杨永恒 习近平总书记指出："科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色 社会主义一个重要政治优势。"新中国成立以来，我国已编制并实施了14个五年规划(计划)。随着社会 主义市场经济体制的建立和完善，五年规划已从计划经济条件下单纯指令性计划逐步演变为市场经济条 件下国家推动经济社会发展的战略性、宏观性、政策性的指导性规划，成为阐明国家战略意图、明确政 府工作重点、引导规范经营主体行为的发展纲领。深刻理解五年规划在凝聚发展共识、引领发展方向、 优化资源配置、推动全面协调可持续发展等方面的深层次作用机制，对于有效发挥国家发展规划的战略 导向作用，彰显中国特色社会主义的制度优势，具有十分重要的意义。 共识机制：推动形成具有广泛共识度的方案和目标，增强各类主体参与规划实施的行动自觉 习近平总书记对"十五五"规划编制工作作出重要指示强调："坚持科学决策、民主决策、依法决策，把 顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的 意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同 性"。共识机制是通过制度化、程序化的 ...

1月8日，在武汉市第十五届人民代表大会第六次会议召开期间，九派新闻专访了武汉市人大代表、江汉区区长郭小平。 九派新闻：您好，郭区长，听了市政府工作报告后，您有什么样的感受？ 江汉区区长郭小平：这是一份彰显政治高度、发展力度、民生温度的报告。我感受最深的就是一个"实"字。在总结成绩时，用项目、数据说话，对明年工作 的布局及一些举措上，很实在具体，有很强的操作性。 武汉市人大代表、江汉区区长郭小平接受九派新闻专访。图/九派新闻记者 余兆晨 江汉区西北湖商圈。图片来源：江汉之声 九派新闻：去年12月，武汉多式联运服务中心在长江航运中心大厦揭牌运营。在此基础上，江汉未来将探索怎样的物流模式？ 江汉区区长郭小平：武汉多式联运服务中心是省、市服务国家战略，打造国内国际双循环枢纽节点的重要布局，也是推进铁水公空等运输方式互联互通、降 低全社会物流成本的重要平台。江汉将立足高端服务业集聚优势，全力服务好这一平台建设。 九派新闻：江汉区是武汉商贸物流强区，2025年在商贸物流转型发展方面有哪些成果，未来有什么样的发展计划？ 江汉区区长郭小平：一直以来，商贸物流在江汉区的经济结构中占比较大，以传统商贸物流为主，这也是我们转型的一 ...

1月5日，国家税务总局更新发布90份《国别（地区）投资税收指南》（以下简称《税收指南》），对美国、加拿大、法国等85个近年来税制变化较大的国 家（地区）税制情况进行更新，新增葡萄牙、智利、刚果（金）、津巴布韦、哥伦比亚5国税收指南。至此，《税收指南》总数增加至115份，基本覆盖我 国企业"走出去"主要目的地。 出 品 新版《税收指南》已在国家税务总局官方网站"税路通·税收服务'一带一路'"专栏发布，纳税人可以登录查询，同时了解"税路通"旗下其他国际税收知识产 品。 党的二十大报告提出，要"坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"。 2023年10月，在共建"一带一路"倡议提出十周年之际，聚焦服务高质量"引进来"和高水平"走出去"，国家税务总局创新推出"税路通"跨境税费服务品牌， 聚力打造"一个服务矩阵、两级服务团队、三个服务机制和四个知识产品"，持续推进跨部门协作和国际交流合作，形成跨境税费服务协同共治的工作格 局。 江苏地处丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路交汇点，既是工业强省，又是外贸强省，进出口体量大、动力强、辐射范围广，在国家全面开放战略布局 中占据重要地 ...

