【图解】解读中央一号文件 全面部署"三农"工作 有效衔接5年过渡期任务圆满完成 脱贫县农民人均可支配收入 增速持续高于全国平均水平 脱贫人口务工就业规模 连续5年稳定在3000万人以上 乡村全面振兴取得明显成效 乡村产业蓬勃发展 乡村建设扎实推进 乡村治理有效加强 "四项重点任务" 农民生活水平显著提高 农民收入持续增长 2025年农民人均可支配收入 达到24456元、比上年实际增长6% 城乡居民收入倍差由2020年的2.56:1 缩小到2.31:1 农村民生保障更加有力 农村社会保持稳定安宁 · 提升农业综合生产能力和质量效益 · 实施常态化精准帮扶 · 积极促进农民稳定增收 · 因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 "两大支撑保障" · 强化体制机制创新 · 加强党对"三农"工作的全面领导 粮食安全要 "产量产能、生产生态、增产增收" 起抓 紧抓粮食生产 持续稳面积、提单产 注重优结构、提品质 推动产能提升 → 加力实施新一轮粮食产能提升行动 → 向耕地要产能 严守耕地红线,推进高标准农田建设 → 向科技要产能 提升农业科技创新效能,以现代科技 赋能现代农业发展 强化防灾减灾 加强灾害监测预报预警,强化农田 ...

今年中央一号文件把"提升农业综合生产能力和质量效益"置于首要位置，这一部署坚持稳当前与利长远 相结合，既立足今年保供稳价，又通过提升农业综合生产能力夯实粮食安全根基，推动农业生产从增产 导向转向提质导向，破解农业深层次矛盾，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代 农业发展新路。 持续提升质量效益，推动农业从增产导向转向提质导向，确保"产得优、卖得好、收益高"。要适应消费 升级趋势，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，扩大绿色优质农产品供给。健全从田间 到餐桌全链条质量安全追溯和监管体系，守好"舌尖上的安全"。农业不仅要注重生产，还要注重产后开 发。实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路，实现优质优价。培育壮大乡村富民产业，做强农产品 加工业，做足做活"粮头食尾""畜头肉尾""农头工尾"文章，促进农产品多样化开发、多层次利用、多环 节增值。完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。 我国是重要农产品进口国，贸易与生产协调至关重要。在稳固国内农业生产、保障国内供给的同时，还 要积极推动国内优势农产品出口，提升国际竞争力。有序扩大紧缺农产品进口，把握好进口节奏与规 模，维护国内产业与市场 ...

中央财办、中央农办有关负责人解读中央一号文件 "粮食安全这根弦必须始终绷紧"（权威发布） 本报记者 邓剑洋 2月3日，今年中央一号文件公开发布，为做好"三农"工作提供行动指引。2月4日，国务院新闻办举行新 闻发布会，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀， 中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东介绍有关情况。 "中央一号文件坚持立足当前和着眼长远相结合，既突出年度性，部署2026年必须完成的任务，又明 确'十五五'乃至更长一个时期的战略性、方向性要求。坚持目标导向和问题导向相结合，围绕解决农民 群众急难愁盼，集成推出了务实管用、有含金量的政策举措，着力办好一批民生实事。"韩文秀表示。 "确保国家粮食安全是'三农'工作的底线任务。"韩文秀说，"粮食安全这根弦必须始终绷紧，不能因为现 在粮食丰收了、产量上去了，就掉以轻心、麻痹松懈，必须坚决把牢粮食安全的主动权。" 中央一号文件着眼于守牢国家粮食安全底线，强调要坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓， 对提升农业综合生产能力和质量效益作出了部署。 韩文秀表示，要紧抓粮食生产，持续稳面积、提单产 ...

2月3日，今年中央一号文件公开发布，为做好"三农"工作提供行动指引。2月4日，国务院新闻办举行新 闻发布会，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀， 中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东介绍有关情况。 "中央一号文件坚持立足当前和着眼长远相结合，既突出年度性，部署2026年必须完成的任务，又明 确'十五五'乃至更长一个时期的战略性、方向性要求。坚持目标导向和问题导向相结合，围绕解决农民 群众急难愁盼，集成推出了务实管用、有含金量的政策举措，着力办好一批民生实事。"韩文秀表示。 中央一号文件着眼于守牢国家粮食安全底线，强调要坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓， 对提升农业综合生产能力和质量效益作出了部署。 韩文秀表示，要紧抓粮食生产，持续稳面积、提单产，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物 大面积提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。要推动产能提升，加力实施新一轮粮食产能提升 行动，全方位夯实粮食生产的根基，严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，分区分类推进高标准农田 建设，提升农业科技创新效能。 近两年，我国每年因各种自然 ...

