近日，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》面向社会公开征求意 见。这标志着外卖平台服务管理将迎来"新国标"，用标准化手段提升外卖平台服务水平，有望让万亿元 市场在规范中迈向高质量发展。 今年以来，"百亿补贴""大额神券"等外卖大战此起彼伏，短期看消费者享受到低价红利，长期看却是埋 下诸多隐患：平台将促销成本通过临时上调佣金、捆绑推广工具等方式转嫁给商户，导致"卖得越多、 亏得越多"等怪象频发；中小商户被迫卷入价格战，只能在食材品质上妥协；过度补贴更扰乱市场秩 序，令行业陷入"低价低质"的泥潭。 为此，征求意见稿重点规范了平台和商户价格促销行为，明确要求平台价格促销成本不应变相或直接要 求商户进行分摊；也明确禁止平台强制商户开展价格促销或干预商户促销力度，着力将平台竞争从"烧 钱补贴"拉回"服务比拼"的正轨。 对千万骑手群体而言，"新国标"也以更务实举措筑牢权益保护防线。长期以来，"困在系统里"的骑手们 面临收入不确定、休息无保障等困境，超时劳动引发的安全事故时有发生。征求意见稿聚焦配送员劳动 报酬、工作时间和社会保障等方面，要求平台科学设置同时接单量和单日接单量上限，合理调控劳动 ...

今年10月1日起，按照《互联网平台企业涉税信息报送规定》（以下简称《规定》）有关要求，互联网 平台企业将首次正式报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息。 吉林财经大学税务学院院长张巍介绍，《规定》明确互联网平台内从事配送、运输、家政等便民劳务活 动的从业人员，依法享受税收优惠或者不需要纳税的，无需报送其收入信息。这意味着，《规定》实施 不会对外卖员等从业人员的日常工作、收入和税负产生影响，外卖员等从业人员也不会因此增加税收负 担。 施正文同时介绍，累计预扣法并不是一个新的预扣预缴方法，目前该方法在工资薪金所得、保险营销员 和证券经纪人的劳务报酬所得等预扣预缴中被广泛使用，是一种已被证实的便捷高效且能较好体现量能 负担的扣缴方法。这次将累计预扣法适用于平台上的外卖员等从业人员，可以大幅减轻这部分人员预扣 预缴税款的负担。 除个人所得税外，《公告》还细化了增值税及附加税费代办申报相关规定，从业人员自互联网平台企业 取得的服务收入可按规定享受增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税等税费优惠政策，不 需再按次申报缴纳增值税，进一步减轻了平台从业人员的税收负担。 有一些从业人员担心平台在代扣代缴过程中 ...

近日，市场监管总局组织起草了《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，向社会公开征求意 见。征求意见稿聚焦当前外卖平台服务中的痛点，针对"内卷式"竞争、平台收费不透明不合理、"幽灵 外卖"屡禁不止、配送员权益保障不足等社会关切问题形成标准条款。今年以来，外卖平台企业为争夺 即时零售流量入口，反复发起"百亿补贴""大额神券"等外卖大额补贴活动，一定程度上加剧了餐饮市 场"内卷"。接下来，相关部门应根据反馈情况完善征求意见稿，制定清晰的实施细则与违规处罚办法， 引导商家依法合规经营，保护消费者和平台合法权益。利用大数据等技术手段加强常态化监管，推动行 业公平、有序、可持续发展，提升消费者信任度与行业整体形象。 （文章来源：经济日报） ...

