社会治理如何精准破题？粮食安全怎样筑牢根基？10月15日，省人大常委会召开新闻发布会给出答 案。《河南省社会治理条例》和《河南省粮食安全保障条例》两部法规将于12月1日起正式实施，为我 省高效能治理和粮食安全保驾护航。 河南出台全国首部有关社会治理的省级地方性法规 《河南省社会治理条例》共9章75条，包括基本公共服务保障、基层基础建设、矛盾纠纷化解、社 会治安防控等方面，让治理效能直达民生"最后一公里"。据悉，目前社会治理在国家层面还没有专门的 法律，该《条例》作为创制性立法，是全国首部关于社会治理的省级地方性法规。 基本公共服务保障是社会治理的重要基石。《条例》专设"基本公共服务保障"一章，对加强社会服 务体系、社会保障体系、就业公共服务体系、现代公共法律服务体系建设和社会心理服务体系建设以及 畅通公众诉求表达通道、加强智慧服务建设等内容作出具体规定，让人民群众的获得感、幸福感、安全 感更加充实、更有保障、更可持续。 社会治理工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须坚持抓基层强基础固 根本，持续抓好党建引领基层高效能治理。《条例》提出，深入推进"五基四化"，明确"推行'党建+网 格+大数 ...

减少粮食损失浪费是转变农业发展方式、推进农业现代化的重要抓手。"十四五"时期，我国持续推 进粮食节约行动，摒弃以往粗放式发展方式，加快提升农业现代化水平，全链条节约减损成效显著。据 有关部门调查测算，近3年，粮食储存、加工、运输环节年均损失量约占当年粮食产量的2%。其中，农 户储粮损失率降至3%，粮库储粮周期内综合损失率控制在1%以内；粮食运输损失率降低至0.8‰；粮食 加工损失率降低至0.8%。面向未来，应强化科技赋能，全面推广新装备、新技术、新工艺，切实减少 田间采收损耗，提升产后烘干能力，引导农户科学储粮，加快建设高标准仓储设施，完善粮食物流网络 与基础设施。发展适度加工与精深加工，提高粮食资源综合利用率与产品附加值，构建更加节约、高 效、可持续的粮食产业体系。 减少粮食损失浪费，关键在于转变观念。应积极倡导营养均衡、科学合理的饮食方式，鼓励居民优 化膳食结构，例如，增加全谷物食品的摄入，少吃油、吃好油，吃得更科学、更营养、更健康。每个人 都可以做到采购有计划、储存有方法、烹饪控分量、就餐按需取、剩饭剩菜巧处理。外出吃饭，理性点 餐，吃不完就打包。餐饮企业应主动承担社会责任，优化菜单设计，提供小份菜、半 ...

河南省粮食安全保障条例 （2025年9月29日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过） 河南省第十四届人民代表大会常务委员会 公告 第67号 《河南省粮食安全保障条例》已经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2025年9月 29日审议通过，现予公布，自2025年12月1日起施行。 河南省人民代表大会常务委员会 2025年9月30日 第一章 总则 第一条 为了保障粮食有效供给，提高防范和抵御粮食安全风险能力，促进粮食产业高质量发展，建设 农业强省，确保国家粮食安全，维护经济社会稳定和国家安全，根据《中华人民共和国粮食安全保障 法》、国务院《粮食流通管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内的粮食生产、储备、流通、加工、调控、应急以及监督管理等粮食安全保障活 动，适用本条例。 本条例未作规定的，适用有关法律、法规规定。 第三条 粮食安全工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，实施国家粮食 安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，提高粮食生产、储备、流通、加工能力，发展粮食产业。 保障粮食安全应当践行大农业观、大食物观，全方位、多途径开 ...

2021年4月，《粮食流通管理条例》修订施行，对粮食收储、运输、加工等经营主体粮食节约减损作出 规范。2024年6月1日，《中华人民共和国粮食安全保障法》正式施行，设立"粮食节约"专章，标志着全 链条粮食节约减损步入依法治理新阶段。福建、河南、广东、甘肃加快推进立法进程，制修订地方粮食 安全保障条例等，强化粮食节约减损责任落实。 "十四五"以来，国家粮食和物资储备局聚焦粮食流通关键节点，先后印发《粮食节约减损健康消费提升 行动方案》《关于粮食节约减损的指导意见》《粮食产后节约减损行动方案》等，与有关部门联合印发 《原粮运输减损技术指导意见》《国家全谷物行动计划（2024—2035年）》《关于加快粮食产地烘干能 力建设的意见》等文件，对粮食节约减损作出具体安排，依法管粮治粮节粮的制度体系不断完善。 近年来，全国粮食和物资储备部门认真学习贯彻习近平总书记关于节粮减损的重要指示精神，落实党中 央、国务院决策部署，立足职能，多措并举、系统发力，推动粮食产后节约减损不断取得新成效。 党的二十届三中全会《决定》对健全粮食和食物节约长效机制作出重要部署，中共中央办公厅、国务院 办公厅印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》，对 ...

