摘要 • 中国生育政策经历了从严格限制到逐步放宽的过程，2021 年起实施三孩 政策并配套支持措施，但各地政策落实情况和补贴力度存在显著差异。 • 各地生育补贴政策倾向于三孩，但总体补贴金额较低，多数地区补贴总额 占居民年度收入比例不足 20%，少数地区如天门市将生育补贴与购房券结 合，效果显著。 • 湖北天门市通过现金和购房券结合的高额补贴，有效提高了出生率并促进 了房地产市场发展，房地产开发投资和销售均增长超过六个百分点。 • 全国各地生育补贴政策效果差异显著，天安因补贴力度大，出生率改善明 显，而黑龙江虽补贴高，但因人口流出，出生率仍较差，表明经济激励并 非唯一影响因素。 • 评估生育政策效果需综合考虑经济条件、住房价格、生育意愿和人口结构 等因素，总和生育率是更合适的衡量指标，但数据缺失限制了分析。 • 当前地方政府生育补贴政策效果有限，宏观经济环境导致人口流出，财政 压力限制了补贴力度，且政策对流动人口包容性不足，难以显著改善出生 率。 • 中国总和生育率下降主要由一孩出生率大幅下滑所致，现行政策若主要针 对三孩补贴，则与实际情况不符，应将重点转向一孩家庭，并加大整体补 贴力度。 Q&A 请简要介绍 ...

文：任泽平团队 人口问题既十分重要，又充满争议；既事关国家兴衰，又关系每个人的幸福。 少子化、老 龄化、不婚化、阶层固化等现象带来的挑战及应对，在学术界和国家战略层面长期存在不同观 点。人口因素是长周期、慢变量，势大力沉，是典型的"灰犀牛"，人口问题日益成为世界各国 重点关注的议题。 在经济学中，人口与资本、技术一起在供给侧决定经济潜在增长率，是引发经济增速变 动、经济结构转型的长周期变量，同时，人口的数量和结构还在需求侧影响着消费、投资等领 域。 因此，人口研究至关重要。 我们长期以来专注于人口研究，试图以科学家的精神、建设 性的态度，系统客观地对人口方面的问题进行分析研究，旨在帮助读者厘清逻辑、明晰真相、 看清未来，推动社会进步。我们长期以来建言放开生育、鼓励生育、降低生育养育教育成本， 与梁建章、黄文政等老师一起发起成立育娲人口研究这一公益研究机构。 少子老龄化带来一系列重大而深远的影响和挑战，比如经济潜在增速下降、储蓄投资率下 降、劳动力成本上升、创新创业活力下降、资产估值中枢下行、社会负担加重等。 过去，中 国依靠庞大且年轻的人口红利和高储蓄投资率带来的高资本投入，支撑改革开放后经济的快速 增长。2 ...