日前，国家发展改革委等三部门联合印发《关于完善幼儿园收费政策的通知》（以下简称《通知》）， 就广受社会关注的幼儿园收费问题，进一步作出明确规定，为更好促进学前教育普及普惠、安全优质发 展，有效降低人民群众保育教育成本，推动完善生育支持政策体系提供了更实更细的政策保障。 学前教育是国民教育体系的基石，关系到亿万儿童健康成长。我国以逐步推行免费学前教育为抓手，不 断减轻家庭的生育、养育和教育成本。2021年至2024年，普惠性幼儿园占比从83.00%提升至87.26%， 2024年全国学前三年毛入园率更是达到92%，"入园难、入园贵"问题得到有效缓解。据测算，仅2025年 秋季学期，全国财政将增加支出约200亿元，家庭支出相应减少约200亿元。 《通知》以"清单"方式，给了幼儿家长们一本"明白账"。《通知》要求对幼儿园收费实行目录清单管 理，"各地要建立幼儿园服务性收费和代收费目录清单""幼儿园建立本园收费目录清单"，并加强收费公 示，未在清单内或未经公示一律不得收费。这些举措进一步减轻民众保育教育方面的负担，推动更多财 政资金投向学前教育领域。值得注意的是，政策在"免费用"的同时坚守"高质量"，通过完善学前教育 ...

政策的核心逻辑，在于厘清"公益"与"市场"的边界。学前教育作为公共服务，成本应由政府、社会、家 庭共同分担，但现实中部分机构将公益服务包装成"市场产品"，导致收费失控。例如，某地幼儿园曾 以"国际课程""外教服务"名义收取高额费用，家长投诉后才发现这些项目未纳入教育部门备案。《通 知》明确，与保教费直接关联的服务及财政保障项目不得纳入服务性收费或代收费，这就从源头上切断 了幼儿园通过拆分项目、模糊名目来变相收费的可能。同时，政策通过分类管理、加强监管和规范行 为，既给了营利性幼儿园一定的自主权，又通过成本调查和目录清单等方式防止了"天价收费"，让收费 更合理、更透明。 政策的另一亮点，是建立动态评估机制。学前教育成本受物价、工资水平等因素影响，固定收费标准易 导致"一刀切"。《通知》要求每三年评估一次收费管理方式，及时调整优化，体现灵活性。例如，某地 公办幼儿园因教师工资上涨导致成本增加，原有收费标准未调整，通过评估机制上调费用后，既保障了 办园质量，又避免了"收费过低—质量下滑"的恶性循环。这种有进有退的机制，为学前教育可持续发展 提供了制度保障。 当然，政策落地仍需破解"最后一公里"难题。部分民办幼儿园可 ...

（来源：千龙网） 12月23日，由国家发展改革委、教育部、财政部联合印发的《关于完善幼儿园收费政策的通知》（以下 简称《通知》）公布。 "科学合理的幼儿园收费政策是办好学前教育的重要保障，是学前教育公益属性的重要体现。近年来， 随着经济社会发展，人民群众对适龄儿童'上得起''上好园'的诉求越来越强烈，幼儿园收费政策需要与 时俱进，更好回应人民群众关切。"国家发展改革委新闻发言人介绍，为细化落实2025年6月起正式施行 的《学前教育法》相关要求，有效降低人民群众保育教育成本，推动完善生育支持政策体系，国家发展 改革委会同教育部、财政部等部门在深入调研基础上，形成了《通知》。 《通知》明确，普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）和其他非营利性民办幼儿园收取 的保教费、住宿费实行政府指导价。营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，由幼儿园根据办园成本、 市场供需等因素，合理确定收费标准，并报县级以上教育行政部门。各地教育、发展改革、财政部门要 加强监管，必要时可开展成本调查，引导合理收费，遏制过高收费。 为明确收费标准制定原则，《通知》提出，各地制定调整普惠性幼儿园和其他非营利性民办幼儿园收费 标准，应在成本 ...

