穿透式监管
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银行业监督管理法迎“系统升级” 丰富风险处置“工具箱” 提升监管有效性
Jin Rong Shi Bao· 2025-12-30 02:04
日前,十四届全国人大常委会第十九次会议对《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案)》(以下简 称"修订草案")进行了首次审议,并于12月27日起向社会公开征求意见。 据悉,修订草案共6章80条,对现行《中华人民共和国银行业监督管理法》(以下简称"银监法")进行了 大幅扩充和完善,以强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主线,以消除监管 空白、弥补监管短板、明确监管授权为着力点,切实提高监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性,旨 在更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,切实提高金融治理体系和治理能力现代化水平。 中国法学会银行法学研究会会长、中国政法大学教授王卫国表示,本次银监法修订顺应时势,可以说是 在坚持和巩固中国特色"强监管"金融体制基础上的一次重要的"系统升级"。 抓重点补短板 银监法迎系统性修订 银行业金融机构稳定事关我国金融体系稳定和人民群众财产安全。"对银监法进行系统性修订,是顺应 金融业高质量发展要求,构建现代金融监管框架,提升金融监管透明度和法治化水平的内在要求和紧迫 任务。"清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任周道许表示。 据了解,现行银监法自2004年2月起 ...
银行业监督管理法迎20年来最大修订!穿透式监管覆盖股东、实控人
Xin Lang Cai Jing· 2025-12-29 14:07
登录新浪财经APP 搜索【信披】查看更多考评等级 2025年12月27日起,银行业监督管理法修订草案(下称"修订草案")正式向社会公开征求意见,为期30日。在此之前,修订草案于12月22日提 请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。 这是该法自2004年施行以来的首次大规模修订,草案从现行的52条大幅扩充至80条,对监管范围、风险处置机制、消费者保护、法律责任等进 行了全方位、系统性完善。 修订草案以强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主线,以消除监管空白、弥补监管短板、明确监管授权为着力点, 切实提高监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,切实提高金融治理体系和治理能力现 代化水平。 监管范围实现全链条覆盖,立足强化穿透式监管 上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示,本次修订关注的重心正从"只盯住持牌机构"逐步延伸到"围绕机构运行所依赖的关键关系与 关键环节"。因此,修订草案一方面更清晰地列举"银行业金融机构"的现实谱系,把理财公司、消费金融公司、汽车金融公司、货币经纪公司 等纳入列举范围,使法律适用对象与当前持牌体系更一致。这将统一监 ...
破局立新,价值回归:2025年银行业十大动向勾勒发展新图景
Mei Ri Jing Ji Xin Wen· 2025-12-29 13:22
Group 1 - The banking industry is accelerating transformation and restructuring, focusing on enhancing quality over quantity, with a clear path of reforms including consumer loan interest subsidies, penetrating regulation, and optimizing liability structures [12][28] - The introduction of the personal consumer loan interest subsidy policy marks a significant central government initiative to stimulate domestic demand, effective from September 1, 2025, providing a 1% subsidy on loans under certain conditions [13] - The cancellation of the cash withdrawal registration requirement for amounts over 50,000 yuan aims to balance risk prevention and service optimization, enhancing customer convenience [14] Group 2 - The ongoing decline in deposit rates reflects a broader trend in the banking sector, with many banks reducing rates to alleviate pressure on net interest margins, as one-year fixed deposit rates have fallen below 1% [17][24] - The restructuring of small and medium-sized banks is underway, with over 400 institutions expected to exit the market in 2025, indicating a significant consolidation phase [18] - The expansion of financial asset investment companies (AIC) is being promoted, with new AICs being established to enhance investment opportunities and support market-oriented debt-to-equity swaps [19] Group 3 - The issuance of technology innovation bonds (科创债) has gained momentum, with 64 banks participating and a total issuance nearing 300 billion yuan, reflecting a multi-tiered participation structure in the market [20] - The abolition of supervisory boards in several major banks aims to streamline governance and improve decision-making efficiency, with over 20 banks making similar adjustments [21] - The consensus against "involution" in the banking sector emphasizes a shift from scale-driven growth to value-driven strategies, promoting rational competition and operational stability [22][28] Group 4 - The rise in gold prices, surpassing 4,500 USD per ounce, has led banks to increase the minimum thresholds for gold accumulation products, reflecting the impact of international market trends [15][26] - The proposed amendments to the Banking Supervision Law aim to enhance regulatory measures and consumer protection, extending oversight to major shareholders and actual controllers of banking institutions [16]
银监法修订草案公开征求意见 监管链条延至主要股东等“关键人” 风险处置工具箱更丰富
Zheng Quan Shi Bao· 2025-12-28 22:32
中国人大网消息显示,12月27日起,银行业监督管理法修订草案(下称"修订草案")向社会公开征求意 见,为期30日。在此之前,修订草案于12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。 作为一部专门的监管法,现行银行业监督管理法(下称"银监法")自2004年2月起施行,2006年作出个 别修正。2022年11月,原银保监会积极推进银监法修改工作,就《中华人民共和国银行业监督管理法 (修订草案征求意见稿)》公开征求意见。经过三年多的进一步打磨,修订草案在穿透式股东监管、风 险处置和市场退出机制等方面作出更为系统的安排。 证券时报记者了解到,修订草案以强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主 线,以消除监管空白、弥补监管短板、明确监管授权为着力点,切实提高监管的前瞻性、精准性、有效 性和协同性,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,切实提高金融治理体系和治理能力现 代化水平。 证券时报记者了解到,为切实填补银行业风险处置和市场退出的立法空白,修订草案深入总结近年来银 行业风险处置工作实践。建立健全早期纠正硬约束机制,授权监管部门对银行业金融机构风险隐患采取 早期纠正措施。完善风险 ...
