"我国气候行动已超越单纯减排，进入以绿色新动能驱动全经济系统深刻变革的高质量发展阶段。"全国 人大常委会委员、国家气候变化专家委员会副主任王毅表示，环境企业充分发挥专业与技术能力，积极 成为绿色技术的创新者、发展模式变革的实践者、全球绿色转型的合作者。 环境产业价值在于环境要素的系统整合，当前亟待围绕政策、技术、市场与金融进行系统性重构。对 此，环境服务业商会会长李其林认为，首先是改善利润表，扭转"增收不增利"局面，实现可持续的盈利 复苏。此外，环境企业要改善现金流量表，通过环境与金融的创新融合，解决账款回收等结构性难题， 构建健康的资金循环。 "十五五"时期是我国实现碳达峰目标的关键五年，也是推动高质量发展取得突破性进展的重要阶段。 专家表示，在这一宏观背景下，我国生态环境产业依然前景广阔。 在全国工商联环境服务业商会12月14日举办的2025年会暨2025中国生态环境产业发展大会上，全国政协 常委、全国工商联副主席方光华表示，今年中央经济工作会议提出"坚持双碳引领，推动全面绿色转 型"重点任务，为民营企业参与绿色发展筑牢了制度保障、拓展了发展空间、注入了强劲动能。 方光华说，环境企业应聚焦三大方向主动作为 ...

新浪财经ESG评级中心提供包括资讯、报告、培训、咨询等在内的14项ESG服务，助力上市 公司传播ESG理念，提升ESG可持续发展表现。点击查看【 ESG评级中心服务手册】 中国生态环境部副部长李高12月5日在北京表示，按计划，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖 工业领域的主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。对于排放总量相对稳 定的行业，要优先实施配额总量控制，稳妥推进免费、有偿相结合的碳排放配额分配方式。 碳市场是中国利用市场机制积极应对气候变化，加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。在 2021年7月、2024年1月，先后启动了全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场的运行。 李高5日在国务院新闻办公室举行的交流会上指出，经过四年多的建设发展，现在全国碳市场的建设已 经进入快速发展新阶段，已经成为中国推进碳达峰碳中和的重要机制，也成为中国碳定价的主要方式。 "现在全国碳市场多层级的制度体系已经基本建成。"李高说，今年3月，经国务院批准，全国碳排放权 交易市场首次扩大行业覆盖范围，现在覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼四个行业，纳入3500余家重点排 放单位，实现了 ...

Core Viewpoint - The 20th Central Committee's Fourth Plenary Session emphasizes the construction of a modern infrastructure system as a crucial task for building a modern industrial system and strengthening the foundation of the real economy [1] Group 1: Importance of Modern Infrastructure - Infrastructure plays a strategic, foundational, and leading role in national development, significantly impacting economic and social progress [2] - The Central Committee has consistently promoted the construction of a modern infrastructure system, recognizing its importance for long-term national development [2] - Infrastructure is essential for industrial development and serves as a critical component of the modern industrial system, reflecting a country's development level and civilization [2] Group 2: New Quality Productivity - The development of a modern infrastructure system is vital for nurturing new quality productivity, as historical innovations have relied on corresponding infrastructure [3] - Modern infrastructure networks facilitate the flow of technological innovation and production factors, enhancing efficiency and reducing costs [3] Group 3: Current Challenges - There are significant gaps in China's infrastructure compared to developed countries, with issues such as insufficient coordination and resilience in key areas [4] Group 4: Characteristics of Modern Infrastructure - The modern infrastructure system must be advanced, systematic, efficient, safe, and green, aligning with the needs of a socialist modernized nation [5] - Emphasis on integrating advanced technology with economic benefits is crucial for modern infrastructure development [5] Group 5: Transition to Systematic Planning - There is a need to shift from single-domain planning to cross-domain systematic planning for infrastructure, addressing imbalances and structural issues [6][7] Group 6: Development Direction - The development of modern infrastructure should focus on intelligence, greenness, and integration, leveraging new technologies for enhanced efficiency and sustainability [8] Group 7: Key Tasks for the 14th Five-Year Plan - The 14th Five-Year Plan aims to consolidate and expand China's infrastructure advantages, focusing on modernizing transportation and energy systems while enhancing safety and resilience [9][12] Group 8: New Energy Infrastructure - The new energy infrastructure will prioritize non-fossil energy sources and develop a new power system, aiming for a significant increase in clean energy supply [12] Group 9: Modern Water Network - The construction of a modern water network is essential for national public service systems, focusing on flood control and efficient water resource management [13] Group 10: Urban Infrastructure Resilience - Enhancing urban infrastructure to support both daily functions and emergency responses is critical for improving resilience and sustainability [14]

