记者｜张旭 编辑｜张星 2026年是"十五五"开局之年，今年全国两会的重要性不言而喻。 3月4日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭介绍，十四届全国人大四次会议将 于3月5日上午开幕，3月12日下午闭幕，会期8天，共安排3次全体会议。会议期间将举行3场记者会，分别为经济、民生、外交主 题。安排3场"代表通道"和3场"部长通道"采访活动，分别在开幕会、第二次全体会议和闭幕会的前后举行。 大会议程共有十一项，包括审议政府工作报告以及审查"十五五"规划纲要草案等。娄勤俭表示，"十五五"规划纲要草案在广泛征求 意见的基础上，将提请此次大会审查批准并公布实施，使党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。此次大会将审议 国家发展规划法草案，以法律形式将成熟做法固定下来，更好发挥国家发展规划的战略导向作用。 本次新闻发布会上，高水平对外开放、扩内需促消费、人形机器人等，成为众所瞩目的关键词。 图源：新华社 让人民群众能消费、敢消费、愿消费 消费是拉动经济增长的主引擎。2025年，我国深入实施提振消费专项行动，消费市场规模稳步扩大，社会消费品零售总额首次突破 50万亿元，消费 ...

今天（3月4日） 十四届全国人大四次会议 在人民大会堂举行新闻发布会 大会发言人娄勤俭 就大会议程和人大工作相关问题 回答中外记者提问 这场发布会都回应了哪些问题 一起回顾 十四届全国人大四次会议会期8天 大会议程共有十一项 娄勤俭介绍， 十 四届全国人大四次会议将于3月5日上午开幕，3月12日下午闭幕，会期8天，共安排3次全体会议 。十四届全国人大实有代表 2878名，目前已有2773名代表向大会报到。大会的各项准备工作已全部就绪。 大会议程共有十一项。 议 : E 审议政府工作报告 审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲 要草案 三、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况 与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、 2026年国民经济和社会发展计划草案 四、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026 年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方 预算草案 五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审 议《中华人民共和国生态环境法典(草案)》的议案 六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审 议《中华人民共和国民族团结进步促进法(草案)》 的议案 七、审议全国人民代表大会常务委员会关于 ...

两会前瞻｜中国第二部"法典"将至：如何"典"亮美丽中国？ 中国高度关注生态环境保护，把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计。当前，生态环境 领域已经形成涵盖30多部法律、100多件行政法规、1000多件地方性法规以及众多国家生态环境标准的 庞大制度体系。 但不容忽视的是，其中也存在重复和不协调等问题。编纂这部法典，有利于增强中国生态环境法律制度 的系统性、整体性、协同性，是以法治之力回应民众对美好生态环境期待的必然选择。 把目光聚焦当下，"美丽中国建设取得新的重大进展"被列为"十五五"时期经济社会发展的主要目标之 一，"十五五"规划建议对建设美丽中国作出一系列新部署、新要求。 法立则青山常在，制明则绿水长流。在"十五五"开局之年推动法典编纂，其意义不仅在于"立新规"，更 在于"统全局"。这将进一步完善生态文明制度体系，为建设人与自然和谐共生的美丽中国，夯筑起一道 系统、规范、权威的法治长城。 法典作为国家立法的高级形式，需要比一般立法更为严苛的立法条件。这份法典草案历经精细打磨。从 去年4月法典草案首次亮相，到9月和10月各编草案分两批完成二次审议，再到12月分拆审议后再"合 体"，一年来，法典编纂 ...