银监法修订草案公开征求意见
Xin Lang Cai Jing· 2025-12-28 18:23
证券时报记者 秦燕玲 中国人大网消息显示,12月27日起,银行业监督管理法修订草案(下称"修订草案")向社会公开征求意见,为期 30日。在此之前,修订草案于12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。 作为一部专门的监管法,现行银行业监督管理法(下称"银监法")自2004年2月起施行,2006年作出个别修正。 2022年11月,原银保监会积极推进银监法修改工作,就《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案征求意见 稿)》公开征求意见。经过三年多的进一步打磨,修订草案在穿透式股东监管、风险处置和市场退出机制等方面 作出更为系统的安排。 证券时报记者了解到,修订草案以强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主线,以消除 监管空白、弥补监管短板、明确监管授权为着力点,切实提高监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性,更好发 挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,切实提高金融治理体系和治理能力现代化水平。 与现行银监法相比,修订草案进一步更新并细化了监管范围,将金融控股公司、理财公司、消费金融公司、汽车 金融公司、货币经纪公司等新型机构明确纳入。上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚指出, ...
强化穿透式监管 银监法修订草案公开征求意见
Bei Jing Shang Bao· 2025-12-28 16:11
根据修订草案,国务院银行业监督管理机构应当建立银行业金融机构监督管理评级体系和风险预警机 制,根据银行业金融机构的评级情况和风险状况,确定对其现场检查的频率、范围和需要采取的其他措 施。国务院银行业监督管理机构应当及时向中国人民银行等国务院有关部门以及省、自治区、直辖市人 民政府提供有关银行业金融机构的评级情况、风险状况等信息。 立足强化穿透式监管,修订草案将监管对象由银行业金融机构延伸至银行业金融机构的主要股东、实际 控制人,并从准入条件、出资义务等方面对其提出要求,严厉打击违规关联交易、抽逃出资等违法行 为。 修订草案明确银行业金融机构及其主要股东、实际控制人的资料报送义务;明确会计师事务所、律师事 务所等银行业服务机构应当勤勉尽责、恪尽职守;完善监管强制措施,新增责令转让资产、补充资本、 转移实际控制权等监管措施,提高及时化解风险能力;明确发生风险时,国务院银行业监督管理机构可 以采取整顿、重组、接管、撤销等措施。 银行业金融机构应当按照规定如实向社会公众披露财务会计报告,风险管理状况,股权及关联交易信 息,董事、监事和高级管理人员变更以及其他重大事项等信息。银行业金融机构的主要股东、实际控制 人应当配 ...