对话人：人民日报评论员 李拯 海南日报评论员 张成林 编者按：以全岛封关为重要里程碑，海南自由贸易港建设迈入改革开放发展新阶段。1月7日，人民 日报和海南日报评论员连线，聚焦海南自由贸易港建设，在人民日报评论版推出《擦亮自贸港建设 的"中国特色"》文章。本版将文章转载如下，敬请关注。 李拯：习近平总书记强调："建设海南自由贸易港，是党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的 重大决策。"近期，海南自由贸易港正式启动全岛封关。这对于实行更高水平开放意味着什么? 人民日报和海南日报评论员连线对话： 擦亮自贸港建设的"中国特色" 一个是"试验田"，海南大胆试、大胆闯，目前培育形成21批173项制度集成创新案例，许多案例在 全国推广。一个是"交汇点"，可免签入境海南的国家达86个，在琼投资国家和地区达176个，境外独立 办学实现突破等，海南逐渐成为国内国际双循环的战略交汇点，助力加快构建新发展格局。 李拯：建设海南自由贸易港，不光是海南的发展机遇，也会对全国各地发展产生带动作用和辐射效 应。 张成林：以一域为全局添彩，才能彰显"以开放促改革、促发展"的引领效应。河南的现代农业企 业，在琼布局销售网络，借助"加工增值免关税 ...

航线网络布局持续优化是运输生产增长的核心引擎。2025年，长春机场不断加密国内热门航线，重点加 密至北京、上海、广州、南京、昆明、武汉等重点城市航班频次，提升至厦门、福州、海口、三亚、南 宁、西宁等长距离航点直飞比例，国内航线通达82个航点，形成覆盖全国主要城市的高效航空网络。此 外，长春机场积极融入国内国际双循环新发展格局，国际及地区航线方面成果丰硕。在稳定运营至东 京、首尔等传统航线的基础上，先后恢复并新开了至新加坡、芽庄、济州、曼谷、吉隆坡、香港等13条 国际及地区客运航线，国际航线条数超2019年同期水平14%。在延吉机场停航施工期间，积极协调行业 主管部门政策支持，推动航空公司将对韩运力有序转场至长春机场，实现对韩航线可供座位同比增长 144%，通航范围覆盖首尔、襄阳、清州、釜山和济州5个航点。国际航线的持续恢复，不仅便利了吉林 省对外经贸合作与人文交流，也为东北地区对外开放提供了重要的航空通道。 站在新的历史起点，长春机场将牢牢把握发展机遇，以建设区域性航空枢纽为目标，着力构建覆盖范广 泛、衔接顺畅、保障有力的现代化航线网络，全面增强对区域经济社会发展的战略支撑作用，为吉林省 乃至整个东北地区的全 ...

擦亮自贸港建设的"中国特色"(连线评论员) 《人民日报》(2026年01月07日 第 07 版) 对话人： 李 拯 本报评论员 张成林 海南日报评论员 李拯：习近平总书记强调："建设海南自由贸易港，是党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的 重大决策。"近期，海南自由贸易港正式启动全岛封关。这对于实行更高水平开放意味着什么? 一个是"试验田"，海南大胆试、大胆闯，目前培育形成21批173项制度集成创新案例，许多案例在 全国推广。一个是"交汇点"，可免签入境海南的国家达86个，在琼投资国家和地区达176个，境外独立 办学实现突破等，海南逐渐成为国内国际双循环的战略交汇点，助力加快构建新发展格局。 李拯：建设海南自由贸易港，不光是海南的发展机遇，也会对全国各地发展产生带动作用和辐射效 应。 张成林：以一域为全局添彩，才能彰显"以开放促改革、促发展"的引领效应。河南的现代农业企 业，在琼布局销售网络，借助"加工增值免关税"等政策，推动畜禽产品、预制菜扩大国外市场;四川的 企业在海南设立国际智慧物贸云港，为川渝商品出海搭建新通道……海南成为越来越多内地企业融入新 发展格局的支点。 同时，海南加强同粤港澳大湾区联动发展， ...

1月6日上午，港珠澳大桥珠海公路口岸迎来历史性一刻：一位旅客经快捷通道"刷脸"秒速通关，这也意味着经该口岸往来粤港澳三地的旅客总数，正式突破 了1亿人次大关。 从"澳车北上""港车北上""粤车南下"政策的相继落地，到跨境支付、政务服务"跨境通办"等"软联通"举措的陆续实施，以港珠澳大桥为纽带的粤港澳大湾区 频频突破创新，这背后也蕴含了深远的战略考量。 从"天涯"到"咫尺" 一座桥改变了一种生活节奏 港珠澳大桥的建成，让香港到珠海、澳门的车程从3个小时缩短至约45分钟，三地时空距离的压缩，带来的可不仅仅是出行效率的提升，更是粤港澳三地居 民生活半径的延展，甚至是对自身"生活圈"的重新定义。 内地与港澳"北上南下"双向奔赴热络，在这一波波熙熙攘攘车流人流背后，我们看到，真正意义上的"一小时优质生活圈"已经从构想走进了现实，以"湾区 之名"融合发展更是成了大湾区人的一致共识。 从"过道"到"枢纽" 数据最具说服力，在珠海边检总站港珠澳大桥边检站公布的统计中，我们发现，经口岸出入境旅客数量，从0到5000万人次用时5年多，而突破第2个5000万 人次，仅仅用了约1年8个月。 数量在增长，往来的人群也在不断"上新"：曾 ...

