服务贸易领域的8项措施尤为关键——包括优化跨国公司跨境 资金集中运营管理政策等4条推广到其他自贸试验区。8项中， 有6项的责任分工均与中国人民银行及金融监管总局有关。 作者：欧阳晓红 封图：图虫创意 一场对中国金融改革意义深远的吹风会或悄然改写制度型开放"规则"。 7月3日，国务院印发的《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度 型开放试点措施复制推广工作的通知》（国函〔2025〕68号，下称《通知》），以及次日亮相的 《中国人民银行关于〈人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）〉》（下称《业务规则（征求 意见稿）》），从贸易便利化到跨境支付清算，从自贸港离岸账户到数字人民币跨境，多维交织出 一幅制度演进的图景。 7月4日，国新办召开政策例行吹风会，聚焦中国（上海）自贸试验区全面对接国际高标准经贸规 则试点成效及复制推广安排。商务部部长助理唐文弘介绍，为用好上海自贸试验区制度型开放试点 经验，在更大范围释放制度创新红利，国务院印发《通知》，将试点成熟、成效显著、风险可控的 77条试点措施向其他自贸试验区或在全国范围内复制推广。 《通知》将其中的34条试 点措施向 其他自贸试验区推广，43 ...

证券研究报告 【资产配置快评】 年中大类资产盘点 总量"创"辩第 106期 宏观 张瑜:美元还弱不弱? � 基于美元指数两个背离(长期与经济占比"脱钩",短期与十债利率反向)的思辨, 我们认为,需要重新审视并修正"美元将开启持续单边下跌向 70-80年代看齐" 的叙事。实际上,中期视角而言,考虑到美国相对欧日经济增速差或仍然占优、 当下全球养老资管机构因美元波动率上行补美元空仓的交易或已比较极致,美 元下跌最快的时候或已过去,未来半年到一年或难言美元持续下行,反而可能 需要警惕因仓位演绎较为充分带来的美元反弹风险。 STITLE: 固收 周冠南:7月债市或难走出趋势行情 8 基本面:聚焦数据修复与弹性变化。1、内部:6月"抢出口"边际放缓,既定 政策或加速推进。6月经济运行延续淡季特征,6月制造业 PMI 延续在荣枯线 下方。2、外部:美方与其他贸易伙伴的谈判期限可能延长。 流动性:缴款放量、理财"抢配",关注两点潜在预期差。1、李末央行呵护, 资产配置快评 2025年7月8日 华创证券研究所 证券分析师:牛播坤 电话:010-66500825 邮箱:niubokun@hcyjs.com 执业编号:S0360 ...

风向 这6项措施聚焦于金融科技、跨境支付、数据合规与金融基础设施优化，集中体现出服务贸易领域制度型开放的方向：规则先行、设施联动、风险可控。 《通知》明确，在加快服务贸易扩大开放方面，第一项是，要深化金融科技发展和国际合作，便利金融机构开展跨境资产管理，为境外设立的基金产品提供 境内投资管理、估值核算等服务。有序推进数字人民币试点，支持具备条件的自贸试验区探索数字人民币在贸易领域的应用场景。 一场对中国金融改革意义深远的吹风会或悄然改写制度型开放"规则"。 7月3日，国务院印发的《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》（国函〔2025〕68 号，下称《通知》），以及次日亮相的《中国人民银行关于〈人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）〉》（下称《业务规则（征求意见稿）》），从 贸易便利化到跨境支付清算，从自贸港离岸账户到数字人民币跨境，多维交织出一幅制度演进的图景。 7月4日，国新办召开政策例行吹风会，聚焦中国（上海）自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则试点成效及复制推广安排。商务部部长助理唐文弘介绍， 为用好上海自贸试验区制度型开放试点经验，在更大范 ...

