提升宏观经济治理效能，必须结合经济发展和市场变化情况，及时优化政策实施。近年来，我们实施了 一系列扩大内需政策，有必要在听取市场反馈、做好政策实施跟踪的基础上，优化完善措施，提升政策 质效。从近期的一系列重要部署看，在保持政策连续性的同时，"优化"的特点更为明显。比如，"两 新"政策方面，近期有关部门进行具体部署，从支持范围、补贴标准、实施机制3个方面进行了优化。再 如，2025年8月出台实施的服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策，有效降低了居民和经营主体 的信贷成本，发挥出提振消费、扩大内需的政策效果。此次国务院常务会议部署优化实施这两项贴息政 策，就是要促进政策更加精准发力，推动增加优质服务供给，增强居民消费能力。 "坚持内需主导，建设强大国内市场"是今年经济工作的首要重点任务。实施财政金融协同促内需一揽子 政策，是扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措。这套"组合拳"发挥存量政策和增量政策集成效应， 充分体现了凝聚合力、及时优化、不断创新的特点。 财政政策、金融政策都是宏观调控的重要工具，但发力点各有侧重。加强财政政策与金融政策配合联 动，可以发挥出乘数效应，提高政策效能。特别是通过财政资金的撬动作用 ...

宏观政策是我国经济保持平稳运行、迈向高质量发展的重要保障。 宏观政策是我国经济保持平稳运行、迈向高质量发展的重要保障。2025年我国首次实施更加积极的财政 政策，时隔14年再次实施适度宽松的货币政策，为推动经济持续回升向好发挥了重要作用。根据中央经 济工作会议部署，2026年宏观政策取向上要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极有为的宏观政 策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。 更加积极的财政政策要精准增效。 更大力度支持"两重"项目，加力扩围实施"两新"政策，大幅增加基础研究投入，充实稳就业政策工 具……2025年，财政政策提高赤字率、安排更大规模政府债券，增加对地方转移支付，推动地方落实隐 性债务置换政策，为稳增长、调结构、防风险提供了有力支撑。2026年，要保持必要的财政赤字、债务 总规模和支出总量，既着眼当前，用好用足财政政策空间，也为应对未来风险留有余地，确保财政可持 续。 必须看到，近年来，外部冲击加大、内部困难增多等因素交织，对一些地方财政收支造成很大影响，可 用财力下降叠加刚性支出持续增长。要重视解决地方财政困难，建立健全增收节支机制，增 ...

因地制宜是习近平总书记反复强调的工作方法。早在地方工作时，习近平同志就坚持因地制宜开展工作。在河北工作期间，根据正定县区位特点提出 了"半城郊型"经济发展的新路子。在福建，提出发展林下经济、耕海牧渔，念好"山海经"，把丰富的山海资源转化为发展优势。在浙江，针对全省农村地 区发展不平衡，亲自谋划、亲自部署、亲自推动"千万工程"，让万千乡村找到了各美其美、美美与共的最优解。在上海，明确提出以"四个放在"思考和谋 划上海未来发展。 党的十八大以来，习近平总书记把因地制宜的要求贯穿治国理政的多个方面。总书记强调，"扶贫要实事求是，因地制宜"；乡村振兴要"科学把握乡村的 差异性，因村制宜，精准施策，打造各具特色的现代版'富春山居图'"；生态治理要"宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒"；区域协调发展要"宜水 则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商"。近两年在发展新质生产力上，总书记更是反复强调要因地制宜。 习近平总书记在中央经济工作会议上强调："因地制宜，本质是实事求是。"因地制宜，是正确政绩观，是科学方法论，是各地各部门结合实际贯彻落实中 央经济工作会议精神的关键之举和重要遵循。 20 26年1月7 ...

