党的二十届四中全会提出，"十五五"时期经济社会 发展要遵循六大原则,其中之一便是坚持有效市场和 有为政府相结合。关于"有效市场"的含义，经济学 界意见相对统一，即让市场在资源配置中发挥决定性 作用。然而，对于"有为政府"的内涵、功能边界及 其作用机制与方式,学界仍存在分歧;在社会主义市 场经济体制下有效市场与有为政府应该相结合,观点 比较一致,但对于有效市场与有为政府如何结合则观 点不尽相同。对此，我提出以下几点思考。 一、厘清政府作用的领域与机制 西方主流经济学在探讨政府与市场关系时，观点也不 尽相同。新古典经济学认为在充分竞争的市场条件 下,市场机制这只"看不见的手"能够自动实现资源 配置的"帕累托最优",政府只是"守夜人",其功能 是弥补市场缺陷、提供公共产品等。凯恩斯主义认 为，由于有效需求不足，市场不可能被自动出清，从 而需要政府作为宏观调控者实施总量需求管理政策干 预经济,以实现充分就业、物价稳定、经济增长等宏 观调控目标。我国的体制及国情决定了我们在界定政 府功能时不能照搬照抄西方主流经济学,应充分认识 到我国政府的角色更为复杂,至少可以从以下三个维 度进行梳理: 一是作为行政管理者行使职能。行 ...

（来源：法治日报） 转自：法治日报 本报讯 记者蒲晓磊 12月23日，十四届全国人大常委会第十九次会议对国家发展规划法草案三审稿进行 分组审议。 卫小春委员指出，发展规划应坚持以人民为中心的发展思想，更加鲜明体现紧扣民生需 求，将民生导向贯穿规划编制和实施全过程。对此，建议在第十一条中增加"统筹考虑社会民生需求"或 类似表述。 张道宏委员提出，国家发展规划的实施最终会直接影响民生福祉，涉及就业收入分配、公 共服务供给等与群众切身利益相关的领域。草案三审稿第十一条未明确纳入这一因素，可能导致规划在 落地过程中因超出社会承受能力而受阻。对此，建议对第十一条规定中的"编制国家发展规划应当统筹 考虑要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力和重大风险防范等因素"作出修改，在"重大风险 防范"后增加"以及社会可承受程度、区域协调发展需求等因素"。 李锦斌委员注意到，草案三审稿第九 条对国家发展规划编制需要坚持的重要原则和方针作出规定。为更好地对市场经济运行规律和政府治理 边界进行科学把握，建议在该规定"中长期目标和短期目标相贯通"后增加"有效市场和有为政府相结 合"。 ...

广覆盖 深阐释 强信心 ——黑龙江、浙江、广东、中国社科院组织开展多种形式宣讲活动 黑河市还创新推出AI Talk口播微视频，以数字化形式宣讲党的二十届四中全会精神，实现"即看即学、 随点随播"，成为黑龙江积极拓展宣讲阵地、让党的创新理论"听得懂、记得住、传得开"的生动缩影。 聚焦青年群体关切、丰富创新方式载体，浙江省以青年宣讲骨干为主体，运用开放麦、AI互动等年轻 人喜闻乐见的形式，精心推出一批理论宣讲作品，推动全会精神更加深入人心。截至目前，浙江已举办 线上线下各类基层宣讲会超5万场，县（市、区）覆盖率达到100%。 "逊克大地喜气洋洋，守边戍边初心不忘……"在黑龙江省黑河市逊克县"四中全会精神在基层"理论宣讲 风采展示活动现场，快板说唱、情景剧演绎等鲜活形式轮番上阵。宣讲员们将"大政策"转化为"家常 话"，"接地气""冒热气"的宣讲内容引起现场群众热烈反响。 以义乌的改革实践阐释"有效市场和有为政府相结合"的辩证关系；通过对横店微短剧出海的观察，讲述 对"提升中华文明传播力影响力"的理解……宣讲员们从一个个小切口案例入手，对"十五五"规划建议中 的重大部署进行深入浅出的讲解。 "宣讲活动让我更加深入了解 ...

