经济日报文章称，到2035年基本公共服务实现均等化，是我国提出的战略目标。中办国办近日印发的 《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，立足人口这个核心变量，明晰了达成 目标的实践路径：推动基本公共服务供给与人口变化相协调，按照服务半径合理、规模适度、功能适 用、保障有力的要求，优化服务设施建设和运行管理。 当前，我国人口发展少子化、老龄化、区域人 口增减分化等趋势性特征明显，能否适应这种新形势，建好服务设施，提升运行管理水平，以实现人口 与资源的动态匹配，是摆在我们面前的重要课题。《意见》推出一揽子改革创新举措，体现出极强的现 实针对性。以服务范围动态调整扩容、以服务标准动态调整提质，由此带动资源整合水平和统筹配置层 次不断提升，以不断延伸基本公共服务、覆盖更多受益人口。 ...

把一系列部署安排落到实处，要围绕"有人干"和"有钱干"两个问题开拓思路。二者都需要做到政府有为 和市场有效并举，增强基本公共服务供给韧性。明确公办机构主要提供基本公共服务的定位，夯实政府 兜底保障的作用。同时，积极通过政府购买服务等方式，引入社会力量，优化供给方式。市场基于自身 机制将基本公共服务供给与可盈利结合，社会组织则基于公益原则，灵活响应个性化的需求，实际上都 是在补充政府资源总量和结构的不足。实现这样的协同，需要观念的更新与改革的跟进。 到2035年基本公共服务实现均等化，是我国提出的战略目标。中办国办近日印发的《关于进一步保障和 改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，立足人口这个核心变量，明晰了达成目标的实践路径：推动 基本公共服务供给与人口变化相协调，按照服务半径合理、规模适度、功能适用、保障有力的要求，优 化服务设施建设和运行管理。 基本公共服务，涵盖幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方 方面面。当前，我国人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征明显，能否适应这种新 形势，建好服务设施，提升运行管理水平，以实现人口与资源的动态匹配，是摆在我们面前 ...

以下文章来源于中金研究院 ，作者CGI 中金研究院 . 中金研究院 (CICC Global Institute，缩写 CGI)作为中金公司一级部门，定位为新时代、新形势下的新型智库，服务于中国公共政策研究与决策，参与国际 政策讨论和交流，并为中国金融市场尤其是资本市场发展建言献策。 2025 年 6 ⽉ 21 ⽇，中⾦研究院 2025 年⼆季度宏观研讨会在北京成功举办。本次研讨会以 "以⼈为本的乡村振兴" 为主题， 汇聚国务院 发展研究中⼼、 中国社会科学院、 中国发展研究基⾦会、 北京⼤学、武汉⼤学、 浙江⼤学、 上海交通⼤学、西南财经⼤学、澳⼤利亚国⽴ ⼤学 等机构的权威专家、学者以及乡镇基层⼯作者、返乡创业者和公益组织代表 ，深⼊探讨⼈⼝结构变迁、城乡公共服务均等化、乡村治理 创新等核⼼议题。本次研讨会通过理论探讨与实践案例的结合，为乡村振兴战略的实施提供了多维思考。 中⾦公司⾸席经济学家、研究部负责⼈、中⾦研究院院⻓彭⽂⽣主持会议并致辞，他强调乡村振兴是实现共同富裕的关键举措，⾃2020年成 ⽴以来，中⾦研究院⾼度重视乡村振兴战略，联合多所⾼校开展调研，发布多篇研究报告。今后，中⾦研究院将持续深化相 ...

Core Viewpoint - CICC Global Institute (CGI) serves as a new type of think tank under CICC, focusing on public policy research and decision-making in China, while also engaging in international policy discussions and providing recommendations for the development of China's financial and capital markets [1][7]. Group 1: Conference Agenda - The conference features a series of sessions including a welcome speech by Dr. Peng Wensheng, Chief Economist of CICC, and keynote speeches from various experts in rural economy and social sciences [2][3]. - The agenda includes thematic roundtables discussing urban-rural labor market changes and the equalization of basic public services in rural areas, featuring prominent scholars and practitioners [3]. Group 2: CICC Global Institute's Role - CGI aims to build capabilities and teams to research significant long-term issues in the Chinese and global economy, finance, and capital markets, addressing major topics that impact national and public welfare [7]. - The institute provides services through research consulting, thematic forums, international exchanges, and a series of lectures aimed at government, enterprises, and related institutions [7].

央视网消息：中办、国办的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》一经发布，就立即成为了各大媒体的头 条，而且也成为老百姓关注的热点，连用了"急""难""愁""盼"四个词，来形容老百姓亟待解决的民生问题，并给出了十条具体意见， 也被称为"民生十条"。在这其中，媒体不约而同地把涉及到流动人口的一系列表述作为了重磅报道的内容，比如全面取消在就业地参 加社会保险的户籍限制，逐步将基本公共服务调整为常住地提供等等。 根据第七次人口普查的数据，全国流动人口为3.76亿人，差不多每四个人中就有一个。流动人口数量如此之大，很多人所面临的就业 地参保困难，教育、住房等公共服务不均衡的困扰，就成为了国家要解决的大问题。对于大家的急难愁盼，这份意见给出了哪些解决 方案？关于我们国家社会保障制度和公共服务体系建设，我们立下了怎样的时间表？各地的实践提供了什么样的经验？ 做过保安、卖过水果，七年前干起了外卖员，来自辽宁的张宝剑已在武汉打拼了十多年。由于勤奋努力，他成了一个站点的队长。在 外卖平台组织的一次座谈会上，作为外卖员代表参会的他，提出的建议，不仅仅是他一个人的愿望。 能不能加入武汉本地的社保体系？由于一直没有在 ...