长江商报奔腾新闻记者 李璟 悠悠万事，吃饭为大。"十四五"时期，各地各部门积极践行新粮食安全观，大力实施国家粮食安全 战略，扎实推进粮食产购储加销协同保障，粮食流通改革发展各项任务进展符合预期，国家粮食安全得 到有效保障，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。 国家发展改革委、国家粮食和物资储备局相关负责人在10月14日国新办举行新闻发布会上介 绍，"十四五"时期，我国年均粮食收购量在4亿吨以上。我国由粮食应急储运、加工企业和应急配送中 心、供应网点构成的粮食应急保障体系进一步健全，在应对重大突发事件中发挥了重要作用。 粮食市场供应方面，5年来，全国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次迈上1.4万亿斤新台 阶，人均粮食占有量比"十三五"期末增加25公斤，达到500公斤，高于国际公认的人均400公斤粮食安全 线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。年均粮食收购量在4亿吨以上，粮食库存充裕、市场平稳， 中国人的饭碗端得更牢、更有成色。 制度保障方面，粮食储备体系进一步完善，中央政府储备规模结构布局持续优化，地方政府储备规 模进一步落实。粮食购销和储备管理制度进一步健全，管理措施不断完善，长效机制逐步形成。 ...

"十四五"时期，我国粮食市场供应充足、运行总体平稳。5年来，人均粮食占有量比"十三五"期末增加25公斤，达到500公斤，高于国际公认的 人均400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。 "十四五"时期，我国粮食流通保障能力大幅提升。从设施条件看，全国粮食标准仓房完好仓容超过7.3亿吨，比"十三五"末增加5800万吨。高 标准粮仓仓容逐年增加，具备低温准低温储藏能力仓容达到2.2亿吨，比"十三五"期末增加7000万吨。从产业发展看，深入实施优质粮食工 程，2024年全国粮食企业工业总产值超过4万亿元。 与此同时，粮食储备体系进一步完善，各级政府可用的调控资源更加充足，粮食应急保障能力也不断提升。36个大中城市，成品粮油储备持续 保障15天以上市场供应量，其他城市也保有一定数量的成品粮油储备。 国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫介绍，粮食应急供应网点由4.3万家增加到5.9万家。依托这些网点，成品粮油应 急日供应能力由106万吨增加到167万吨，增长57%。我们的应急保障能力是非常强的，可以让我们的老百姓放心。 央视网消息：国务院新闻办公室10月14日举行"高质量完成'十四五'规划 ...

"我国粮食库存充裕、市场平稳，中国人的饭碗端得更牢、更有成色。"在今天（10月14日）国务院新闻 办公室举行的新闻发布会上，国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局局长刘焕鑫介绍，"十四 五"以来，我国粮食市场供应充足、运行总体平稳，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。 刘焕鑫表示，近5年全国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次迈上1.4万亿斤的新台阶；人均粮 食占有量比"十三五"期末增加25公斤，达到500公斤，高于国际公认的人均400公斤粮食安全线。 "十四五"时期，我国把粮食收购摆在突出位置，多措并举畅通农民售粮渠道，持续优化为农为企服务， 年均粮食收购量保持在4亿吨以上。 流通保障能力持续增强 从产业发展看，深入实施"优质粮食工程"，带动产业链条延伸和供给质效提升。2024年全国粮食企业工 业总产值超过4万亿元。 "经过不懈努力，中国以占世界约9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，这本身就是对 世界粮食安全的巨大贡献。"刘焕鑫表示，我国不断深化粮农领域国际合作，在促进世界粮食事业发 展、维护全球粮食安全中发挥了重要作用。 秋粮收购有序展开 当前，秋粮收购工作正陆续展开。秋粮占 ...