发轫之声："生生之学"的思想源流回响 （来源：法治日报） 转自：法治日报 □ 本报记者 陈红卫 □ 本报通讯员 王雨阳 日前，由中国社会科学院法学研究所主办、生态法研究室承办 的"生生之学"与生态环境法典编纂：理念契合、制度建构与中国化表达跨学科学术研讨会在京举行。来 自中国社会科学院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国政法大学等十余所高校、科研机构的近 50位专家学者齐聚一堂，深入探讨生态文明话语体系的现代转化。 会议以生态环境法典编纂这一重大 立法工程为牵引，聚焦生态环境法典的中国化表达这一核心命题，系统性地将法学、哲学、史学、文 学、政治学、社会学、民族学、经济学与生态学等十余个学科汇聚于同一学术场域，共商中国传统"生 生文化"的当代表达与法典化可能，围绕生态法治的价值与思想根基、生态治理的制度生成路径以及生 态全球治理的历史演变规律，形成从思想根基到制度形态的全链条讨论，为我国生态环境法典编纂提供 文化底蕴、价值支撑与理论框架。 中国社会科学院法学研究所副所长谢增毅在致辞中表示，生态环境 法典编纂是继民法典之后我国又一重大立法工程。生态环境治理既涉及人与自然的关系，也涉及复杂的 社会关系，跨学科研 ...

生态环境监测数据是客观评价生态环境质量状况、实施生态环境管理与决策的基本依据。强化对监测机 构的监管，减少数据造假等行为，对保障监测数据质量发挥着重要作用。草案三审稿明确，对生态环境 监测机构实行备案管理，强化监管。 草案三审稿完善了秸秆、落叶等焚烧的组织和管理相关规定，同时对固体废物跨省倾倒转移这一"顽 疾"，增加了相关的监管规定。 "生态环境改善，野生动物规模扩大是好事，也带来新烦恼。庄稼被毁、草场争食，甚至野兽进城、伤 人事件时有发生。"中国政法大学环境资源法研究所所长侯佳儒说，草案三审稿增加多条规定，着力引 导解决"人兽冲突"问题，核心思路是保护要科学，管理要跟上，人命最重要。 新华社北京12月22日电（记者高敬、魏冠宇）分拆审议后再"合体"的生态环境法典草案三次审议稿，22 日提请全国人大常委会会议审议。 生态环境法典是我国第二部以"法典"命名的法律。2025年4月，生态环境法典草案整体亮相，初次提请 审议的草案共分5编，包括总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编。 今年9月和10月，生态环境法典各编草案分拆为两批完成了二审。按照工作安排，将分拆审议并修改完 善的各编草案重 ...

分拆审议后再"合体"的生态环境法典草案三次审议稿，12月22日提请全国人大常委会会议审议。 2025年12月22日 生态环境法典草案 三次审议稿 提请全国人大常委会会议审议 为美丽中国建设 提供更强法治保障 新华社权威快报 生态环境法典是我国第二部以"法典"命名的法律。2025年4月，生态环境法典草案整体亮相，初次 提请审议的草案共分5编，包括总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则 编。今年9月和10月，生态环境法典各编草案分拆为两批完成了二审。按照工作安排，将分拆审议并修 改完善的各编草案重新"合体"提请三次审议。 翻阅1200余条的草案三审稿，有哪些新的修改？吸收了哪些意见建议？ 草案三审稿进一步总结和体现司法实践成果，对人民法院、人民检察院在生态环境保护工作中的职 责作进一步补充完善。同时，完善生态环境信用监管制度，增加信用修复的内容。 生态环境监测数据是客观评价生态环境质量状况、实施生态环境管理与决策的基本依据。强化对监 测机构的监管，减少数据造假等行为，对保障监测数据质量发挥着重要作用。草案三审稿明确，对生态 环境监测机构实行备案管理，强化监管。 如何让法律长出牙齿？草案三审 ...

