文|杨瑞龙 我国设定2025年GDP增长5%左右的目标，是一个实现起来有一定难度，但又是"跳起来够得着"的目 标。 近期，国家相关部门实施了稳定预期、促进消费的举措，让这些政策得到有效发挥，我们不仅要关注企 业投资与家庭消费，也要关注地方政府功能发挥。 近些年，传统的依靠挖掘地方政府经济功能实现增长的模式，现在面临诸多挑战，转型已成为必然选 择。 第一，重塑地方政府发展经济的动力机制。过去地方政府发展中存在的一些问题，需要通过严查贪污、 整顿作风、问责债务等措施来消除。现在，当务之急要激发地方政府发展经济的内在动力。 到2035年，我国要全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现社会主义现代化。与这一发展阶段 相适应，地方政府发展经济的作用仍然不可或缺。当下，评价地方的发展成果、考虑干部的政绩升迁， 不再将GDP作为唯一标准。但是，我们仍然需要强化对地方政府的GDP考核，重塑地方政府发展经济的 动力机制。 第二，对于地方政府官员的激励和约束需要对称化。强化对地方政府官员的约束固然重要，但同时必须 优化激励。如果激励与约束不对称，可能会扭曲地方政府官员的行为。 当前的约束机制较为刚性，存在多项一票否决制，即使 ...

您知道，现在新开办一家企业，需要几天么？ 答案是：4个工作日以内。 关键在于，这不是部分地方的情况，而是全国统一的要求，并已普遍做到。 "开办企业"，是世界银行评价各国营商环境的一个重要指标。我国在全球190个经济体中的排位，十年 前是第128位，五年前已跃升到二十余位。 "有求必应，无事不扰"——这是全国各地拼营商环境时，经常讲的一句话。用一个"拼"字，并不过分。 爱拼才会赢。各地在塑造营商环境上，现在是真拼。 阳光、空气、水和土壤，都是全浸入式存在的。所以，拼营商环境，不能只拼零散的"点"，而是要连点 成线、由点及面、面面俱到。一个"点"的疏漏，就可能极大降低经营主体对"环境"的体感。 沿着企业的全生命周期继续看，围绕"要素保障"，涉及加强金融工具创新，推动就业供需匹配，促进技 术要素转化等。围绕"经营环境"，涉及深化公平竞争治理，强化信用体系建设，改进监管执法方式等。 围绕"纠纷化解"，涉及完善诉讼服务体系，健全多元解纷机制，优化公共法律服务等。围绕"企业退 出"，涉及健全企业破产机制，优化注销登记流程等。 "营造市场化、法治化、国际化一流营商环境"，这"三化"，就相互支撑，颇有系统性。 拼营商环境，拼 ...

《清单》越缩越短、市场越放越活。随着全球科技革命与产业变革浪潮的深入发展，新业态、新模式不 断涌现，传统的市场准入规则与监管体系正面临前所未有的挑战与机遇。近年来，我国不断放宽和畅通 民营企业准入，一系列破除体制障碍的政策措施密集出台，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业 领域进一步引入市场竞争机制，让市场"门槛"不断降低、规则更为透明、环境更加公平，为民营企业创 造了更加广阔的发展空间。首条民营控股高铁开通运营、民间资本参股的核电项目落地开工……在政策 红利持续释放下，民营企业展现出"百花齐放"的竞争活力，在重点行业和领域竞争性业务取得突破性进 展，进一步释放企业投资、研发的热情。 但也要清醒认识到，"瘦身"不是简单做减法。当前保留的106项中，涉及金融安全、生态保护等领域 的"红线"依然清晰。这提醒我们，改革既要做好"放"的减法，也要做好"管"的加法。接下来，还要进一 步强化"清单之外无禁区"理念，推动省级清单与全国版对标，破除市场准入壁垒、消除"玻璃门""弹簧 门""旋转门"等堵点卡点。与此同时，也要让好政策得到好宣传，让企业真正感受到"一张清单管到 底"的坚定决心和改革实效，在公平竞争中一较高下、加 ...