广东省人民政府办公厅近日印发《广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案》，其中提出，健全 创业投资退出机制。积极推荐突破关键核心技术的科技型企业纳入上市融资、债券发行、并购重组绿色 通道。充分发挥沪深交易所主板、科创板、创业板和全国中小企业股份转让系统(北交所)、区域性股权 市场及其"专精特新"专板功能，拓宽并购重组退出渠道。支持科技型企业进行境外上市备案，畅通外币 创业投资基金退出渠道。积极支持符合条件的创业投资机构申请实物分配股票试点。支持发展并购基金 和创业投资二级市场基金，依法依规支持广东区域性股权市场等开展股权投资和创业投资基金份额转让 试点。 ...

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李明会 北京报道 我国创投领域的"航母级"基金来了。 5月14日，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委联合发 布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（下称《若干政策举措》），推出15 项科技金融政策举措。 这其中，最值得关注的，当属设立"国家创业投资引导基金"，以引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。 记者注意到，这只国家级基金并非首次公开。早在今年两会期间，国家发展改革委主任郑栅洁就在3月6日举行的 十四届全国人大三次会议经济主题记者会上发布了这一重磅增量政策，并表示国家创业投资引导基金将带动地方 资金、社会资本近1万亿元，聚焦硬科技、坚持长周期、提高容错率，通过市场化方式投向科技型企业。 5月15日，远东资信研究院高级研究员赵恒在接受《华夏时报》记者采访时表示，国家创业投资引导基金将发挥长 期资金的稳定作用，有效缓解科技型企业融资难题，推动科技创新与产业升级。 万亿元活水赋能科技创新 金融是国民经济的命脉，绽放创新之花，结出科技之果，离不开金融活水的长期性精准滴灌。 ...

Core Viewpoint - The article discusses the recent actions taken by tax authorities against venture capital companies in Hainan Free Trade Port, particularly focusing on the denial of tax incentives based on the lack of proper registration as per the Interim Measures for the Administration of Venture Capital Enterprises [1][2]. Group 1: Tax Incentives and Regulations - The local tax authority has issued a notice stating that a venture capital company registered in Hainan Free Trade Port is not eligible for the 15% corporate income tax rate due to failure to register according to the Interim Measures for the Administration of Venture Capital Enterprises [2][3]. - The criteria for enjoying the 15% tax rate include being registered in Hainan, having the main business income from encouraged industries exceeding 60%, and meeting substantial operational conditions [3][6]. - The tax incentive policy is valid until December 31, 2027, as extended by the Ministry of Finance and the State Taxation Administration [6]. Group 2: Registration and Compliance - The Interim Measures for the Administration of Venture Capital Enterprises stipulate that registration is voluntary and does not constitute a barrier to market entry [8][10]. - Registered venture capital enterprises can receive policy support, including potential funding from government-led venture capital funds [9][10]. - The tax authority's requirement for registration to qualify for tax incentives is not explicitly stated in the tax incentive policy, indicating that unregistered companies may still be eligible if they meet other criteria [6][7]. Group 3: Discrepancies in Policy Interpretation - The Hainan Provincial Development and Reform Commission has issued guidelines that incorrectly link the tax incentive to the registration requirement, which exceeds its authority [13][14]. - The guidelines have created confusion and may hinder the growth of smaller venture capital firms in Hainan, potentially reducing investment in local small and medium enterprises [17][18]. - The article suggests that venture capital firms should proceed with registration to avoid tax disputes and protect their investments, despite the lack of a legal basis for the registration requirement in the tax incentive policy [18].