Core Insights - The article highlights the achievements in grain circulation reform and development during the "14th Five-Year Plan" period, emphasizing the stability and growth in grain production and the effectiveness of grain security measures [1][2][3]. Grain Production and Supply - Grain production in China has remained stable at over 1.3 trillion jin annually, with a projected increase to 1.4 trillion jin in 2024, and per capita grain availability reaching 500 kg, surpassing the international safety line of 400 kg [1][3]. - The average annual grain procurement has exceeded 400 million tons, ensuring ample grain stocks and market stability [1][3]. Grain Circulation and Logistics - The capacity for grain circulation has significantly improved, with the total capacity of standard grain storage exceeding 730 million tons, an increase of 58 million tons from the end of the "13th Five-Year Plan" [6]. - The construction of grain logistics hubs and key nodes has accelerated, enhancing the efficiency of grain circulation [6]. Quality and Safety Management - The quality and safety management systems for grain procurement and storage have been continuously improved, with enhanced standards and inspection systems [1][6]. Emergency Response and Resilience - The grain emergency response system has been strengthened, with a four-tier emergency plan established at national, provincial, municipal, and county levels [6][7]. - The number of emergency grain processing enterprises has increased from 5,448 to 6,872, a growth of 26%, and daily processing capacity has risen from 1.2 million tons to 1.78 million tons, an increase of 48% [7]. Loss Reduction and Resource Utilization - The annual average loss of grain during storage, processing, and transportation is approximately 2% of the annual production, with significant reductions in loss rates across various stages [8]. - The loss rate for household storage has decreased to 3%, and the loss rate in grain warehouses is maintained below 1% [8]. Future Outlook - The National Grain and Material Reserve Bureau plans to continue advancing grain circulation reforms and enhance the national grain security system in the "15th Five-Year Plan" [8].

Core Viewpoint - The article highlights the significant achievements in China's grain circulation reform and development during the "14th Five-Year Plan" period, emphasizing the stability of grain production, improvements in storage and logistics, and the establishment of a robust emergency response system for grain supply [1][2][4]. Grain Production and Supply - China's annual grain production has remained stable at over 1.3 trillion jin, with a projected increase to 1.4 trillion jin in 2024, and a per capita grain availability of 500 kg, surpassing the international safety line of 400 kg [1][4]. - The average annual grain purchase volume exceeds 400 million tons, ensuring sufficient grain stocks and market stability [1][4]. Grain Circulation and Logistics - The capacity for grain circulation has significantly improved, with the total storage capacity of standard grain warehouses exceeding 730 million tons, an increase of 5.8 million tons compared to the end of the "13th Five-Year Plan" [8]. - The construction of key logistics hubs and nodes has accelerated, enhancing the efficiency of grain circulation [8]. Quality and Safety Management - The quality and safety management systems for grain purchasing and storage have been continuously improved, with a more robust standard and inspection system in place [2][4]. Emergency Response and Supply Chain - The grain emergency response system has been strengthened, with a four-level emergency plan established across national, provincial, municipal, and county levels [8][9]. - The number of emergency grain processing enterprises has increased from 5,448 to 6,872, a growth of 26%, and the daily processing capacity for grain oil emergencies has risen from 1.2 million tons to 1.78 million tons, an increase of 48% [9]. Reduction of Grain Loss - The average annual grain loss during storage, processing, and transportation is approximately 2% of the annual grain production, with significant reductions in loss rates across various stages [10]. - The storage loss rate for farmers has decreased by 5 percentage points compared to a decade ago, now standing at 3% [10].

21世纪经济报道记者李莎北京报道粮食流通是连接粮食生产和消费的重要工作，涉及粮食收购、储存、 运输、加工、销售等环节。10月14日，国新办举行高质量完成"十四五"规划系列主题新闻发布会，介 绍"十四五"时期粮食流通改革发展成效。 记者从发布会上了解到，"十四五"以来，我国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次迈上1.4万 亿斤新台阶，人均粮食占有量500公斤，高于国际公认的人均400公斤粮食安全线，做到谷物基本自给、 口粮绝对安全。年均粮食收购量超4亿吨，粮食库存充裕、市场平稳。 粮食流通保障能力大幅提升。全国粮食标准仓房完好仓容超过7.3亿吨，比"十三五"期末增加5800万 吨，高标准粮仓仓容逐年增加。粮食物流核心枢纽和关键节点建设步伐进一步加快，粮食流通效率不断 提升。粮食产业发展水平稳步提高，2024年全国粮食企业工业总产值超过4万亿元。粮食应急保障体系 进一步健全，在应对重大突发事件中发挥了重要作用。 粮食质量安全工作取得显著成效。会上国家粮食和物资储备局副局长秦玉云回应21世纪经济报道记者提 问时表示，"十四五"以来，我国粮食收购和储存等环节的质量安全管理制度不断健全，标准体系持续完 善， ...