（原标题：第十四届全国政协委员尹艳林： "十五五"规划建议指引产业体系建设再上台阶） 证券时报记者 曾剑 在"第十九届上市公司价值论坛暨2025新质生产力巡礼宜宾行"现场，第十四届全国政协委员尹艳林 对"十五五"规划建议中的产业重点和政策方向作出解读。 根据《建议》,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，要实现"高质量发展取得显著成 效""人民生活品质不断提高"等诸多目标。同时，文件提出探索多元技术路线、典型应用场景、可行商 业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移 动通信等成为新的经济增长点。 "《建议》提出前瞻布局未来产业，指引了中国产业的前进方向。"尹艳林表示。 《建议》提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上；坚持智能化、绿色化、融合化方向；保持制 造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系等，对我国产业发展指明方向。 尹艳林分析认为，中国经济靠实体经济起家，传统产业是我国产业体系的"基本盘"。"传统产业利用新 技术进行改造升级，可以形成新质生产力，这个主阵地不能丢。"他表示，传统产业还是我们推进创新 的基础，没有传统产业,很多 ...

破立并举 更好发挥市场机制作用 以机器管招投标，排除人为因素不当干扰——这是湖南今年推行的一项重点举措，旨在营造公平竞 争市场环境。 "招投标全程留痕、时间缩短，所有企业可以同台竞技。"长沙奥体中心项目承建企业浙江卡森建设 有限公司项目经理徐龙银说。截至目前，在湖南，民营企业中标率从去年的73.65%升至82.9%。 日前举行的中央经济工作会议上，习近平总书记以"五个必须"概括做好新形势下经济工作新的认识 和体会。"必须做到既'放得活'又'管得好'"，是其中重要内容。 习近平总书记在会议上强调，"放"的目的是破除影响生产力发展的体制机制障碍，"管"的本质要求 是建设法治经济。 习近平总书记的重要论述，深刻揭示了社会主义市场经济的运行规律，为破解发展难题、激发内生 动力、防范化解风险提供了科学指引。坚持有效市场和有为政府相结合，精准把握"放"和"管"的辩证关 系，扎实落实会议各项部署，必将持续推动中国经济活力迸发、行稳致远。 新华社北京12月17日电 题：必须做到既"放得活"又"管得好"——学习领会"五个必须"做好明年经 济工作 新华社记者 习近平总书记深刻指出："坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好 ...

北京商报讯（记者 和岳）12月11日，在市新闻办举行的首都"十四五"规划高质量收官系列主题新闻发 布会——全面深化改革专场上，市商务局相关负责人介绍，北京积极推动有效市场和有为政府相结合， 持续擦亮"北京服务"金字招牌。5年来，北京新设外资企业超9000家；2021—2024年，货物贸易进出口 额站上3万亿元新台阶，年均增速达11.5%。在全国率先实现外商投资企业设立全程网办，最快1天办 结；创新推出"双枢纽两场物流协同"等模式，提升通关效率。人员往来方面，北京实施出入境"扬帆"服 务计划，推出"助企""聚才""惠民"36项政策服务包。 ...

Core Viewpoint - Economic governance is a crucial aspect of national governance, aiming to maximize economic potential and public welfare while addressing market failures and maintaining order [1] Group 1: Economic Governance Objectives - The primary goal of economic governance is to explore economic development potential and enhance vitality while effectively addressing market failures [1] - In the context of a complex domestic and international economic environment, high-quality economic governance is essential for achieving sustainable development [1] Group 2: Role of the Communist Party - The Communist Party of China is the highest political leadership force, playing a central role in economic governance [2] - Strengthening the Party's leadership in economic work is fundamental to enhancing governance effectiveness and ensuring policy coherence [2] Group 3: Fiscal and Monetary Policies - The government should maintain a tight fiscal policy, manage finances scientifically, and avoid waste to allocate more funds for development and public welfare [4] - An appropriately loose monetary policy is necessary to ensure liquidity and support sectors like real estate, technology innovation, and small enterprises [5] Group 4: Macro-Economic Governance - Macro-economic governance is the core of economic governance, requiring innovative governance approaches to address increasing complexity [8] - The focus has shifted from mere macro-control to comprehensive macro-economic governance, emphasizing the importance of strategic planning and policy coherence [8] Group 5: Development and Security - Economic governance must balance development and security, as high-level security is a prerequisite for high-quality development [9] - The emphasis on integrating development and security reflects the need to address risks and challenges in a complex environment [9]