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出， 加快建设新型能源体系。这是党中央深刻把握全球能源发展大势、深入实施能源安全新战略的重大决 策，是新时代新征程推动能源高质量发展、建设能源强国的部署要求。"十五五"时期是我国新型能源体 系建设"夯基垒台"的关键时期，必须坚持系统观念，统筹发展和安全，兼顾当前和长远，合理把握节奏 力度，加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供能源支 撑。 一、加快建设新型能源体系意义重大 （一）加快建设新型能源体系是深入推进能源革命、建设能源强国的必然要求。2014年，习近平总书记 创造性提出"四个革命、一个合作"能源安全新战略，推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革 命，全方位加强国际合作，为新时代能源发展指明了前进方向、提供了根本遵循。2021年，习近平总书 记提出"加快建设能源强国"。党的二十大和二十届三中全会都明确提出要"加快规划建设新型能源体 系"。加快建设新型能源体系与深入推进能源安全新战略、建设能源强国部署一脉相承。能源安全新战 略是建设新型能源体系的科学指引；建成新型能源体系是推 ...

（二）加快建设新型能源体系是保障能源安全、赢得大国博弈主动的战略选择。当前世界百年变局加速 演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球能源供需格局深度调整，影响我国能源安全的新旧因 素交织，地缘政治、气候变化与能源转型叠加影响并相互强化。我国在传统化石能源时代，受制于资源 禀赋条件，石油天然气对外依存度较高，成为全球最大能源进口国。要从根本上保障国家能源安全，关 键是大力发展新能源，推进化石能源安全可靠有序替代，使能源行业由依赖传统资源禀赋转向更多依靠 科技和需求支撑，不断扩大我国超大规模经济优势。因此，加快建设新型能源体系有利于维护能源本质 安全，为大国博弈夯实基础、增加底气。 党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出， 加快建设新型能源体系。这是党中央深刻把握全球能源发展大势、深入实施能源安全新战略的重大决 策，是新时代新征程推动能源高质量发展、建设能源强国的部署要求。"十五五"时期是我国新型能源体 系建设"夯基垒台"的关键时期，必须坚持系统观念，统筹发展和安全，兼顾当前和长远，合理把握节奏 力度，加快建设清洁低碳安全高效的新型能源体系，为推动高质量发展、 ...

来源：中华人民共和国国家发展和改革委员会网站 会议强调，发展改革系统要深刻领会习近平总书记在中央经济工作会议上提出"五个必须"的重要内涵，准确把握明年经济工作的总体要求，结合职能扎扎 实实做好明年发展改革重点工作。 一是编制实施好"十五五"规划。深入领会党中央战略意图，坚持因地制宜，提高规划质量，加强规划内容审核衔接，把党的二十届四中全会《建议》确定 的各项决策部署和工作要求落到实处。同时，加强经济监测预警分析，完善政策工具箱，加强预期管理，做好今明两年政策衔接、工作衔接，推动政策靠 前发力，实现良好开局。 二是多措并举促进投资止跌回稳。充分发挥"两重"建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模，继续发挥新型 政策性金融工具作用，不断提高投资效益。面向"十五五"谋划实施重大工程项目。进一步明确投资规则，扎实做好前期工作，加强投资项目调度。深入实 施促进民间投资发展的若干措施，有效激发民间投资活力。 12月12至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精 神，认真落实中央经济工作会议决策部署， ...