银监法修订草案公开:监管链条延至主要股东等“关键人” 风险处置工具箱更丰富
Zheng Quan Shi Bao· 2025-12-28 15:44
中国人大网消息显示,12月27日起,银行业监督管理法修订草案(下称"修订草案")向社会公开征求意 见,为期30日。在此之前,修订草案于12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。 作为一部专门的监管法,现行银行业监督管理法(下称"银监法")自2004年2月起施行,2006年作出个 别修正。2022年11月,原银保监会积极推进银监法修改工作,就《中华人民共和国银行业监督管理法 (修订草案征求意见稿)》(下称"征求意见稿")公开征求意见。原银保监会彼时在起草说明中指出, 银监法主要修改内容包含四个方面:完善制度建设,实现监管全覆盖;健全处置机制,提升风险识控前 瞻性;加大监管力度,提高违法成本;提升监管能力,落实法治政府建设要求。 经过三年多的进一步打磨,修订草案在穿透式股东监管、风险处置和市场退出机制等方面作出更为系统 的安排。 证券时报记者了解到,修订草案以强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主 线,以消除监管空白、弥补监管短板、明确监管授权为着力点,切实提高监管的前瞻性、精准性、有效 性和协同性,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,切实提高金融治理体系和治理能力现 ...
银监法修订草案公开!监管链条延至主要股东等“关键人”,风险处置工具箱更丰富
券商中国· 2025-12-28 09:30
中国人大网消息显示,12月27日起,银行业监督管理法修订草案(下称"修订草案")向社会公开征求意 见,为期30日。在此之前,修订草案于12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。 作为一部专门的监管法,现行银行业监督管理法(下称"银监法")自2004年2月起施行,2006年作出个别修 正。2022年11月,原银保监会积极推进银监法修改工作,就《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案征 求意见稿)》(下称"征求意见稿")公开征求意见。原银保监会彼时在起草说明中指出,银监法主要修改内容 包含四个方面:完善制度建设,实现监管全覆盖;健全处置机制,提升风险识控前瞻性;加大监管力度,提高 违法成本;提升监管能力,落实法治政府建设要求。 经过三年多的进一步打磨,修订草案在穿透式股东监管、风险处置和市场退出机制等方面作出更为系统的安 排。 证券时报记者了解到,修订草案以强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主线,以消 除监管空白、弥补监管短板、明确监管授权为着力点,切实提高监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性,更 好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,切实提高金融治理体系和治理能力现 ...
银监法修订草案公开:监管链条延至主要股东等“关键人” 风险处置工具箱更丰富
证券时报· 2025-12-28 08:55
中国人大网消息显示,12月27日起,银行业监督管理法修订草案(下称"修订草案")向社会公开征求意见,为期30日。在此之前,修订草案于 12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。 作为一部专门的监管法,现行银行业监督管理法(下称"银监法")自2004年2月起施行,2006年作出个别修正。2022年11月,原银保监会积极 推进银监法修改工作,就《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案征求意见稿)》(下称"征求意见稿")公开征求意见。原银保监会彼时 在起草说明中指出,银监法主要修改内容包含四个方面:完善制度建设,实现监管全覆盖;健全处置机制,提升风险识控前瞻性;加大监管力 度,提高违法成本;提升监管能力,落实法治政府建设要求。 经过三年多的进一步打磨,修订草案在穿透式股东监管、风险处置和市场退出机制等方面作出更为系统的安排。 证券时报记者了解到,修订草案以强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管为主线,以消除监管空白、弥补监管短板、明确 监管授权为着力点,切实提高监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,切实提高金融治理 体系和治理能力现代化 ...
机构主要股东、实控人将被纳入银行业监管
Xin Lang Cai Jing· 2025-12-28 06:45
炒股就看金麒麟分析师研报,权威,专业,及时,全面,助您挖掘潜力主题机会! 记者丨郭聪聪 "银行业风险案例表明,公司治理失灵往往是最难修复、破坏性也最大的风险源头。很多问题并非起于 某一笔业务,而是来自股东端的不当干预、关联交易与利益输送、抽逃出资或虚假出资等。" 曾刚强 调,本次修订的关键着力点,是将股东监管打造为 "制度化、工具化、可执行化" 的完整闭环。 中国法学会银行法学研究会会长王卫国进一步解读,《修订草案》在三个方面突出了对金融机构股东的 监管。 日前,十四届全国人大常委会第十九次会议对《银行业监督管理法(修订草案)》(下称《修订草 案》)进行了审议,并正式向社会公开征求意见。 这是该法自2004年施行以来最大规模的一次修订,业内普遍认为,此次修订并非简单条款修补,而是针 对银行业内外部环境深刻变化、金融风险形态日益复杂的新形势,进行的一次系统性修订。 具体内容上来看,草案从现行52条大幅扩充至80条,从监管范围、风险处置、消费者保护、法律责任等 维度进行全方位修订,旨在应对银行业内外部环境的深刻变化,填补监管空白,提升监管效能。 本文结合多位业内专家的专业视角,围绕《修订草案》的核心修订内容,厘清 ...