清晨，西北戈壁滩的大型新能源基地上，成排的风机持续转动，产生的电力通过特高压线路送往东中部 负荷中心；南方城市的产业园区内，屋顶光伏、储能系统与用能设备协同运行，电力交易平台上的价格 实时变动……这些曾被视为示范工程的场景，正在成为我国能源系统的日常状态。 2025年，在装机规模持续扩大的同时，新能源对我国电力供应的支撑作用不断增强。新能源产业过去依 赖快速扩张、低价竞争的发展模式正在发生转变，系统承载能力、产业协同水平和市场机制建设，逐渐 成为决定行业发展的关键因素。 站在"十四五"收官与"十五五"启幕的交汇点回望，2025年的新能源行业，在保持增长势头的同时，正加 快从规模扩张向价值创造转型。 产业迈向集成融合 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，加快建设新型能源体系。持 续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。坚 持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。 从总量指标看，2025年，我国新能源发展仍保持较快节奏。根据国家能源局数据，全年能源重点项目预 计完成投资3.54万亿元，同比增长11%。核电、陆上 ...

2025年11月，国家发改委、国家能源局重点发布 《促进新能源消纳和调控的指导意见》（发改能源1360号文）、《促 进新能源集成融合发展的指导意见》（国能发新能93号文） ，成为"十五五"能源或电力专项规划出来前，对下一时期新 能源发展的重要指引文件。 本文梳理两大新政在新能源多元场景应用、产业融合、新型电力系统适配能力、市场化机制完善方面的核心要求，以及 新政驱动下储能发展的三大影响转变。 文 | 中关村储能产业技术联盟 能源结构转型需要 当前我国已建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，其中 风光新能源发电装机占比由"十四五"初期的25%左右提升至当 前的46%， 每年新增装机先后突破1亿、2亿、3亿千瓦关口，规模化发展速度全球领先。 据国家能源局数据，截至2025年1-10月，全国累计发电装机容量已达37.5亿千瓦，同比增长17.3%。其中，太阳能发电装机容 量11.4亿千瓦，同比增长43.8%；风电装机容量5.9亿千瓦，同比增长21.4%。风电、光伏累计装机容量已达17.3亿千瓦，新能 源已从电力系统的"配角"稳步迈入"主角"行列。 | | | | 全国各类发电装机容量变化表 | | | | --- ...

用电量有望创新纪录!记者12月15日从2026年全国能源工作会议获悉，2025年全国全社会用电量预计首 超10万亿千瓦时。 如何理解10万亿千瓦时?从纵向比，这是我国2015年全年全社会用电量的约两倍;从横向看，高于欧盟、 俄罗斯、印度、日本去年全社会用电量的总和。 "这一量级在全球范围内尚属首次。"中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌说，这不仅标志着 我国用电规模稳居世界首位，更成为中国经济与能源发展进程中的重要里程碑。 在生产端，高技术及装备制造业用电增速持续领跑，据预测，1到11月新能源车整车制造、风能原动设 备制造等细分领域增速分别超过20%和30%。 在消费端，从智能家电到新能源汽车，从文旅消费到餐饮住宿，增长的居民用电与消费市场的新热点紧 密相连，据预测，1到11月，互联网和相关服务业用电量同比增速超30%，充换电服务业用电量增速近 50%。 这一"新纪录"彰显发电与电网系统的"硬核"实力。 电源足，预计全国发电总装机超38亿千瓦，煤电、水电、风电、光伏等类型丰富的电源夯实电力保供基 本盘。 电网强，我国拥有全球最高电压等级、最长特高压输电线路、最大新能源并网规模，建成44条跨区输电 通道， ...

用电量有望创新纪录！记者12月15日从2026年全国能源工作会议获悉，2025年全国全社会用电量预计首超10万亿千瓦时。 如何理解10万亿千瓦时？从纵向比，这是我国2015年全年全社会用电量的约两倍；从横向看，高于欧盟、俄罗斯、印度、日本去年全社会用电量 的总和。 "这一量级在全球范围内尚属首次。"中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌说，这不仅标志着我国用电规模稳居世界首位，更成为中国 经济与能源发展进程中的重要里程碑。 这是2025年7月1日在新疆阿勒泰地区吉木乃县拍摄的50万千瓦时风电项目配套输电线路建设现场（无人机照片）新华社发（努尔别克·努尔曼 摄） 这一"新纪录"传递着中国经济的澎湃活力。 在生产端，高技术及装备制造业用电增速持续领跑，据预测，1到11月新能源车整车制造、风能原动设备制造等细分领域增速分别超过20%和 30%。 在消费端，从智能家电到新能源汽车，从文旅消费到餐饮住宿，增长的居民用电与消费市场的新热点紧密相连，据预测，1到11月，互联网和相关 服务业用电量同比增速超30%，充换电服务业用电量增速近50%。 这一"新纪录"彰显发电与电网系统的"硬核"实力。 "新纪录"中"含绿量"不 ...