欢迎加入投资界读者群 打造全国创业投资高地。 作者 I 吴琼 报道 I 投资界前哨 四川发力了。 以下文章来源于投资界前哨 ，作者吴琼 投资界前哨 . 做投资界最新动态的瞭望者 主动参与出资；防止重复投资和无序竞争。鼓励各级国资加大配资力度， 单一国资对创 业投资基金的出资比例可提高至70% ，特殊情况下允许国资、财政出资部分先行设立运 行。 投资端，四川高校、科研机构众多，相关部门将通过挖掘推送重点项目、打造线上对接 平台、建立线下对接机制等措施，加大机构项目对接，促进资本赋能实体经济，支持科 技成果转化和创新创业。 针对国资"不敢投"难题，四川致力于松绑创业投资基金考核，营造敢投愿投氛围。 一方 面 ， 完 善 风 险 容 忍 与 容 错 免 责 机 制 。 政 府 引 导 基 金 和 国 资 基 金 投 资 损 失 容 忍 率 最 高 60% ， 对 于 投 资 种 子 期 企 业 或 未 来 产 业 的 基 金 ， 可 进 一 步 提 高 至 80%； 单 个 企 业 （ 项 目）最高允许100%亏损。 值得一提的是，去年7月，成都高新区已经率先有类似尝试。本次措施则进一步提出，不 简单以单个项目或单 ...

在财政政策上，政策举措提出要加强财政政策对科技金融的引导和支持，用好用足贷款贴息、风险补偿 等财政工具支持企业科技创新，持续实施科技创新专项担保计划，落实好天使投资、创业投资相关税收 政策等。 又电 5月15日，中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进 会，推动《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》落实。会议强调，科 技部门、金融管理部门和金融机构要深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实落细构建科技金融体制的 各项政策举措，不断突破金融体系原有的框架模式、发展路径和管理体制，全方位支持科技创新，大力 投早、投小、投长期、投硬科技。 （文章来源：人民日报） 创业投资是支持科技创新的生力军，政策举措提出要发挥"国家创业投资引导基金"作用、鼓励发展私募 股权二级市场基金、支持创业投资和产业投资发债融资等。同时，强调发挥货币信贷的重要作用，优化 科技创新与技术改造再贷款等结构性货币政策工具、鼓励银行探索长周期科技创新贷款绩效考核方案、 推动政策性银行支持科技发展等。 为更好发挥资本市场的关键枢纽作用，政策举措提出要优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上 市 ...

我国科技企业融资的主要途径是创业投资。但是，我国目前创投规模与一些发达国家相比仍然较低，创 新资本供给较为短缺，资金结构亟待优化。而且随着市场周期的变化，目前风投体系呈现一定的"去风 险化"特征，出现一些明股实债或对赌回购等现象，使得风险投资市场中市场化资金有所下降。《政策 举措》从国家战略层面设立"国家创业投资引导基金"，而且从拓宽资金来源、强化投资方向、完善投后 管理、健全退出通道等方面提供全周期、全面的政策指引，其高度、广度、深度和力度都是空前的。 资本市场是支持科技创新的关键金融枢纽，但此前对拟上市科技企业的评价方法与传统企业相同，导致 科技企业难以上市融资，在债券市场也存在同样的问题。《政策举措》提出将优先支持取得关键核心技 术突破的科技型企业上市融资、研究制定提升区域性股权市场对科技型中小企业服务能力的政策文件、 建立债券市场"科技板"等，同时，发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用，健全了资本市场科技 金融服务体系。 当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进。纵观历史，每一次产业革命都始于科技创新、成于金 融创新、兴于产业创新，金融创新牵引新技术持续投入产业体系，促使产业发生跨越式变革。"科 ...

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、新疆生产建设兵团科技局；中国人民 银行上海总部、各省、自治区、直辖市及计划单列市分行；各金融监管局；中国证监会各派出 机构，各交易所，各下属单位，各协会；各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、财 政厅（局）、国资委，新疆生产建设兵团发展改革委、财政局、国资委；各政策性银行、大型 银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产投资公司、理财公司，各保险集团（控 股）公司、保险公司、保险资产管理公司，各金融控股公司： 为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实全国科技大会、中央金融工作会议部署， 构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，科技 部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委联合制定了 《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》。现印发给你们，请遵照执 行。 科技部 中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 国家发展改革委 财政部 （二）拓宽创业投资资金来源。将金融资产投资公司（AIC）股权投资试点范围扩大到18个城市所 在省份，支持保险 ...