"十五五"规划建议提出，"坚持有效市场和有为政府相结合""形成既'放得活'又'管得好'的经济秩序。" 从过去要求"管得住"到现在提出"管得好"，一字之变，蕴含着怎样的深意？今天，人民日报"壹视界"栏 目就和大家聊一聊。 去年以来，从国家层面到上海市级层面，先后出台给"拍黄瓜"等简单食品制售行为优化许可的规定，减 轻了小型餐饮店的负担，激发了市场活力。 这项"微改革"，彰显了统筹好有效市场和有为政府关系的要求：既要注意"一放就乱"，也要防止"一管 就死"，该放给市场的就要放足、放到位，该政府管的事就要管好、管到位，形成既"放得活"又"管得 好"的经济秩序。 （文章来源：人民网） 一道普通的"拍黄瓜"家常菜，曾一度引起各方关注。 因超范围经营，上海曾有多家餐饮店销售"拍黄瓜"等行为被监管部门处罚。数据显示，2023年在上海， 有职业举报者以"无证拍黄瓜"为由向1372家餐饮店提出高额索赔。 ...

体系化学理化研究阐释 经济治理理论的创新和突破 ——学习习近平经济思想的经济治理理论 科学有效的经济治理是释放经济活力、实现经济持续健康发展的关键。如何提升经济治理效能，是世界 各国高度关注的现实问题，也是经济学理论研究的重大课题。党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外 形势，习近平总书记着眼于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这 一全面深化改革的总目标，围绕优化经济治理方式、提升经济治理效能创造性提出一系列新思想新观点 新论断，深刻回答了经济治理实践中的一系列重大问题，创新和发展了经济学说中的经济治理理论，有 力指引我国经济在高质量发展之路上乘风破浪稳健前行。经济治理理论的创新和突破，丰富和发展了习 近平经济思想，具有重大的理论和实践意义。 一 经济治理是国家治理的关键一环，是国家治理体系和治理能力的重要体现。一般来说，经济治理的主要 目标是既能充分发掘经济发展潜能、释放经济发展活力，又能有效弥补市场失灵、维护市场运行秩序， 实现国家经济利益和人民福祉最大化。进入新时代，国际金融危机深层次影响持续蔓延，世界经济复苏 乏力，全球贸易严重萎缩，保护主义势头上升；国内经济下行压力不断加 ...

Group 1 - The core viewpoint emphasizes the transition from "managing well" to "managing effectively," highlighting the need for a balance between market freedom and government regulation [1][4] - The "15th Five-Year Plan" suggests a combination of an effective market and a proactive government to create a dynamic economic order that allows for both freedom and regulation [1][4] - A case study involving the regulation of "拍黄瓜" (cucumber dish) illustrates the consequences of over-regulation, leading to a need for reforms that stimulate market vitality [1][3] Group 2 - The article asserts that a well-regulated government enhances market effectiveness, advocating for a legal and credit-based economy while correcting market failures [2][4] - Recent policy changes, such as the introduction of the Private Economy Promotion Law and revisions to the Anti-Unfair Competition Law, aim to improve market access and competition [3][4] - The government's role in fostering local market conditions and optimizing the business environment is crucial for high-quality economic development [3][4] Group 3 - The "15th Five-Year Plan" outlines the strategic direction for economic and social development, emphasizing the integration of effective markets and proactive government actions [4][5] - The plan focuses on building a unified national market to enhance resource allocation efficiency and address challenges in economic development [4] - The government is expected to implement macroeconomic policies that support domestic demand and consumption-driven growth, ensuring a stable economic environment [4]