聂平香（商务部国际贸易经济合作研究院研究员）：随着制造业领域外资准入限制措施全面清零，服务 业成为我国高水平对外开放的重点领域和主要方向。近年来，通过聚焦制度型开放和自主开放，加大重 点领域、敏感领域开放探索，我国服务业开放范围持续拓展，开放水平稳步提升。 以制度型开放为重点推动服务业高水平对外开放。一是推动建立健全服务业负面清单管理模式。2013年 率先在上海自由贸易试验区对服务业外资准入实施负面清单管理模式，2016年推向全国；2021年在海南 自由贸易港对跨境服务贸易实施负面清单管理模式，2024年推向自贸试验区和全国。自此，我国对服务 业外资准入和跨境服务贸易全面实施负面清单管理模式。二是积极商签高标准自贸协定，加快对接国际 高标准经贸规则。目前，我国已与30个国家和地区签署了23个自贸协定。高质量实施《区域全面经济伙 伴关系协定》等区域经贸安排中服务领域开放承诺和相关规则，积极申请加入并主动对接《全面与进步 跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则， 加快推动在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、 规制 ...

面对挑战，进一步全面深化改革和扩大开放是破局之道。王一鸣指出，改革首先要坚持问题导向，即解决需求不足。而如何扩大内需？服务业是下一步重 点。可以看到，如今居民的消费支出当中，接近一半是服务消费，未来增长潜力大的也是服务领域。然而，服务业目前受到准入限制、价格管制相对较多， 因此下一步改革的重点是如何放宽准入、放松价格管制来增加服务的差异化供给。 与此同时，价格上升以后对居民收入的影响该怎么办？王一鸣提出价格和工资联动的改革方案，在提高赤字以后，拿一部分资金补贴低收入群体和居民家 庭，来弥补价格上升带来的支出增加。 以地下管网为例，将建设成本计入水价与污水处理费，从而吸引更多社会资本投入；同时通过财政补贴对冲居民支出压力，形成良性循环。 王一鸣首先指出，特朗普政府加征关税的动机源于三重压力：制造业空心化、财政赤字高企、地缘政治筹码，即以关税为杠杆，要求贸易伙伴购买低收益美 债等，重塑对美国有利的全球贸易规则。 不可否认的是，关税冲击对中国的外贸和经济带来重大影响。数据显示，中国对美出口占外贸总额的14.7%，若美国进口商承担半数关税成本，中国对美出 口或将下降18%，拖累全年出口总额减少2.6%到5.3%。叠加 ...