——访国务院发展研究中心办公厅 贺洋：一是经济结构持续优化升级，为金融强国建设奠定更加稳固的基础。实体经济是金融的根基。近年来，我国经济新旧动能转换深入推进，金融资源 在旧动能和新动能领域的分配呈现出"此消彼长"趋势。2025年6月末，金融"五篇大文章"贷款余额105.7万亿元，占各项贷款的比重达到38.8%，已超过房 地产和基础设施领域的占比。"十五五"时期，金融对科技创新、绿色转型等高回报领域的支持力度将进一步加大，有利于改善实体企业盈利状况，并在此 基础上充分挖掘经济潜能、筑牢实体经济基础。 三是金融全球化进入多变新阶段，有利于培育新的金融竞争优势。2018年后，美国"单边主义"的崛起、金融制裁的滥用重新定义了金融风险与金融安全的 内涵，对各国金融发展战略带来深刻影响。未来，全球金融体系可能朝着多元化、均衡化、稳定化、安全化的方向演进。这为我国推进人民币国际化、建 设自主可控的人民币跨境支付体系、推进全球经济金融治理改革等提供了契机。 中国经济时报：作为"十五五"开局之年，2026年金融领域可能有哪些新变化？ 贺洋："十五五"规划建议中明确提出"加快建设金融强国"，并进行了全方位部署。今年是按照"十五五 ...

1月9 日，人民日报头版重要位置刊发第三篇署名"钟才平"的文章，题目是《发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能》。以下为全文： 发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能 钟才平 宏观政策是我国经济保持平稳运行、迈向高 质量发展的重要保障。2025年我国首次实施更加积极的财政政策，时隔14年再次实施适度宽松的货币政 策，为推动经济持续回升向好发挥了重要作用。根据中央经济工作会议部署，2026年宏观政策取向上要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积 极有为的宏观政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。 更加积极的财政政策要精准增效。 同时，面对日益复杂严峻的外部形势，要继续平衡好内外部关系，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，强化预期引导，保持人民币汇率在 合理均衡水平上的基本稳定。 增强宏观政策取向一致性和有效性，打好宏观调控"组合拳"。当前，我国经济运行面临的环境日趋复杂，经济工作中两难甚至多难问题越来 越多，对政策的需求也越来越多。政策越多，越怕相互打架。在过往的经济工作实践中，也产生过政策取向不一致导致的"合成谬误"等问 题，不仅使政策效果相互抵消，也影响市 ...

宏观政策是我国经济保持平稳运行、迈向高质量发展的重要保障。2025年我国首次实施更加积极的财政政策，时 隔14年再次实施适度宽松的货币政策，为推动经济持续回升向好发挥了重要作用。根据中央经济工作会议部署，2026 年宏观政策取向上要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极有为的宏观政策，发挥存量政策和增量政策集成效 应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。 更加积极的财政政策要精准增效。 宏观政策贵在精准有效。要着力畅通货币政策传导机制，做优增量、盘活存量，统筹做好金融"五篇大文章"，加 力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，提升金融服务实体经济的质效。 同时，面对日益复杂严峻的外部形势，要继续平衡好内外部关系，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，强化预 期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 更大力度支持"两重"项目，加力扩围实施"两新"政策，大幅增加基础研究投入，充实稳就业政策工具……2025 年，财政政策提高赤字率、安排更大规模政府债券，增加对地方转移支付，推动地方落实隐性债务置换政策，为稳增 长、调结构、防风险提供了有力支撑。2026年，要保持必要的财政赤字、债务 ...

更大力度支持"两重"项目，加力扩围实施"两新"政策，大幅增加基础研究投入，充实稳就业政策工 具……2025年，财政政策提高赤字率、安排更大规模政府债券，增加对地方转移支付，推动地方落实隐 性债务置换政策，为稳增长、调结构、防风险提供了有力支撑。2026年，要保持必要的财政赤字、债务 总规模和支出总量，既着眼当前，用好用足财政政策空间，也为应对未来风险留有余地，确保财政可持 续。 必须看到，近年来，外部冲击加大、内部困难增多等因素交织，对一些地方财政收支造成很大影 响，可用财力下降叠加刚性支出持续增长。要重视解决地方财政困难，建立健全增收节支机制，增强地 方自主财力，兜牢基层"三保"底线。 公帑不可靡费。现在财政支出规模很大，从2025年年初预算看，全国一般公共预算支出达到29.7万 亿元，中央对地方转移支付10.3万亿元，但各方面需求也很大，财政资金很紧张、很宝贵。要加强财政 科学管理，提高资金使用效益。优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投 资于人，更加注重惠民生、促消费、增后劲。统筹用好政府债券等资金，主动靠前发力，合理加快资金 下达拨付，推动尽快形成实际支出和实物工作量。同时，严 ...