记者12月13日从国家发展改革委获悉，12月12日至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议认 真落实中央经济工作会议决策部署，按照党中央和国务院部署要求，总结2025年发展改革工作，研究部 署2026年发展改革重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁作工作报告，委党组成员出席会 议。 会议指出，今年是很不平凡的一年，我国经济顶压前行、向新向优发展，实现质的有效提升和量的合理 增长，年度和"十四五"规划目标任务即将顺利完成。发展改革系统坚决贯彻落实党中央和国务院决策部 署，扎实推动各项工作。一是做好经济分析和政策研究，加强经济形势研判，强化逆周期调节，推动出 台稳就业稳经济政策举措，持续优化宏观政策取向一致性评估。二是做好中长期规划和年度计划，做 好"十五五"规划《纲要》起草，推进重点领域规划编制实施，加强对地方规划编制的指导，高质量编制 实施年度计划。三是做好投资管理和项目建设，统筹用好中央预算内投资等各方面资金，扎实推进"两 重"建设，加力支持"两新"工作，设立投放新型政策性金融工具，进一步促进民间投资发展。四是做好 改革和创新，纵深推进全国统一大市场建设，深入开展市场准入壁垒清理整治行动和招标 ...

高弘杰 摄 会议指出，今年是很不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济顶压前行、向新向优发展，实现质的有效提升和量的 合理增长，年度和"十四五"规划目标任务即将顺利完成。发展改革系统坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署，扎实推动各项工作。一是做好经 济分析和政策研究，加强经济形势研判，强化逆周期调节，推动出台稳就业稳经济政策举措，持续优化宏观政策取向一致性评估。二是做好中长 期规划和年度计划，做好"十五五"规划《纲要》起草，推进重点领域规划编制实施，加强对地方规划编制的指导，高质量编制实施年度计划。三 是做好投资管理和项目建设，统筹用好中央预算内投资等各方面资金，扎实推进"两重"建设，加力支持"两新"工作，设立投放新型政策性金融工 具，进一步促进民间投资发展。四是做好改革和创新，纵深推进全国统一大市场建设，深入开展市场准入壁垒清理整治行动和招标投标领域突出 问题系统整治，加力化解重点产业结构性矛盾，颁布实施民营经济促进法，加快推进关键核心技术攻关，深入实施"人工智能+"行动，持续提升 利用外资和境外投资质量，高质量推进共建"一带一路"。五是做好综合统筹和综合平衡，统筹推动区域战略深化实施和 ...

会议强调，要做好岁末年初重点工作，关心困难群众生产生活，全力做好供暖季保暖保供和重要民生商 品保供，抓好秋冬种生产，加强迎峰度冬煤电油气运保障，组织协调做好春运工作。会议还对地方关注 的经济社会发展重点问题进行了回应。 会议要求，发展改革系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，进一步深刻领悟"两个确立"的决定性意义，不断增强"四个意识"、坚 定"四个自信"、做到"两个维护"，按照党中央和国务院部署，树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、 因地制宜，坚持抓落实、求实效，以钉钉子精神推动发展改革各项工作迈上新的台阶，确保"十五五"实 现踏踏实实的良好开局。 国家发展改革委秘书长、副秘书长，各厅、司、局、室负责同志，驻委纪检监察组负责同志，国家粮食 和物资储备局、国家能源局、国家数据局负责同志及相关司局主要负责同志，各委属单位主要负责同 志，宏观院相关研究所主要负责同志，国家发展改革委驻外经济参赞，各省、自治区、直辖市，计划单 列市，新疆生产建设兵团发展改革委主要负责同志参加会议。有关部门负责同志，有关企业及金融机构 负责同志列席会议。 （原标题：国家发改 ...

图/国家发展改革委 高弘杰 摄 12月12至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议决 策部署，按照党中央和国务院部署要求，总结2025年发展改革工作，研究部署2026年发展改 革重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁作工作报告，委党组成员出席会议。 会议指出，今年是很不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济顶 压前行、向新向优发展，实现质的有效提升和量的合理增长，年度和"十四五"规划目标任务即 将顺利完成。发展改革系统坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署，扎实推动各项工作。 一是 做好经济分析和政策研究，加强经济形势研判，强化逆周期调节，推动出台稳就业稳经 济政策举措，持续优化宏观政策取向一致性评估。 二是 做好中长期规划和年度计划，做好"十五五"规划《纲要》起草，推进重点领域规划编制 实施，加强对地方规划编制的指导，高质量编制实施年度计划。 三是 做好投资管理和项目建设，统筹用好中央预算内投资等各方面资金，扎实推进"两重"建 设，加力支持"两新"工作，设立投放新型 ...