在全球经济深度融合的当下，跨境支付已成为连接世界经济的关键"血脉"。近日，中国人民银行等三部 门联合上海市政府重磅推出《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(以下简称 《行动方案》)，18条重点举措直指跨境支付痛点，为"走出去"企业与"一带一路"建设注入强劲动能。 为此，本期《理论研究》特邀中国人民大学深圳金融高等研究院执行院长、国际货币研究所副所长宋科 教授，就《行动方案》的现实意义、跨境支付的创新实践以及未来发展趋势等话题展开深入探讨。 《行动方案》全链条提升跨境支付效率与成本优势 《金融时报》记者：您认为《行动方案》提出的措施将如何改善企业的跨境支付体验？ 宋科：《行动方案》从效率、安全、成本和体验四个维度，促使"走出去"企业的跨境支付真正实现"秒 级处理、零纸质、低成本、高可控"，显著增强国际化经营竞争力和资金运作效率。首先，显著提升结 算效率，压缩资金流转时间。《行动方案》通过对外汇业务流程和管理模式的全面优化，优质客户可实 现"凭指令即办"，大幅压缩人工审批环节，将支付发起至资金划转时长由原先的小时级缩短到分钟级。 在自贸区内推行本外币一体化资金池和全功能跨境调拨，让企业集团能够 ...

丨证券研究报告丨 行业研究丨点评报告丨软件与服务 [Table_Title] 央行发布 CIPS 新规，关注跨境支付投资机遇 报告要点 [Table_Summary] 7 月 4 日，中国人民银行发布关于《人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）》（简称《业 务规则（征求意见稿）》）公开征求意见的通知，拟进一步健全参与者管理机制，提高 CIPS 参 与者管理水平。《业务规则（征求意见稿）》的发布或将加速我国跨境金融系统建设，中国跨境 支付企业或将受益于新的跨境支付体系的建立，迎来更大的发展空间。建议关注中国跨境支付 产业链相关标的，重点关注跨境支付平台标的。 分析师及联系人 [Table_Author] 宗建树 陈耀文 SAC：S0490520030004 SAC：S0490525070002 SFC：BUX668 请阅读最后评级说明和重要声明 %% %% %% %% research.95579.com 1 软件与服务 cjzqdt11111 [Table_Title2] 央行发布 CIPS 新规，关注跨境支付投资机遇 [Table_Summary2] 事件描述 7 月 4 日，中国人民银行发布关于《人民币 ...

就在6月18日，CIPS与标准银行、非洲进出口银行、阿布扎比第一银行、吉尔吉斯斯坦Eldik Bank、大 华银行和泰国盘谷银行等6家外资机构完成签约，6家外资机构均成为CIPS直接参与者。CIPS境外外资 直接参与者首次覆盖非洲、中东、中亚及新加坡离岸人民币中心，进一步便利了跨境人民币使用。 智通财经APP获悉，7月4日，中国人民银行发布关于《人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）》 公开征求意见的通知。《业务规则》明确了 CIPS 参与者的账户管理、注资、资金结算等详细流程。国 泰海通分析称，多维政策目标有利于共同打开跨境清算企业需求空间，支持相关企业上下游转型升级， 推升跨境支付行业整体景气度。 征求意见稿起草说明提到，近年来，随着CIPS业务发展和参与者规模扩大，此前业务规则相关内容无 法有效满足参与者拓展和管理要求。有必要根据CIPS业务发展实际，对业务规则进行修改完善，进一 步健全参与者管理机制，有效满足CIPS参与者拓展需要，提高CIPS参与者管理水平。 起草说明另提及，此前业务规则明确了CIPS参与者的账户管理、注资、资金结算等详细流程。随着 CIPS功能和服务的持续优化，有必要调整此前业务 ...

根据介绍，修订后发布的《征求意见稿》共六章三十一条，包括总则、账户管理、业务处理、结算机 制、风险管理与应急处置等。适用对象包括CIPS运营机构、CIPS直接参与者和间接参与者，而运营机 构是经人民银行批准，为境内外参与者提供跨境人民币清算、结算服务的公司制企业法人。 人民币跨境支付领域将迎新规。7月6日，北京商报记者注意到，据中国人民银行官网，为适应人民币跨 境支付系统业务发展需要，人民银行组织修订了《人民币跨境支付系统业务规则》（以下简称《业务规 则》），形成《人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），于7月4 日面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为8月3日。业内人士分析指出，通过简化境外机构参与条 件（如取消"必须委托境内银行托管"的限制），规则修订进一步降低了国际机构接入门槛，彰显了中国 推动人民币全球使用的战略决心。 从概念理解，人民币跨境支付系统，即为业内常常提起的CIPS。CIPS是中国为了推动人民币国际化而 设立的重要金融基础设施，旨在便利跨境人民币交易，为全球用户提供人民币清算服务。2015年10月， CIPS正式上线运行。 对比修订前版本，《征求意见稿》对于 ...