2月3日，2026年中央一号文件向社会公布。这是党的十八大以来，中央连续出台的第14个指导"三农"工 作的一号文件。 如何更好巩固提升粮食安全保障能力？对过渡期后常态化帮扶有哪些设计安排？怎样加快补上农业农村 现代生活条件短板？4日在国新办召开的新闻发布会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主 任韩文秀，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东深入解读中央一号文件精神。 巩固提升粮食安全保障能力 韩文秀表示，2025年我国人均粮食占有量达到508.9公斤，粮食等重要农产品供给丰富、市场平稳、储 备充足。 四是在帮扶政策上要保持总体稳定。在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面，保持中央财政常态 化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定。 近年来，农民收入稳定增长，城乡居民收入倍差持续缩小。同时要看到，农民增收形势仍然不容乐观。 祝卫东表示，文件把促进农民增收摆在重要位置，从稳定农民务农种粮收益、发展壮大县域富民产业、 促进农民工稳岗就业、盘活用好农村闲置资源资产等方面提出了一揽子增收措施，打出一套政策"组合 拳"。 "虽然粮食连续多年丰产丰收，但供需总体紧平衡的格局没有改变，且从历史经验来看，粮食生产滑坡 ...

继续在提高农业综合生产能力上下功夫，全方位夯实粮食安全根基。经过多年努力，我国农业生产的基 础设施、机械装备、技术条件显著提升。今年要加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。向耕地要产 能，严守红线、严格占补平衡，严厉打击破坏耕地行为，分区分类推进高标准农田建设，确保建一块成 一块。向科技要产能，提升农业科技创新效能，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化，以人 工智能等现代科技赋能现代农业发展。同时，强化农业防灾减灾体系建设，提升应对极端天气能力，努 力将自然灾害对农业生产的影响降至最低。 粮食安全是"国之大者"，确保国家粮食安全是"三农"工作的底线任务。2025年，我国粮食产量达到1.43 万亿斤，总产和单产均创历史新高，人均粮食占有量稳居1000斤水平，粮食供给丰富、储备充足、市场 平稳。但粮食产需长期紧平衡格局未变，结构性短缺矛盾依然突出。粮食安全这根弦必须始终绷紧，丝 毫松懈不得。 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，守牢国家粮食安全底线。要稳定发展粮油生产，通过稳面 积、提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤以上；因地制宜优化种植结构和区域布局，巩固提升大豆 产能，拓展油菜、花生、油茶等生产 ...

坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，守牢国家粮食安全底线。要稳定发展粮油生产，通过稳面 积、提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤以上；因地制宜优化种植结构和区域布局，巩固提升大豆 产能，拓展油菜、花生、油茶等生产空间，扩大油料多元化供给。农业不单纯是种地打粮，还要践行大 食物观，坚持农林牧渔并重，加快构建多元化食物供给体系。推动棉花、糖料、天然橡胶等产业平稳发 展。同时，减损就是增产，要耕好节粮减损"无形良田"，增加粮食有效供给。 继续在提高农业综合生产能力上下功夫，全方位夯实粮食安全根基。经过多年努力，我国农业生产的基 础设施、机械装备、技术条件显著提升。今年要加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。向耕地要产 能，严守红线、严格占补平衡，严厉打击破坏耕地行为，分区分类推进高标准农田建设，确保建一块成 一块。向科技要产能，提升农业科技创新效能，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化，以人 工智能等现代科技赋能现代农业发展。同时，强化农业防灾减灾体系建设，提升应对极端天气能力，努 力将自然灾害对农业生产的影响降至最低。 今年中央一号文件把"提升农业综合生产能力和质量效益"置于首要位置，这一部署坚持稳当 ...