Core Viewpoint - The introduction of the "New National Standard" for the food delivery industry in China marks the first systematic national regulation, aiming to address long-standing issues such as intense competition, "ghost deliveries," and overworked delivery personnel, thereby redefining the competitive landscape and balancing interests among stakeholders [1][9]. Group 1: Fee Transparency and Merchant Management - The new standard mandates transparent fee structures to eliminate confusion for merchants, who previously faced multiple hidden charges leading to losses despite high sales [4]. - It establishes a rigorous "three certificates and one address" verification mechanism to combat unlicensed operations, increasing penalties for violations significantly [5]. - The standard aims to reduce marketing expenses from 18% to 12% by shifting platforms from a subsidy-driven model to a service-driven approach [5]. Group 2: Consumer Rights and Delivery Personnel Welfare - The introduction of an intelligent order control system is expected to reduce order cancellation rates by 35% and increase user repurchase rates by 20% [6]. - New regulations impose dual controls on delivery personnel's working hours and order quantities, enhancing their working conditions and income stability [6][7]. - The standard requires platforms to establish a fair compensation system linked to labor intensity and skill levels, with pilot programs showing an increase in average monthly income for delivery personnel [7]. Group 3: Platform Transformation and Market Dynamics - Platforms are encouraged to transition from being "traffic sellers" to "service providers," with short-term revenue impacts expected but long-term value growth anticipated due to improved merchant retention [8]. - Merchants can now focus on quality improvements rather than navigating complex platform rules, leading to enhanced customer loyalty [8]. - Consumers will benefit from increased service transparency, with real-time data on merchant ratings and delivery performance being made available [8]. Group 4: Broader Implications and Future Trends - The new standard positions China as a leader in global platform economy governance, providing a replicable framework for balancing business innovation with social responsibility [9]. - The implementation of the standard is expected to lead to a rationalized competitive landscape, healthier industry ecology, and standardized governance models for the 20 million platform economy workers in China [11].

最近的外卖平台补贴大战暴露出诸多问题，因此，理顺政府、平台、商户、消费者、骑手等各方责权利 关系，构建起有效的激励约束兼容机制，使规范内容既有强约束又富可操作性，是征求意见稿承载的核 心使命。 征求意见稿从形式到内容，都带有典型规制特征。用诺奖得主让·梯诺尔的表述，规制问题其实是一个 最优机制设计问题，需基于规制者与被规制者所面临的信息结构、约束条件和可行工具等基本要素展 开，同时还需考虑到不对称信息、缺乏承诺和不完美规制者等风险可能。 理顺政府、平台、商户、消费者、骑手等各方责权利关系。 让权利得到更多呵护，才能开启有序的航道。 24日市场监管总局发布《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，聚焦平台收费、促销行为、骑 手权益保障等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平 台企业公开有序竞争。 从程序上，向全社会公开征求意见，体现相关部门坚持开门立规的良好传统；从规范内容看，征求意见 稿基于问题意识，聚焦的都是外卖平台运行过程中的热点难点问题，如从公示方式、公示内容、结算明 细、推广效果等方面对平台收费进行了细化规定，明确各类费用信息披露的完整性与易理解性；又如针 对 ...

来源：新华社 外卖平台服务"新国标"向社会征求意见 记者24日从市场监管总局了解到，由市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见 稿）》，24日向社会公开征求意见。 征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减 轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。 据介绍，国家标准计划《外卖平台服务管理基本要求》由全国平台经济治理标准化技术委员会归口，主 管部门为市场监管总局，主要起草单位有中国标准化研究院、中国网络安全审查认证和市场监管大数据 中心等。 新华解码|外卖平台服务"新国标"向社会征求意见 聚焦外卖平台治理之痛 针对平台"内卷式"竞争问题，征求意见稿明确了对价格促销管理的要求，包括确保促销活动 公开透明、促销规则公平合理等，有效维护市场竞争秩序。 如何防范外卖食品安全风险？ 征求意见稿从入驻条件、信息审核、运营管理等方面入手，对外卖平台 对商户的管理提出系统要求，明确平台应建立规范的准入机制， 严格审核商户资质与经营信息，提供 必要的技术支持与运营指导，加强日常经营行为管理，促进商户合规经营，提升平台整体服务质量和食 品安全水平。 如何保障外卖小 ...