国家能源局近日印发的《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》（以下简称《意见》）提出，到2030年，集成融合发 展成为新能源发展的重要方式，新能源可靠替代水平明显增强，市场竞争力显著提升，有力支撑经济社会发展全面绿色转 型。《意见》旨在推动打造更具韧性、更有效率、更可持续的新能源发展升级版，标志着我国新能源发展将从规模快速扩 张阶段，迈入量与质并重、与产业深度融合的新阶段。 从"单兵突进"到集成融合 为实现"双碳"战略目标，未来我国能源低碳转型仍需更高比例、更加可靠的绿色电力供应。为统筹推进新能源大规模开发 和高水平消纳，强化多能源品种一体化开发，提升供应可靠性和系统稳定性，《意见》提出了加强新能源与其他能源品种 一体化配置的新思路。 通过多能协同，可打破不同能源品种间的壁垒，有效解决新能源稳定性难题。今年8月，淮北交控相山中路车网互动综合能 源站正式投入运营。作为安徽省淮北市首座集"光储充放"于一体的车网互动综合能源站，该站不仅为市民绿色出行提供了 新选择，更探索了新能源与城市交通融合发展的新路径。 "能源站实现了光伏、储能、充电、放电与商业服务深度融合。"国网淮北供电公司营销部车网互动项目主管张梅介绍，站 ...

三是政策与市场协同方面尚待完善。新能源参与电力市场的机制仍需健全，跨省跨区交易中对集成融合 项目的针对性价格激励措施不足，储能等灵活性资源成本分摊与回收机制尚未健全，这在一定程度上影 响了市场主体参与辅助服务的积极性；尽管全国统一电力市场体系建设加快推进，现货市场、辅助服务 市场均已覆盖多数省份，绿电交易规模逐年翻番，但促进集成融合发展的精细化市场机制设计仍有待深 化；多能互补等集成融合项目因投资回收期长、技术风险较高，在补贴退坡后普遍面临融资约束，尽管 我国绿色金融市场规模持续扩大，但绿色信贷等资金未能充分流向这一关键领域。 以系统解决方案有效破解矛盾 数据显示，截至2025年9月底，我国风电与光伏发电装机总容量已突破17亿千瓦，在全国电力装机结构 中占比达46%，新能源正逐步由辅助能源转向系统主力。 然而，装机规模快速提升并未同步带来利用效率的相应增长，当前风电、光伏发电量在全国电力消费中 的比重仍徘徊在两成左右，部分资源富集区域消纳压力重新抬头，西北地区弃风、弃光率再次超过 5%，系统平衡成本不断提高，分布式光伏的迅猛发展也给配网承载与调度带来新挑战。 未来新能源能否真正担当主力电源，不再取决于装机数字 ...

具体来看，今年前三季度，全国新能源利用率降至95%以下，同比下降2个百分点，弃电月度分布也更加广 泛。"依赖大规模远距离外送消纳和公共电网调节，已难以满足新能源快速发展需求，迫切需要转变发展方 式，增强新能源发展自主性，提升就地就近消纳比例，逐步减少对大电网的依赖，降低系统运行调节压 力。"电力规划设计总院副院长刘世宇说。 随着全国统一电力市场建设加速推进，新能源已迈入全面市场化新阶段。电力市场价格波动显著增强，山 东、内蒙古等地在新能源大发时段出现负电价现象，新能源面临收益不确定性增大、议价能力偏弱等问题。 在刘世宇看来，新能源亟需摆脱传统"上网发电+保量保价"的单一模式，要主动打通与消费侧深度融合发展路 径，拓宽收益渠道和应用场景，构建"发电+绿色环境价值+增值服务"等复合型收益体系，稳定收益预期，提 升在市场化环境中的综合竞争力。 《意见》提出的"集成融合发展"，正是对上述挑战的系统性解决方案。国家发展改革委能源研究所所长吕文 斌表示，通过多能源品种互补"左右集成"、产业链上下游融合"上下集成"和生产与消费协同"前后集成"三个 维度，推动新能源发展从孤立、分散开发模式，转向系统性、整体性、协同性新发展范 ...

