来源：中华人民共和国国家发展和改革委员会网站 会议强调，发展改革系统要深刻领会习近平总书记在中央经济工作会议上提出"五个必须"的重要内涵，准确把握明年经济工作的总体要求，结合职能扎扎 实实做好明年发展改革重点工作。 一是编制实施好"十五五"规划。深入领会党中央战略意图，坚持因地制宜，提高规划质量，加强规划内容审核衔接，把党的二十届四中全会《建议》确定 的各项决策部署和工作要求落到实处。同时，加强经济监测预警分析，完善政策工具箱，加强预期管理，做好今明两年政策衔接、工作衔接，推动政策靠 前发力，实现良好开局。 二是多措并举促进投资止跌回稳。充分发挥"两重"建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模，继续发挥新型 政策性金融工具作用，不断提高投资效益。面向"十五五"谋划实施重大工程项目。进一步明确投资规则，扎实做好前期工作，加强投资项目调度。深入实 施促进民间投资发展的若干措施，有效激发民间投资活力。 12月12至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精 神，认真落实中央经济工作会议决策部署， ...

2025.12. 13 本文字数：1410，阅读时长大约2分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 国家发改委副秘书长肖渭明13日表示，目前改进提升营商环境的最大动作，就是清理政府欠款，即 单个合同或单个项目欠款50万元以下的，到2025年底要全部清理完毕。 12月13日，由中国国际经济交流中心举办的"2025-2026中国经济年会"在北京举行。肖渭明在年会 上发表《贯彻落实中央经济工作会议部署 扎实做好明年经济发展重点工作》的主旨演讲。 中央经济工作会议指出，坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例， 深入整治"内卷式"竞争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政 策。加紧清理拖欠企业账款。 肖渭明强调，要持续破除阻碍全国统一大市场的卡点、堵点，清理不合理限制，打破市场分割和地方 保护，深入推进招投标改革，改进提升营商环境。 中央财办分管日常工作的副主任韩文秀也在同一场合提到，要继续纵深推进全国统一大市场建设，下 更大的气力推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠。 稳经济首先要稳企业。企业唯有资金流顺畅，才能安心生产、大胆投资、积极扩岗。去年，中共中央 办公厅 ...

12月13日，中国国际经济交流中心举办2025—2026中国经济年会。国家发展改革委副秘书长肖渭明在年 会上发表《贯彻落实中央经济工作会议部署扎实做好明年经济发展重点工作》的主旨演讲。肖渭明表 示，明年要全方位扩大国内需求，持续破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点等。在优化营商环境部 分，他谈到，清理政府欠款是目前改进提升营商环境的最大动作。单个合同或单个项目欠款50万元以下 的，到2025年底要全部清理完毕。全面推进加快加力清理拖欠企业账款的行动也是今后几年我国持续优 化营商环境的重要举措之一。 中央经济工作会议指出，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。肖渭明表示，这两个 周期各有所指，"逆周期"表明现在经济有下行压力，所以要采取有效的手段，"跨周期"说明现在一些结 构性的矛盾问题，不是短期内能够有效解决的。因此，要短长结合，继续实施更加积极的财政政策和适 度宽松的货币政策，强化政策预期管理，加强宏观政策和重大改革举措的协同配合，扎实开展各类经济 政策和非经济政策、存量政策和增量政策的宏观政策取向一致性评估。 肖渭明表示，明年要全方位扩大国内需求。深入实施提振消费专项行动，加快放宽服务消费的限 ...