宏观政策是我国经济保持平稳运行、迈向高质量发展的重要保障。2025年我国首次实施更加积极的财政 政策，时隔14年再次实施适度宽松的货币政策，为推动经济持续回升向好发挥了重要作用。根据中央经 济工作会议部署，2026年宏观政策取向上要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极有为的宏观政 策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。 更加积极的财政政策要精准增效。 更大力度支持"两重"项目，加力扩围实施"两新"政策，大幅增加基础研究投入，充实稳就业政策工 具……2025年，财政政策提高赤字率、安排更大规模政府债券，增加对地方转移支付，推动地方落实隐 性债务置换政策，为稳增长、调结构、防风险提供了有力支撑。2026年，要保持必要的财政赤字、债务 总规模和支出总量，既着眼当前，用好用足财政政策空间，也为应对未来风险留有余地，确保财政可持 续。 必须看到，近年来，外部冲击加大、内部困难增多等因素交织，对一些地方财政收支造成很大影响，可 用财力下降叠加刚性支出持续增长。要重视解决地方财政困难，建立健全增收节支机制，增强地方自主 财力，兜牢基层"三保"底线。 近年来，针对经济运 ...

党的二十届四中全会提出，"十五五"时期经济社会 发展要遵循六大原则,其中之一便是坚持有效市场和 有为政府相结合。关于"有效市场"的含义，经济学 界意见相对统一，即让市场在资源配置中发挥决定性 作用。然而，对于"有为政府"的内涵、功能边界及 其作用机制与方式,学界仍存在分歧;在社会主义市 场经济体制下有效市场与有为政府应该相结合,观点 比较一致,但对于有效市场与有为政府如何结合则观 点不尽相同。对此，我提出以下几点思考。 一、厘清政府作用的领域与机制 西方主流经济学在探讨政府与市场关系时，观点也不 尽相同。新古典经济学认为在充分竞争的市场条件 下,市场机制这只"看不见的手"能够自动实现资源 配置的"帕累托最优",政府只是"守夜人",其功能 是弥补市场缺陷、提供公共产品等。凯恩斯主义认 为，由于有效需求不足，市场不可能被自动出清，从 而需要政府作为宏观调控者实施总量需求管理政策干 预经济,以实现充分就业、物价稳定、经济增长等宏 观调控目标。我国的体制及国情决定了我们在界定政 府功能时不能照搬照抄西方主流经济学,应充分认识 到我国政府的角色更为复杂,至少可以从以下三个维 度进行梳理: 一是作为行政管理者行使职能。行 ...

新华财经北京12月31日电 31日国家统计局发布的数据显示，2025年12月，中国制造业采购经理指数 （PMI）为50.1%，较上月上升0.9个百分点，在连续8个月运行在50%临界点以下后，重回扩张区间。 PMI数据的明显回升引发了专家们的广泛关注与解读。 多位专家指出，12月PMI的回升强于季节性规律，是宏观政策持续发力、市场预期改善、内外需同步回 暖等多重积极因素共同作用的结果。未来需加快落实中央经济工作会议等相关部署，巩固和增强经济回 升向好态势。 政策信号与市场信心提振经济回升 专家认为，清晰有力的政策信号和市场预期的改善，是推动12月PMI回升至扩张区间的重要动力。 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出，政策层面的明确导向显著提振了市场信心。他 表示。"十五五"规划建议相关精神的学习持续深入，中央经济工作会议提出坚持内需主导，特别是加大 逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能等重要思想，使全国上下进一步开阔了眼界，提高了 思想站位。这些都明显改善了市场预期，促进企业在岁末年初之时加快了相关生产经营的准备活动。 文韬也关注到大中型企业的稳定器作用。他指出，12月大型企业呈现较好回升， ...