Core Viewpoint - The central government's No. 1 document for this year emphasizes practical policies aimed at addressing urgent issues faced by farmers, signaling a strong commitment to agricultural development and rural welfare [1] Group 1: Key Tasks and Support Mechanisms - The document outlines "four key tasks" which include enhancing agricultural production capacity and quality, implementing regular precise assistance, promoting stable income growth for farmers, and advancing the construction of livable and workable beautiful villages [1] - It also identifies "two major support mechanisms" which focus on strengthening institutional innovation and enhancing the Party's comprehensive leadership over agricultural work [1] Group 2: Food Security and Agricultural Production - Food security is highlighted as a critical national priority, with the current situation described as "generally secure, with a tight balance between supply and demand" [2] - The document stresses the need to maintain production capacity, improve quality, and implement a new round of actions to enhance grain production capacity, aiming for a significant increase in output [2] - It calls for improved disaster prevention and response mechanisms to ensure resilience against extreme weather events [2] Group 3: Income Growth for Farmers - Increasing farmers' income remains a central task, with recent trends showing stable growth in rural incomes, although challenges such as low agricultural product prices and employment pressures persist [3] - The document proposes a comprehensive set of measures to stabilize farmers' income from agriculture, develop county-level industries, and optimize the use of rural idle resources [3] - It emphasizes the goal of modernizing agriculture, focusing on enriching agricultural connotations, enhancing the industry system, and increasing product value [3]

Core Viewpoint - The central document emphasizes the importance of agricultural modernization and food security, outlining actionable policies to enhance agricultural productivity and farmer income while addressing current challenges in the sector [1][2][4][10]. Group 1: Agricultural Production and Food Security - The document highlights that grain production has stabilized at over 1.4 trillion jin for two consecutive years, with a target of 1.43 trillion jin by 2025, marking historical highs in total output and yield [2]. - It stresses the need to maintain a strong focus on food security, ensuring that production capacity, ecological sustainability, and income growth are addressed simultaneously [2]. - The document calls for continuous efforts to stabilize grain production areas and improve yields through integrated agricultural practices and technological advancements [2][3]. Group 2: Farmer Income and Employment - The document identifies increasing farmer income as a central task, proposing measures to stabilize agricultural earnings through minimum purchase prices and targeted subsidies [4][5]. - It emphasizes the importance of supporting migrant workers' employment, including job security and vocational training to match labor market demands [5]. - The document encourages the utilization of idle rural resources to enhance farmers' property rights and create additional income streams [5]. Group 3: Agricultural Technology and Innovation - The document outlines a commitment to agricultural modernization through technological innovation, focusing on enhancing the overall effectiveness of agricultural research and development [6][7]. - It highlights the integration of advanced technologies such as drones and artificial intelligence in agriculture to improve efficiency and productivity [6]. - The document stresses the need for effective conversion of agricultural technology achievements into practical applications to address farmers' challenges [7]. Group 4: Long-term Support and Poverty Alleviation - The document discusses the transition to normalized support for poverty alleviation, emphasizing the need for dynamic management of assistance programs to prevent rural poverty [8][9]. - It advocates for precise and efficient support methods, including organized labor output and employment channels to stabilize job opportunities [9]. - The document calls for maintaining stable financial and resource support for key rural areas to ensure sustained development [9]. Group 5: Modern Agricultural Industry Development - The document envisions agriculture as a modernized large industry, focusing on diverse functions beyond mere food production, including ecological conservation and cultural experiences [10][11]. - It encourages the development of a multi-faceted food supply system and the promotion of rural tourism and leisure agriculture to meet changing consumer demands [11].

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀2月4日在国新办举行的新闻发布会上介绍，2025 年我国人均粮食占有量为508.9公斤，远超国际公认的400公斤的安全线，粮食等重要农产品供给丰富、 市场平稳、储备充足。 "尽管这些年自然灾害多发重发，但是我国粮食连续多年丰产丰收。"韩文秀表示，经过持续的努力和多 年的投入，我国农业生产的基础设施、机械装备、技术条件，与过去相比都有了显著的提升，确保粮食 稳产丰产有坚实基础。 韩文秀介绍，现在我国粮食消费当中，口粮消费在下降，但是饲料粮消费还在增加，今后一个时期粮食 的总需求还将持续增长，我国粮食供需总体紧平衡的格局没有改变，对此要保持清醒的认识。 "从历史经验来看，粮食生产滑坡容易但上坡难，特别是在世界百年变局加速演进的情况下，粮食安全 这根弦必须始终要绷紧，不能因为现在粮食丰收了、产量上去了，就掉以轻心、麻痹松懈，必须坚决把 牢粮食安全的主动权。"韩文秀说。 打赢脱贫攻坚战后，经过5年过渡期，脱贫攻坚成果成色更足。韩文秀说，党中央已经明确了今后常态 化帮扶的总体要求，文件作出了具体安排，各项配套政策也在抓紧制定出台。帮扶政策要保持总体稳 定。在财政投入、金融 ...