来源： 中华人民共和国国家发展和改革委员会网站 12月12至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议决策部署，按照 党中央和国务院部署要求，总结2025年发展改革工作，研究部署2026年发展改革重点任务。国家发展改 革委党组书记、主任郑栅洁作工作报告，委党组成员出席会议。 推进碳达峰碳中和，有效做好能源供应保障，全力以赴稳定就业，扎实做好重要民生商品保 供稳价，稳步加强基本公共服务。 会议强调，发展改革系统要深刻领会习近平总书记在中央经济工作会议上提出"五个必须"的重要内涵， 准确把握明年经济工作的总体要求，结合职能扎扎实实做好明年发展改革重点工作。 一是编制实施好"十五五"规划。 深入领会党中央战略意图，坚持因地制宜，提高规划质 量，加强规划内容审核衔接，把党的二十届四中全会《建议》确定的各项决策部署和工作要 求落到实处。同时，加强经济监测预警分析，完善政策工具箱，加强预期管理，做好今明两 年政策衔接、工作衔接，推动政策靠前发力，实现良好开局。 会议指出，今年是很不平凡的一年，在以习近平同志 ...

大力培育壮大新兴产业和未来产业，培育壮大若干新兴支柱产业，深化拓展"人工智能+"行动 大力推动民营经济促进法配套制度建设 会议强调，发展改革系统要准确把握明年经济工作的总体要求，结合职能扎扎实实做好明年发展改革重 点工作。一是编制实施好"十五五"规划。深入领会党中央战略意图，坚持因地制宜，提高规划质量，加 强规划内容审核衔接，把党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个 五年规划的建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。同时，加强经济监测预警分析，完善政策 工具箱，加强预期管理，做好今明两年政策衔接、工作衔接，推动政策靠前发力，实现良好开局。 二是多措并举促进投资止跌回稳。充分发挥"两重"建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作 用，适当增加中央预算内投资规模，继续发挥新型政策性金融工具作用，不断提高投资效益。面向"十 五五"谋划实施重大工程项目。进一步明确投资规则，扎实做好前期工作，加强投资项目调度。深入实 施促进民间投资发展的若干措施，有效激发民间投资活力。 三是提振消费要出实招出新招。优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域 不合理限制性措施，推 ...

记者12月13日从国家发展改革委获悉，12月12日至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议认 真落实中央经济工作会议决策部署，按照党中央和国务院部署要求，总结2025年发展改革工作，研究部 署2026年发展改革重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁作工作报告，委党组成员出席会 议。 会议指出，今年是很不平凡的一年，我国经济顶压前行、向新向优发展，实现质的有效提升和量的合理 增长，年度和"十四五"规划目标任务即将顺利完成。发展改革系统坚决贯彻落实党中央和国务院决策部 署，扎实推动各项工作。一是做好经济分析和政策研究，加强经济形势研判，强化逆周期调节，推动出 台稳就业稳经济政策举措，持续优化宏观政策取向一致性评估。二是做好中长期规划和年度计划，做 好"十五五"规划《纲要》起草，推进重点领域规划编制实施，加强对地方规划编制的指导，高质量编制 实施年度计划。三是做好投资管理和项目建设，统筹用好中央预算内投资等各方面资金，扎实推进"两 重"建设，加力支持"两新"工作，设立投放新型政策性金融工具，进一步促进民间投资发展。四是做好 改革和创新，纵深推进全国统一大市场建设，深入开展市场准入壁垒清理整治行动和招标 ...

Economic Policy Shift - The focus of economic policy is shifting from "total growth" to "structural optimization" for 2026[1] - "High-quality development" is now prioritized over "seeking progress while maintaining stability" in policy statements[1] - The introduction of a national unified market regulation aims to enhance market efficiency and address "involution" competition[1] Investment and Consumption - Investment strategies will emphasize "new quality productivity," focusing on technology innovation, digitalization, and green upgrades[1] - The structure of demand is shifting from a single focus on consumption to a dual focus on consumption and investment[1] - Specific measures include increasing central budget investments and optimizing special bonds to stabilize investment[2] Economic Indicators - Fixed asset investment has decreased by 1.70% year-on-year[4] - Retail sales increased by 2.90% year-on-year, while exports rose by 5.90% year-on-year[4] - M2 money supply growth is at 8.00%[4] Fiscal and Monetary Policy - The broad fiscal deficit is projected to be between 12.5 trillion and 13 trillion yuan for 2026, up from 11.86 trillion yuan in 2025[39] - Fiscal policy will maintain a high deficit rate, with special bonds and government bonds expected to increase[2] - Monetary policy will remain "moderately loose" but will focus on structural guidance and maintaining adequate liquidity[2]