上周国内权益市场继续走强，主要宽基指数普遍周涨幅在3%左右，万得全A和中证2000指数均创出了 年内新高，日均成交量也放大到2.2万亿元的较高水平。从盘面结构看，上周指数的上行主要由有色金 属为主的周期板块带动。伴随工业金属大宗商品价格显著走强，顺周期与资源品相关产业股价同步上 行。港股方面，上周恒生指数和恒生科技分别上涨0.5%和0.4%。人民币兑美元汇率的持续走强，离岸 汇率甚至一度突破7元的整数关口，引发了投资者的高度关注。 今年以来人民币对美元汇率显著走强，尤其是11月下旬釜山会谈后，双边关系出现明显缓和。泓德基金 表示，人民币兑美元离岸汇率呈加速升值态势，但人民币对一篮子货币汇率仍贬值4%左右，表明美元 贬值是人民币对美元汇率升值的主要原因。而人民币对非美主要贸易国家的货币均呈现出一定程度的贬 值，间接支撑了今年中国对非美经济体出口的高速增长。此外，出口企业结汇意愿的提升也是助推今年 人民币兑美元走强的因素之一。截止到今年11月末，外汇管理局数据显示，官方外汇储备约为3.35万亿 美元，较年初增加了1400亿美元以上。 泓德基金具体分析，人民币升值，意味着中国出口的商品在国际市场上变贵了，可能会给广 ...

"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党的二十届四中全会审议通 过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）， 对"十五五"时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。我们要深入贯彻落实党的二十届四中全会精 神，准确把握《建议》重点和要求，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，更好统筹发展和 安全，统筹推进经济建设和各领域工作，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新 局面。 一、聚焦高质量发展这个核心主题 四、形成国内国际双循环畅通格局 《建议》要求做强国内大循环，畅通国内国际双循环。国内大循环的核心在于激活超大规模市场潜力， 而国际循环旨在畅通跨境资源双向流动，优化全球资源配置。构建以国内大循环为主体、国内国际双循 环相互促进的新发展格局，是重塑经济韧性的可行路径。外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展 格局。坚持扩大内需这个战略基点，做强国内大循环，大力提振消费，扩大有效投资，加快形成强大国 内经济循环体系；同时，拓展国际循环，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建"一带 一路"，通过高质量"引进来"推动高 ...

新年伊始，绿地集团旗下"海外品牌首进中国第一站"——绿地全球选品中心一期正式投入试运营。这标志着绿地商贸产业"两中心四平台"战略正式落地推 进。 围绕国家"畅通国内国际双循环、构建新发展格局"的战略部署，在商务部等上级部门的指导与支持下，绿地贸易港启动"两中心四平台"战略，将围绕全球 选品中心与全国采销中心两大核心载体，系统构建一站式功能服务、线上交易、产业集群、商务活动四大支撑平台，进一步增强平台功能、提升服务能 级，加快打造服务国内国际双循环的高能级资源配置枢纽，为持续放大进博会溢出效应、支持上海国际贸易中心能级提升作出积极贡献。 目前，绿地全球选品中心已构建起"展销播一体化"运营体系，并联动超20位中腰部达人开展常态化内容协作，创新打造海外品牌首进中国"第一站"。元旦 期间，该中心成功举办了"开年达人直播首秀"，澳洲酒饮、法国个护、新西兰健康食品等跨境优品迅速引爆消费关注，单场直播累计观看量突破50万人 次。 该中心经营面积约2000平方米，已初步引入来自全球40余个国家和地区的精选商品，SKU总数近千，覆盖美妆个护、进口零食、健康保健、家居生活等核 心跨境品类，初步构建了"展品可见、货盘可播、订单可履 ...