"发挥资本市场支持科技创新的关键枢纽作用。"《政策举措》提到，健全新股发行逆周期调节机 制，加大力度支持符合条件的科技型企业上市融资；集中力量支持重大科技攻关，优先支持取得核心技 术突破的科技型企业上市融资。 科技保险在支持创新方面发挥着减震器和稳定器的作用。《政策举措》指出，制定推动科技保险高 质量发展的意见，建立科技保险发展协调机制，健全覆盖科技型企业全生命周期的保险产品和服务体 系；探索以共保体方式开展重点领域科技保险风险保障，开展重大技术攻关、中试、网络安全等风险分 散试点。鼓励保险资金参与实施国家重大科技任务。 科技金融发展再度迎来政策利好！5月14日，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会 等七部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简 称《政策举措》），意在加快构建同科技创新相适应的科技金融体制，为科技创新提供全生命周期、全 链条的金融服务，为国家重大科技任务和科技型中小企业提供有力的金融支持。 《政策举措》围绕创业投资、银行信贷、资本市场、科技保险、加强财政政策、央地联动和打造科 技金融开放创新生态，提出了7方面15条举措。 值得关注的是，《 ...

要点如下↓↓↓ 设立"国家创业投资引导基金" 将促进科技型企业成长作为重要方向，培育发展战略性新兴产业特别是未来产业，推动重大科技成 果向现实生产力转化。 建立银行信贷支持科技创新的专项机制 近日，科技部、中国人民银行等7部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立 自强的若干政策举措》，推出15项科技金融政策举措，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服 务。 丰富银行间债券市场科技创新债券产品，完善科技创新债券融资支持机制。 加大对科技型企业、创业投资机构和金融机构等发行科技创新债券的支持力度，为科技创新筹集长 周期、低利率、易使用的债券资金。 推广创新积分制 鼓励商业银行设立科技金融专门机构，在科技资源密集的地区设立科技支行。 选择在部分商业银行和试点城市开展科技企业并购贷款试点，将贷款占并购交易价款比例提高到 80%，贷款期限延长到10年。 进一步增强资本市场对科技创新企业的支持力度 优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资。 持续支持优质未盈利科技型企业发行上市，优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度。 健全债券市场服务科技创新的支持机制 建立债券市场"科技板"。 将优质企 ...

《若干政策举措》指出，设立"国家创业投资引导基金"。将促进科技型企业成长作为重要方向，培育发 展战略性新兴产业特别是未来产业，推动重大科技成果向现实生产力转化。将金融资产投资公司 （AIC）股权投资试点范围扩大到18个城市所在省份，支持保险资金参与金融资产投资公司股权投资试 点。支持创业投资机构、产业投资机构发债融资。鼓励社保基金会在自身业务范围和风险防控要求下开 展股权基金投资。开展私募股权创投基金实物分配股票试点，允许将持有的上市公司股票通过非交易过 户的方式向投资者进行分配。鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）。 此外，针对打造科技金融开放创新生态，《若干政策举措》提出支持外商投资境内科技型企业，提高外 资在华开展股权投资、创业投资便利性。用好合格境外有限合伙人（QFLP）试点、跨境融资便利化试 点政策。支持科技型企业依法依规境外上市。中国人民银行、科技部会同金融监管总局、中国证监会、 国家发展改革委、财政部、国务院国资委建立科技金融统筹推进机制。 《若干政策举措》要求发挥货币信贷支持科技创新的重要作用。优化支持科技创新的结构性货币政策工 具。发挥科技创新和技术改造再贷款等引导作用，扩大再贷款额度规模 ...