明确收费管理方式 党中央、国务院高度重视学前教育。科学合理的幼儿园收费政策是办好学前教育的重要保障,是学前教 育公益属性的重要体现。近年来,随着经济社会发展,人民群众对适龄儿童"上得起""上好园"的诉求越来 越强烈,幼儿园收费政策需要与时俱进,更好回应人民群众关切。2025年6月起正式施行的《学前教育法》 对幼儿园收费管理方式、标准制定原则、收费监督管理等作出明确规定,为细化落实法律要求,有效降低 人民群众保育教育成本,推动完善生育支持政策体系,国家发展改革委会同教育部、财政部等部门在深入 调研基础上,形成了《通知》。 《通知》坚持学前教育的公益属性定位,通过规范收费项目、分类完善收费管理方式、明确收费标准制 定原则、健全收费政策评估优化机制、建立目录清单制度、加强收费行为监管等,促进收费标准合理形 成,更好发挥收费政策对优质普惠供给的牵引撬动作用。总体把握以下四方面原则:一是坚持问题导向和 目标导向相结合,着眼促进普及普惠、安全优质发展这一总体目标,针对性解决幼儿园收费实践中出现的 政策不够清晰、标准不尽合理等问题；二是坚持全面覆盖和分类施策相结合,对所有类型幼儿园的收费 管理方式进行明确,区分营利和非营利 ...

为更好促进学前教育普及普惠安全优质发展 有效降低人民群众保育教育成本 23日 国家发展改革委、教育部、财政部 发布关于完善幼儿园收费政策的通知 自2026年1月1日起施行 规范收费项目，建立目录清单 幼儿园收费项目包括保育教育费（保教费）、住宿费、服务性收费、代收费，开设托班的还可收取保育 费。 保育教育费指幼儿园为在园儿童提供学前教育收取的费用； 住宿费指寄宿制幼儿园为在园住宿儿童提供住宿服务收取的费用； 保育费指幼儿园开设托班为2—3岁婴幼儿提供托育服务收取的费用； 服务性收费指幼儿园在完成正常的保育教育外，为在园儿童提供由家长自愿选择的服务而收取的费用； 代收费指幼儿园为方便儿童在园学习和生活，在家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费 用。 《通知》明确，与幼儿园保育教育直接关联的服务事项，以及明确规定由财政保障的项目，不得纳入服 务性收费或代收费。 《通知》要求，各地要建立幼儿园服务性收费和代收费目录清单，目录清单之外一律不得收取服务性收 费和代收费。 各地教育行政部门要会同发展改革等部门指导幼儿园建立本园收费目录清单，清单应包括机构性质、收 费项目、收费标准、服务内容、收费依据等，向社会和儿 ...

北京师范大学中国教育经济信息研究中心副教授唐军：与幼儿园保教费直接关联的服务事项，以及 按规定由财政保障的项目，不得纳入服务性收费或代收费。不得在代收费中获取差价，不得收取任何形 式的回扣。不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的捐资助学费用，不得通过家委会收取任何费 用，严禁引入第三方机构向幼儿家长直接收取费用。 《通知》强调，定期对收费管理方式、收费项目、收费标准等进行评估，及时调整优化相关政策， 评估周期原则上不超过3年。 中国教育科学研究院副研究员高丙成：这项制度通过透明化运作、标准化管理和法治化保障，向社 会明确宣告"清单之外无收费"，有利于进一步构建家长明明白白交费、幼儿园规规矩矩收费、政府清清 楚楚监管的健康生态。 《通知》对可能出现的不合理收费行为作出了明确的禁止性规定，对幼儿园划出了明确的监管红 线。 央广网北京12月24日消息（记者周尧）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国 家发展改革委、教育部、财政部日前联合印发《关于完善幼儿园收费政策的通知》（以下简称《通 知》），进一步强化学前教育公益属性定位。通过规范收费项目、分类完善收费管理方式、建立目录清 单制度等，促进形成合理 ...