降低国际机构接入门槛 根据介绍，修订后发布的《征求意见稿》共六章三十一条，包括总则、账户管理、业务处理、结算机 制、风险管理与应急处置等。适用对象包括CIPS运营机构、CIPS直接参与者和间接参与者，而运营机 构是经人民银行批准，为境内外参与者提供跨境人民币清算、结算服务的公司制企业法人。 整体来看，《征求意见稿》侧重于参与主体业务相关部分，对于原《业务规则》中，申请成为CIPS直 接参与者的细化条件等内容并未提及，仅强调运营机构应当根据参与者管理办法，履行参与者管理主体 责任，完善内部制度流程，做好业务监测和风险防控。 人民币跨境支付领域将迎新规。7月6日，北京商报记者注意到，据中国人民银行官网，为适应人民币跨 境支付系统业务发展需要，人民银行组织修订了《人民币跨境支付系统业务规则》（以下简称《业务规 则》），形成《人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），于7月4 日面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为8月3日。 从概念理解，人民币跨境支付系统（China International Payment System），即为业内常常提起的CIPS。 CIPS是中国为了推动人民币 ...

Investment Rating - The report maintains a "Recommended" investment rating for the banking sector, expecting the sector index to outperform the benchmark index by more than 5% in the next 3-6 months [24]. Core Insights - The report highlights the recent revisions to the CIPS (Cross-border Interbank Payment System) rules, which aim to enhance the management of participants and adapt to the growing cross-border e-commerce trade, projected to reach approximately 2.71 trillion yuan in 2024, a 14% year-on-year increase [3][4]. - The CIPS system processed 8.2169 million transactions amounting to 175.49 trillion yuan in 2024, reflecting a significant year-on-year growth of 42.60% [3]. - The report emphasizes the flexibility introduced in the new CIPS rules, allowing financial market infrastructure participants to open CIPS accounts based on business needs rather than strict management requirements [4]. Summary by Sections CIPS Overview - CIPS is a clearing system for cross-border payments in RMB, distinct from SWIFT's messaging system, and has seen a substantial increase in participation, with 174 direct participants and 1,509 indirect participants across 120 countries [2][3]. Recent Developments - The new rules include relaxed entry conditions for system participants, allowing for a more flexible approach to participant management [4]. - The rules specify that foreign direct participants must select domestic direct participants as fund custodians, as foreign banks lack CNAPS accounts [4]. Risk Management Enhancements - The updated regulations detail business processing and risk management requirements, mandating that participants establish robust risk management frameworks and adhere to international anti-money laundering standards [4]. Market Performance - The banking sector index rose by 3.77% during the reporting period, outperforming the CSI 300 index by 2.23 percentage points [8]. - The report suggests a focus on banks with high dividend yields and strong asset quality, recommending major state-owned banks and select regional banks for investment [9]. Company Forecasts - Key banks such as Ningbo Bank, Jiangsu Bank, and China Merchants Bank are highlighted with positive earnings forecasts and investment ratings, indicating strong potential for returns [10].

Group 1 - The core viewpoint of the article is the revision of the "Rules for the Renminbi Cross-Border Payment System (CIPS)" to better accommodate the development needs of CIPS and its participants [2][3] - The revision is necessary to enhance the management mechanism for CIPS participants and to meet the expanding requirements of CIPS business [2][3] - The updated rules aim to ensure the forward-looking and scientific nature of regulatory documents, adapting to the ongoing development and functional upgrades of CIPS [2][3] Group 2 - The revised "Rules for CIPS (Draft for Comments)" consists of six chapters and thirty-one articles [3] - The general provisions clarify the basis for formulation, applicable objects, and business scope [4] - The account management section standardizes the opening of accounts for participants and operating institutions, as well as liquidity management [4] - The business processing section specifies the types of business for participants and regulates actions such as message permission applications and system logins [5] - The settlement mechanism section defines the settlement processes, including queue management and reconciliation [5] - The risk management and emergency response section emphasizes the establishment of emergency mechanisms and backup systems for CIPS operators and participants [5] - The appendix requires CIPS operators to create operational guidelines and agreements with participants, as well as to establish message standards [5]