分拆审议后再"合体"的生态环境法典草案三次审议稿，22日提请全国人大常委会会议审议。 草案三审稿完善了秸秆、落叶等焚烧的组织和管理相关规定，同时对固体废物跨省倾倒转移这一"顽 疾"，增加了相关的监管规定。 "生态环境改善，野生动物规模扩大是好事，也带来新烦恼。庄稼被毁、草场争食，甚至野兽进城、伤 人事件时有发生。"中国政法大学环境资源法研究所所长侯佳儒说，草案三审稿增加多条规定，着力引 导解决"人兽冲突"问题，核心思路是保护要科学，管理要跟上，人命最重要。 侯佳儒表示，最引人关注的是"紧急避险"条款。草案三审稿明确，在野生动物危及人身安全的紧急情况 下，采取措施造成野生动物损害的，依法不承担法律责任。这为身处险境的人提供了清晰的法律保障， 确立了"生命权优先"的原则。但必须强调，这仅适用于千钧一发的自卫，绝非鼓励伤害野生动物，其目 的是解决"保人还是保动物"的极端困境。这意味着我国野生动物保护理念正走向更加成熟、务实的新阶 段。 生态环境法典是我国第二部以"法典"命名的法律。2025年4月，生态环境法典草案整体亮相，初次提请 审议的草案共分5编，包括总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附 ...

Group 1: Core Perspectives - The construction of a Beautiful China is a long-term strategic task and systematic project, with a focus on achieving harmony between humans and nature by 2035 [2][5] - The "14th Five-Year Plan" period is identified as a critical window for comprehensive green transformation in China's economy and society, emphasizing the need for systemic solutions [3][5] Group 2: Green Development and Innovation - Green development is highlighted as a distinctive feature of Chinese modernization, necessitating the acceleration of green productivity and the promotion of systemic governance of ecological pollution [3][6] - The need for a high-level ecological environment technology innovation system is emphasized, focusing on integrating research, technology breakthroughs, and practical applications [12] Group 3: Pollution Prevention and Control - Continuous advancement in the governance of new pollutants is essential for pollution prevention and the construction of a Beautiful China, requiring a full lifecycle risk management approach [4][7] - The implementation of solid waste comprehensive governance actions is necessary to promote source reduction and address solid waste issues in key areas [7] Group 4: Climate Change and Carbon Neutrality - The "14th Five-Year Plan" period is a strategic period for achieving carbon peak and carbon neutrality goals, with a focus on transitioning the energy structure and promoting low-carbon development across various sectors [10][11] - The establishment of a carbon market is seen as a significant institutional innovation to control greenhouse gas emissions and facilitate a comprehensive green low-carbon transition [11] Group 5: Policy and Institutional Reforms - Deepening ecological civilization system reforms is crucial to address complex environmental challenges and enhance the ecological environment governance system [8][9] - The development of green finance is essential for supporting the construction of a Beautiful China, with an unprecedented demand for financing during the "14th Five-Year Plan" period [4][9]

Group 1 - The core viewpoint emphasizes the importance of local legislation in supporting the overall development and stability of the country, guided by Xi Jinping's thoughts on socialism with Chinese characteristics for a new era [1][2] - Local People's Congresses have actively played their legislative roles since the 18th National Congress, enhancing legislative quality and creating a new landscape for local legislation [1][2] Group 2 - The emphasis is placed on understanding the decisive significance of the "two establishments" and the "two safeguards," enhancing political consciousness in implementing Xi Jinping's legal thought [2] - Local legislation should align with the strategic planning of the central government, focusing on key areas, emerging fields, and foreign-related legislation to improve the legal system [2] - The compilation of the ecological environment code is highlighted as a major legal construction initiative, aiming to reflect the achievements of ecological civilization and ensure the code is systematic and coordinated [2]

Group 1 - The core viewpoint emphasizes the importance of local legislation in supporting the overall development of the party and the country, guided by Xi Jinping's thoughts on socialism with Chinese characteristics for a new era [1][2] - Local People's Congresses have actively engaged in legislative functions, enhancing legislative quality and creating a new landscape for local legislation since the 18th National Congress of the Communist Party of China [1][2] Group 2 - The need to deepen understanding of the "two establishments" and "two safeguards" is highlighted, aiming to enhance political consciousness and action in implementing Xi Jinping's legal thought [2] - Local legislation should align with the strategic planning of the central government, focusing on key areas, emerging fields, and foreign-related legislation to improve the legal system [2] - The compilation of the ecological environment code is identified as a significant legal construction task, requiring adherence to Xi Jinping's ecological civilization thought and legal thought [2]