因此，《意见》提出"健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度""全面取消在就业地 参加社会保险的户籍限制"，有利于将更多人纳入社会保障覆盖范围，让他们享受到政策温暖。 中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意 见》。这是党的十八大以来，首次以中央文件形式出台的综合性民生政策。如此高规格发文，背后有何 深意？ 适应新形势需要。改革开放四十多年来，我国城乡间发生巨大变迁的同时，也面临经济结构转型、人口 老龄化带来的双重挑战，民生保障事业遇到不少新情况、新问题。虽然各地各部门也做过很多探索，但 涉及深层次问题或需要跨区域协调时，就需要中央从顶层设计入手，从制度上作出一系列安排。 比如，从"快递小哥"到网约车司机，从家政钟点工到直播间里的"网红"……在市场需求和技术进步推动 下，越来越多新职业不断涌现，既给人们的生活带来了诸多便利，也为社会解决了就业难题。这些新职 业往往用工形式更加灵活、稳定性较低；很多人一旦出现工作变动，就容易断缴社保，给今后带来诸多 不便。 2024年，我国城镇常住人口占总人口比重已经达到了67%，而城镇户籍人口比重只有50%左右。这也 ...

"十四五"规划纲要提出，到2025年基本公共服务均等化水平明显提高，到2035年基本公共服务实现均等 化。《华夏时报》记者注意到，《意见》在"提高基本公共服务均衡性"方面对推进公共服务均等化进行 了系统部署。 一方面，全方位提高基本公共服务质效，推动基本公共服务供给与人口变化相协调，以县域为基本单 元，全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化。另一方面是推行由常住 地提供基本公共服务，推动人口集中流入地城市"一城一策"制定常住地提供基本公共服务实施办法，推 华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道 动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利；稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制 度；支持各地统筹资金渠道，加大保障性住房供给，引导支持社会力量运营长期租赁住房。 广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《华夏时报》记者表示，这一表述或意味着住房保 障范围有望扩展到非户籍常住人口。他认为，保障房范围扩大的方向进一步扩大，有可能会像社会保障 范围扩大一样，向常住非户籍无房户提供，只要符合申请保障的条件，都可以享受住房保障。当然，最 终的申请能 ...

近日，中办、国办《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》） 发布，围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出4方面10条政策举措。6 月10日，国新办举行发布会，邀请国家发展改革委副秘书长肖渭明等相关部门负责同志对《意见》进行 了解读。 兜底线 扩大社会保障覆盖面，提高制度可及性，是实现全体人民共同富裕的重要方面。"我们着力推动将更多 人纳入社保覆盖范围，实现了从城镇到农村、从职业人群到城乡居民的全方位拓展。我国已建成世界上 规模最大、功能完备的社会保障体系。"人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立说。 翟燕立表示，将按照《意见》要求推动高质量参保扩面，重点推进三方面工作：完善各类人群参保政 策，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收 入特点的参保政策；提高政策实施精准度，持续关注低保对象等困难群体，确保精准帮扶、应保尽保； 提升经办服务可及性，持续优化社保高频事项的办理流程及方式。 围绕"加强低收入群体兜底帮扶"，《意见》对开展低收入人口认定、加强动态监测预警以及合理确定低 保标准等工作提出具体要 ...

"有效扩大社会保障覆盖面"是进一步保障和改善民生的举措之一。人力资源社会保障部社会保险事业管 理中心主任翟燕立表示将重点推进三方面工作：一是以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校 毕业生为重点，研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策；二是持续关注低保对象、特困人 员、返贫致贫人口等困难群体，继续做好城乡居民养老保险参保和代缴工作，确保精准帮扶，应保尽 保；三是持续优化社保高频事项的办理流程及方式。 加强低收入群体兜底帮扶，是保障和改善基本民生、解决困难群众急难愁盼问题的重要举措。民政部社 会救助司负责人张伟表示，将进一步扩大监测范围，强化政策供给，确保兜住底；进一步强化数字赋 能，突出精准救助，做到兜准底；进一步加强组织协调，发挥体制优势，更好兜牢底，推动各项救助帮 扶措施更加公平、均衡、可持续地惠及困难群众。 近年来，优质教育资源覆盖面持续扩大，各学段学龄人口规模结构发生了新变化，对教育提出了新要 求。教育部发展规划司司长郭鹏表示，将聚焦"扩大总量""提高质量""促进公平"，新建改扩建1000所以 上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件，合理规划普通高中和中职学校招生规模，加快 扩大优 ...

智通财经APP获悉，6月10日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍进一步保障和改善民生有关政策情 况。国家发展改革委副秘书长肖渭明指出，按照有关部署，将加大重大民生政策的跨部门统筹协调。加 强发展规划引领。在充分调研的基础上，与各方面共同做好"十五五"规划编制工作，提出一批民生领域 的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目，推动民生建设纳入国家"十五五"发展蓝图。完善政策 协调机制。积极推动出台重大配套落实政策，成熟一个、推出一个。统筹好"硬投资"和"软建设"。预计 今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比"十三五"末提高30%以上。 财政部社会保障司负责人葛志昊表示，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20 元，退休人员基本养老金也将适当提高。为确保这些待遇按时足额发放，今年中央财政进一步加大补助 力度，同时开展养老保险全国统筹调剂，超过3亿老年人将受益。 文字实录如下： 国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 周建设: 女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。中办、国办《关于进一步保障和改 善民生着力解决群众急难愁盼的意见》已经公开发布，为了帮助大家更好了解相关情况，今天 ...