据悉，下一步，国家发展改革委将会同教育部、财政部等相关部门，指导各地加快制（修）订本地区幼 儿园收费管理办法，做好收费政策与免费政策的衔接、相关税费减免政策落实、普惠性民办幼儿园认定 等工作，强化部门协同、宣传解读和监督检查，及时回应社会关切，推动政策平稳实施。 通知坚持学前教育的公益属性定位，通过规范收费项目、分类完善收费管理方式、明确收费标准制定原 则、健全收费政策评估优化机制、建立目录清单制度、加强收费行为监管等，促进收费标准合理形成， 更好发挥收费政策对优质普惠供给的牵引撬动作用。 国家发展改革委、教育部、财政部联合印发的《关于完善幼儿园收费政策的通知》昨日对外公布，旨在 更好促进学前教育普及普惠安全优质发展，有效降低人民群众保育教育成本，推动完善生育支持政策体 系。 通知要求，各地发展改革部门要会同教育、财政、卫生健康部门加强幼儿园收费监测，及时了解行业动 态，掌握幼儿园经营情况。强化收费政策评估，通过成本调查、自行评估、委托第三方机构评估等方 式，定期对收费管理方式、收费项目、收费标准等进行评估，及时调整优化相关政策，评估周期原则上 不超过3年。 根据通知，幼儿园可以收取保育教育费、住宿费、提供托 ...

新华社电 国家发展改革委、教育部、财政部三部门联合印发的《关于完善幼儿园收费政策的通知》23 日对外发布。为何印发通知？如何保障通知落地？国家发展改革委新闻发言人当日进行了解读。 问：通知出台的背景是什么？ 答：科学合理的幼儿园收费政策是办好学前教育的重要保障，是学前教育公益属性的重要体现。 2025年6月起施行的学前教育法对幼儿园收费管理方式、标准制定原则、收费监督管理等作出明确规 定。为细化落实法律要求，有效降低人民群众保育教育成本，推动完善生育支持政策体系，国家发展改 革委会同教育部、财政部等部门在深入调研基础上，形成了通知。 问：通知的主要内容是什么？ 答：通知主要包括：一是规范收费项目，明确幼儿园可以收取保育教育费、住宿费、提供托育服务的保 育费、服务性收费、代收费等五类项目，并明确了其内涵。 问：通知有哪些特点？ 答：通知注重找准问题，针对性提出政策举措，主要有以下四方面特点。 一是更加注重体现普惠性和非营利性民办幼儿园的公益属性。按照学前教育法要求，通知强化两类幼儿 园的公益属性定位，明确对普惠性和非营利性民办幼儿园实行政府指导价管理，让收费标准更合理、幼 儿家长可负担。 二是更加注重引导公办幼 ...

根据通知，幼儿园可以收取保育教育费、住宿费、提供托育服务的保育费、服务性收费、代收费等五项 收费。公办幼儿园、普惠性和其他非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价，营利性民办 幼儿园的保教费、住宿费及各类幼儿园的服务性收费和代收费实行市场调节价，幼儿园开设托班收取的 保育费参照保教费管理。实行政府指导价的收费标准应以扣除政府投入、社会无偿捐赠等后的成本为依 据，综合考虑当地经济社会发展水平、群众承受能力等情况合理确定。 新华社电 国家发展改革委、教育部、财政部联合印发的《关于完善幼儿园收费政策的通知》23日对外 公布，旨在更好促进学前教育普及普惠安全优质发展，有效降低人民群众保育教育成本，推动完善生育 支持政策体系。 通知坚持学前教育的公益属性定位，通过规范收费项目、分类完善收费管理方式、明确收费标准制定原 则、健全收费政策评估优化机制、建立目录清单制度、加强收费行为监管等，促进收费标准合理形成， 更好发挥收费政策对优质普惠供给的牵引撬动作用。 通知要求，各地发展改革部门要会同教育、财政、卫生健康部门加强幼儿园收费监测，及时了解行业动 态，掌握幼儿园经营情况。强化收费政策评估，通过成本调查、自行评估、 ...

其中，加强收费行为监管。各地发展改革、教育、财政部门要指导幼儿园建立健全财务、会计及资产管 理制度，区分不同班型完整准确记录收费项目的成本和收入情况，如实提供相关资料，配合做好成本调 查或监审工作。相关收费可按月、季度或学期收取，但不得跨学期预收。要指导幼儿园与家长签订协 议，列明收费标准、收费方式、退费办法，不得以幼小衔接班、兴趣班、课后培训和亲子特色班等名义 收取保教费、保育费以外的费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的捐资助学费用，不得通 过家委会收取任何费用，严禁引入第三方机构向幼儿家长直接收取费用。（新华社 视频：央视网快 看） #三部委发文完善幼儿园收费政策#【#幼儿园不得以兴趣班等名义收保教费#】国家发展改革委、教育 部、财政部发布"关于完善幼儿园收费政策的通知"： ...