高弘杰 摄 会议指出，今年是很不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济顶压前行、向新向优发展，实现质的有效提升和量的 合理增长，年度和"十四五"规划目标任务即将顺利完成。发展改革系统坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署，扎实推动各项工作。一是做好经 济分析和政策研究，加强经济形势研判，强化逆周期调节，推动出台稳就业稳经济政策举措，持续优化宏观政策取向一致性评估。二是做好中长 期规划和年度计划，做好"十五五"规划《纲要》起草，推进重点领域规划编制实施，加强对地方规划编制的指导，高质量编制实施年度计划。三 是做好投资管理和项目建设，统筹用好中央预算内投资等各方面资金，扎实推进"两重"建设，加力支持"两新"工作，设立投放新型政策性金融工 具，进一步促进民间投资发展。四是做好改革和创新，纵深推进全国统一大市场建设，深入开展市场准入壁垒清理整治行动和招标投标领域突出 问题系统整治，加力化解重点产业结构性矛盾，颁布实施民营经济促进法，加快推进关键核心技术攻关，深入实施"人工智能+"行动，持续提升 利用外资和境外投资质量，高质量推进共建"一带一路"。五是做好综合统筹和综合平衡，统筹推动区域战略深化实施和 ...

会议强调，要做好岁末年初重点工作，关心困难群众生产生活，全力做好供暖季保暖保供和重要民生商 品保供，抓好秋冬种生产，加强迎峰度冬煤电油气运保障，组织协调做好春运工作。会议还对地方关注 的经济社会发展重点问题进行了回应。 会议要求，发展改革系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，进一步深刻领悟"两个确立"的决定性意义，不断增强"四个意识"、坚 定"四个自信"、做到"两个维护"，按照党中央和国务院部署，树立和践行正确政绩观，坚持实事求是、 因地制宜，坚持抓落实、求实效，以钉钉子精神推动发展改革各项工作迈上新的台阶，确保"十五五"实 现踏踏实实的良好开局。 国家发展改革委秘书长、副秘书长，各厅、司、局、室负责同志，驻委纪检监察组负责同志，国家粮食 和物资储备局、国家能源局、国家数据局负责同志及相关司局主要负责同志，各委属单位主要负责同 志，宏观院相关研究所主要负责同志，国家发展改革委驻外经济参赞，各省、自治区、直辖市，计划单 列市，新疆生产建设兵团发展改革委主要负责同志参加会议。有关部门负责同志，有关企业及金融机构 负责同志列席会议。 （原标题：国家发改 ...

图/国家发展改革委 高弘杰 摄 12月12至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议决 策部署，按照党中央和国务院部署要求，总结2025年发展改革工作，研究部署2026年发展改 革重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁作工作报告，委党组成员出席会议。 会议指出，今年是很不平凡的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济顶 压前行、向新向优发展，实现质的有效提升和量的合理增长，年度和"十四五"规划目标任务即 将顺利完成。发展改革系统坚决贯彻落实党中央和国务院决策部署，扎实推动各项工作。 一是 做好经济分析和政策研究，加强经济形势研判，强化逆周期调节，推动出台稳就业稳经 济政策举措，持续优化宏观政策取向一致性评估。 二是 做好中长期规划和年度计划，做好"十五五"规划《纲要》起草，推进重点领域规划编制 实施，加强对地方规划编制的指导，高质量编制实施年度计划。 三是 做好投资管理和项目建设，统筹用好中央预算内投资等各方面资金，扎实推进"两重"建 设，加力支持"两新"工作，设立投放新型 ...