律责任的权利。 转载与合作可联系证券时报小助理，微信ID：SecuritiesTimes END ...

Core Viewpoint - The recent joint release of the "Policies and Measures to Accelerate the Construction of a Science and Technology Financial System" aims to support high-level technological self-reliance and innovation through 15 specific financial policies targeting venture capital, monetary credit, capital markets, and technology insurance [2][3][4]. Group 1: Venture Capital and Financing - Establishment of a "National Venture Capital Guidance Fund" to enhance the entire chain of venture capital, including fundraising, investment, management, and exit strategies [2]. - Encouragement for the development of secondary market funds for venture capital to improve exit channels [2]. - Optimization of the evaluation mechanism for state-owned venture capital to enhance its effectiveness in supporting technological innovation [2]. Group 2: Monetary Policy Tools - Utilization of structural monetary policy tools to guide financial institutions in increasing credit support for technology enterprises, particularly private SMEs [3]. - Expansion of re-loan programs for technological innovation and technology transformation, with a focus on optimizing structure, increasing scale, and reducing interest rates [3]. - Encouragement for commercial banks to establish specialized technology finance institutions to facilitate easier access to loans for technology enterprises [3]. Group 3: Capital Market Support - Establishment of a "green channel" mechanism for technology enterprises in the capital market, enhancing the reform of the Sci-Tech Innovation Board and the Growth Enterprise Market [3]. - Introduction of a "Technology Board" in the bond market to raise long-term, low-interest, and easily accessible bond funds for technological innovation [3][6]. Group 4: Technology Insurance Development - Development of high-quality technology insurance policies to provide risk-sharing and compensation for technology enterprises [4]. - Establishment of a comprehensive technology insurance product and service system covering the entire innovation cycle [4]. - Exploration of a co-insurance mechanism for major technological breakthroughs to support national key technology tasks [4][20]. Group 5: Regional Innovation Practices - Focus on key regions such as Beijing, Shanghai, and the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area to pilot innovative technology finance policies [18]. - Encouragement for local governments and financial institutions to actively explore unique innovative practices in technology finance [18]. Group 6: Financial Institution Roles - Establishment of 2,178 technology branches nationwide to enhance financial support for high-level technological self-reliance [13][14]. - Implementation of a "345" technology finance service system, including policy, product supply, and professional organization frameworks [14][16]. Group 7: Bond Market Innovations - Nearly 100 institutions have issued technology innovation bonds exceeding 250 billion, with measures in place to support flexible issuance and simplified disclosure requirements [6][7]. - Creation of risk-sharing tools for technology innovation bonds to lower financing costs and extend maturity periods [7]. Group 8: Capital Market Financing Trends - Significant increase in the number of strategic emerging industry companies listed, with over 2,700 companies representing more than 40% of market capitalization [9][10]. - Active mergers and acquisitions in the technology sector, with over 1,400 asset restructuring cases reported, marking a 40% year-on-year increase [10]. Group 9: Insurance Sector Contributions - Insurance industry provided approximately 9 trillion in technology insurance coverage, with over 600 billion invested in technology enterprises [20]. - Ongoing development of policies to optimize the technology insurance service system and enhance the role of insurance in supporting technological innovation [20].

Core Viewpoint - The recent joint issuance of the "Policies and Measures to Accelerate the Construction of a Science and Technology Financial System" aims to support high-level technological self-reliance and innovation in China through the establishment of a dedicated "Technology Board" in the bond market [1][3]. Group 1: Establishment of the Technology Board - The establishment of the "Technology Board" in the bond market is a significant focus, addressing the challenges in the fundraising process for technology enterprises [3]. - Approximately 100 institutions are currently issuing technology innovation bonds, with total issuance exceeding 250 billion [1][5]. Group 2: Support for Technology Innovation Bonds - The "Technology Board" will allow for flexible issuance of bonds, simplified disclosure requirements, and the ability for issuers to design their own bond terms [3]. - Measures include waiving transaction fees and providing specialized market-making services to enhance the bond issuance process for technology firms [3]. Group 3: Focus on Equity Investment Institutions - Equity investment institutions are identified as key players in supporting technological innovation, particularly in fostering the formation of innovation capital [4]. - The "Technology Board" aims to address the issues of short financing terms and high costs faced by equity investment institutions by creating risk-sharing tools and providing low-cost refinancing options [4][5].

金十数据5月22日讯，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新5月22日在国新办新闻发布会上表 示，下一步在进一步优化科技金融发展环境上还要下功夫，财政政策对激励引导金融机构支持科技创新 具有重要作用。人民银行将配合好财政部门，用好用足贷款贴息、风险补偿等政策，有效发挥政府性融 资担保体系作用，要通过多方分摊风险，激励金融机构提高风险容忍度，开发更便捷、低门槛的贷款产 品，进一步加大对科技型企业的信贷、债券等融资支持力度。 （上证报） 中国人民银行副行长朱鹤新：推动加大科技金融风险的补偿力度 ...

近日，科技部会同中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、 国务院国资委等七部门联合印发了《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干 政策举措》（后简称《政策举措》）。5月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍科技金 融政策有关情况。 中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进在发布会上介绍，"投早、投小、投长期、投硬科 技"这样的市场生态正逐步形成。 其次，新上市公司的科技含量不断提升。沪深北交易所上市公司中，战略性新兴产业的上市公司数量已接近 2700家，市值占比超过4成。2024年，科创板、创业板、北交所新上市公司当中，超过9成属于战略性新兴产 业或高新技术企业。在新一代信息技术、高端装备、新能源等领域，都形成上市公司集群，一批关键核心技 术攻关领域的代表性"硬科技"企业实现上市融资。 再次，科技企业并购重组更加活跃。目前，沪深上市公司披露资产重组的有1400余单，同比增长超过40%，其 中重大资产重组170余单，同比增长超过220%。在这当中，战略性新兴产业的上市公司披露资产重组约650 单，重大资产重组超过80单。 再就是私募股权创投基金支持科技创新持续 ...

一是要提升政银企对接的效率。对点多面广的广大科技型中小企业，通过在全国范围内推广"创新积分制"，并 优化创新积分评价办法，为科技型中小企业精准画像，主要目的是帮助金融机构准确识别和挖掘更多科技含 量的企业，让金融活水流入到科技型中小企业当中去。对于一些国家重大的科技任务，将建立融资对接推荐 机制，推动科技产业部门梳理重点项目和企业信息，引导金融机构"点对点"地提供多元的融资支持。 二是加快科技公共信息开放共享。中国人民银行将联合科技部加强科技公共信息共享的政策指引，为各地扩 大科技信息共享提供标准。同时，利用地方征信平台和有关金融服务信息平台等渠道，加强公共数据、产业 数据等各类信息的归集整合，创新数据授权运用和查询获取方式，为金融机构投融资决策提供信息数据的支 撑。 【大河财立方消息】5月22日，国新办举行新闻发布会，介绍科技金融政策有关情况。 中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在回答记者提问时表示，在进一步优化科技金融发展环境上还 要下功夫，具体体现在三个方面： 三是中小企业风险比较大，希望推动加大科技金融风险的补偿力度。中国人民银行要配合好财政部门，用好 用足贷款贴息、风险补偿等政策，有效发挥政府 ...