来源：环球网 【环球网报道 记者 齐琛冏】在"双碳"战略目标引领下，我国新能源行业实现跨越式发展，同时也遇到 了系统消纳压力加大、要素保障难度增加等挑战。，国家能源局近日印发《关于促进新能源集成融合发 展的指导意见》，旨在提升新能源发展自主性，增强新能源市场竞争力，打造新能源发展升级版。 业内专家表示，单一的新能源品类无法独立承担起能源革命的重任，推动多元应用是绿色低碳能源发展 的必然趋势，此外，发展以AI、数字能源等为代表的新业态，可为绿色低碳能源发展注入新的动力。 新能源发展规模与经济性显著提升 近年来，我国新能源实现了大规模跃升式发展，取得了历史性成就。国家能源局数据显示，截至2025年 9月，全国风电和太阳能发电装机容量已达到17.08亿千瓦，占全国发电装机的46%；今年前三季度，风 光发电量合计达1.73万亿千瓦时，占同期全社会用电量的22.3%。 在厦门大学中国能源政策研究院和自然资源保护协会11月27日举办的第18期"电力低碳保供研讨会"上， 全国工商联新能源商会秘书长曾少军表示，我国绿色低碳能源取得了全球瞩目的成就，尤其是以光伏为 代表的新能源产业。"中国绿色低碳能源产业的发展逻辑已发生根本性 ...

Core Viewpoint - The "Guiding Opinions on Promoting the Integrated Development of New Energy" aims to transition new energy from isolated development to integrated and collaborative growth, enhancing the quality and efficiency of new energy development [1][8]. Group 1: Implementation Pathways - The guiding opinions emphasize multi-dimensional integrated development as fundamental for large-scale new energy development and high-level consumption, focusing on multi-energy complementary development, spatial resource optimization, and system-level operational integration [2][3]. Group 2: Multi-Energy Complementarity - To achieve carbon neutrality goals, a higher proportion of reliable green power supply is necessary. The opinions propose strengthening the integrated configuration of new energy with other energy types, including the development of large-scale bases that reduce reliance on coal and water resources while increasing the share of green electricity [3][4]. Group 3: Spatial Resource Optimization - The opinions suggest various composite development methods and spatial resource optimization paths to enhance efficiency and effectiveness in new energy development. This includes concentrated site selection, shared infrastructure, and upgrading existing energy facilities to improve land use efficiency [4][5]. Group 4: Integrated Operational Synergy - The guiding opinions propose practical measures to enhance the reliability and market competitiveness of new energy through comprehensive collaboration in technology, regulation, and operations. This includes improving power prediction accuracy and integrating different energy sources for better market participation [5][6]. Group 5: Organizational Support - Successful implementation of integrated new energy projects requires collaboration among various levels and departments. The opinions outline specific measures to support project construction, management, and market mechanisms, emphasizing the importance of clear responsibilities and streamlined approval processes [7][8].

Core Viewpoint - The "Guiding Opinions on Promoting the Integrated Development of New Energy" aims to create a more resilient, efficient, and sustainable upgrade of new energy development, addressing key issues such as high proportion consumption, high-quality development, and the transition from a "supporting role" to a "main force" in China's energy landscape [1][2] Summary by Sections Strategic Shift - The introduction of the guiding opinions marks a milestone in the strategic transformation of China's new energy development, shifting from scale expansion to system integration, reflecting a profound change in development philosophy [2][3] Development Paradigm Upgrade - The transition from a "single combat" approach to integrated development represents a fundamental upgrade in the new energy development paradigm, addressing challenges such as insufficient coordination between energy sources and load centers, and the need for a more systematic and collaborative development model [3][4] Core Objectives - The core objective of the guiding opinions is to enhance the autonomy of new energy development, enabling it to evolve from a supplementary power source to a reliable main power source that can actively support system stability [4][5] Action Framework - The guiding opinions provide a structured action framework for promoting integrated development across multiple energy types, industries, and utilization forms, emphasizing the need for differentiated paths based on different energy base types [5][6] Multi-Dimensional Development - The opinions advocate for multi-dimensional integrated development of new energy, including optimizing energy source structures, enhancing spatial utilization, and promoting distributed energy development in various sectors [6][7] Integration with Emerging Industries - The guiding opinions propose integrating new energy with emerging industries, such as the "East Data West Computing" project, to create new growth poles and promote a collaborative industrial ecosystem [7]