市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，24日起正式面向社会公开征求意见。征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等重 点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：近年来，随着平台收费规则、计费方式、包括补贴要求等越来越复杂，常常导致商户出现看不 懂、弄不明、算不清的情况，难以准确判断成本投入和收入预期，甚至出现卖得越多、亏得越多的局面。 专家介绍，征求意见稿明确限定了外卖平台向商户的收费项目，不得随意新设收费项目，并从公示方式、公示内容、结算明细、推广效果等方面对平台收 费作了细化规定，通过提升各类费用信息披露的完整性与易理解性，防止不透明收费。 专家介绍，所谓"幽灵外卖"，是指没有营业执照、食品经营许可证等证照，或不具备餐饮经营资质的商户，通过假证、套证、借证等违法违规手段在外卖 平台提供违规餐饮服务的现象，此类商户借助虚假证照与地址信息违规上线经营，埋下食品安全隐患。 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：要求平台按照合理匹配原则，科学设定技术服务费、配送服务费和推广服务 ...

登录新浪财经APP 搜索【信披】查看更多考评等级 来源：央视网 市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，24日起正式面向社会公开征 求意见。征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务 质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：近年来，随着平台收费规则、计费方式、包括 补贴要求等越来越复杂，常常导致商户出现看不懂、弄不明、算不清的情况，难以准确判断成本投入和 收入预期，甚至出现卖得越多、亏得越多的局面。 专家介绍，征求意见稿明确限定了外卖平台向商户的收费项目，不得随意新设收费项目，并从公示方 式、公示内容、结算明细、推广效果等方面对平台收费作了细化规定，通过提升各类费用信息披露的完 整性与易理解性，防止不透明收费。 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长 李强治：要求平台按照合理匹配原则，科学设定技术服 务费、配送服务费和推广服务费。推动平台建立技术服务费下调机制，逐步降低基础佣金。特别是对中 小微商户要制定费用减免等扶持措施。 专家介绍，今年以来，外卖平台围绕抢夺用户流量、夯实配送能 ...

在外卖销售供应链中，平台往往起着决定性作用。外卖"新规"应当将平台作为监管重点。因为管住 了平台，也就管住了整个外卖业。从这个角度看，平台的算法、管理等，均应纳入"新规"，以便加大他 们的履职力度，推动外卖业高质量发展。 针对外卖配送员权益保障，外卖"新规"聚焦配送员劳动报酬、工作时间和社会保障等方面，保障配 送员合理收入与休息权。平台合理设置与配送员工作任务、劳动强度相匹配的劳动报酬分配机制，合理 限定配送员的接单时长和单日接单量上限，避免配送员超时劳动、过度劳累引发健康和安全风险，是外 卖业可持续发展的应有之义。 商家和配送员是外卖行业的主体，经历多、体会深，在外卖"新规"公开征求意见阶段，不妨采取集 中座谈、意见征集等更加灵活多样的方式，充分听取他们的意见与建议，让"新规"更完善、更可行，重 塑一个安全有序的行业新生态。 市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》（下称外卖"新规"），9 月24日起正式面向社会公开征求意见。征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等重点问题，帮助外卖平台 企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争。 这份外卖"新规"，被寄予 ...

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张子慧 9月24日，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》（以下简称"征求意 见稿"）公开征求意见，外卖平台服务管理迈入"新国标"时代。新规聚焦公众最关心的食品安全、商户 经营负担、骑手权益保障等问题，针对性划定规范红线。它能否精准解决这些民生痛点，为外卖行业注 入新活力？对此，法学专家刘经靖经在采访中表示，征求意见稿的出台标志着外卖平台监管正式迈入精 细化治理阶段。 在商户权益保障上，重点破解"促销内卷"难题。此前，平台流量战中，商户常被迫分摊促销成本、丧失 促销自主权，利润空间被严重挤压。征求意见稿明确划定竞争红线：平台价格促销成本不得变相或直接 转嫁给商户，彻底终结商户为平台流量战"买单"的现状；同时严禁平台滥用市场地位，强制或变相强制 商户开展促销、干预促销力度，充分保障商户的经营自主权。 平台收费不透明、隐性成本高企，也是长期困扰外卖商户的"心头病"，更是制约中小商户发展的关键瓶 颈。征求意见稿从多维度作出明确规范，为商户成本减负提供制度支撑。 守牢食品安全底线：给消费者一份"放心餐" 食品安全是外卖服务的核心，也是消费者最根本的诉求，征求意见稿针对 ...