综合来看，中国经济正形成一种新的增长结构：以传统产业升 级稳住基本盘，以智能经济扩散提升全要素生产率，以服务业 持续扩容支撑内需释放。三者协同，共同塑造面向未来的增长 路径。 作者：欧阳晓红 封图：图虫创意 在"十五五"开局之年，中国经济进入一个新的发展节奏。 2026年3月5日，正逢惊蛰节气，雷动而万物醒。这一天，十四届全国人大四次会议开幕。政府工 作报告提出，今年经济增长预期目标是4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。 过去，中国经济增长的典型结构是"地产+基建+制造"。而正在形成的新结构则是"制造升级+智能 经济+服务消费"。 在全球地缘冲突反复、科技资本开支周期上行的背景下，2026年政府工作报告释放出一个清晰信 号：政策正在向更稳、更精、更结构化转型。 与此同时，在增长区间变化之外，一组民生相关的"政策不变项"是：居民消费价格涨幅2%左右， 城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上，居民收入增长与经济增长同步，国际 收支基本平衡，粮食产量1.4万亿斤左右。 这些目标共同指向一个核心锚点：就业与安全感，仍然是宏观政策的第一定价变量。 因此，增长目标从单点转向区间，并不意味着"降 ...

Core Viewpoint - The article emphasizes the Chinese government's commitment to advancing green and low-carbon development, achieving carbon peak and neutrality, and enhancing energy security through various initiatives and projects. Group 1: Energy Work Achievements - The construction of the Yaxia Hydropower Project has commenced [3] - The annual production of new energy vehicles has exceeded 16 million units, with electric vehicle charging facilities surpassing 20 million [4] - Energy consumption per unit of GDP has decreased by 5.1%, and the quality of the ecological environment continues to improve [5] - The average concentration of PM2.5 in cities at or above the prefecture level has decreased by 4.4%, and the proportion of good water quality monitoring points has increased to 91.4% [5] - The first batch of "Shagehuang" new energy base projects has been completed and put into operation, with new energy storage capacity exceeding 130 million kilowatts, and non-fossil energy consumption accounting for 21.7% [5] Group 2: Green and Low-Carbon Transition - Five indicators related to carbon reduction and ecological protection have been proposed, aiming for a cumulative reduction of 17% in carbon dioxide emissions per unit of GDP [7] - The comprehensive production capacity of grain is expected to reach approximately 1.45 trillion jin, and the comprehensive production capacity of energy is projected to reach 5.8 billion tons of standard coal [7] - A total of 23 projects have been proposed to build a modern infrastructure system, focusing on a comprehensive transportation network and new energy systems [7] - Eighteen projects have been outlined to promote green and low-carbon transformation, with a focus on achieving carbon peak and improving environmental quality [7] Group 3: Future Industry Development - The establishment of a growth and risk-sharing mechanism for future industries, including future energy, quantum technology, embodied intelligence, brain-computer interfaces, and 6G [8] - Implementation of large-scale intelligent computing clusters and collaborative computing power projects to support public cloud development [9] Group 4: Ecological and Environmental Governance - Comprehensive governance of ecological environments is emphasized, with actions to improve air quality and manage pollution in rural areas [11][12] - The establishment of a national low-carbon transition fund to foster new growth points in hydrogen energy and green fuels [13] - Effective management of high energy-consuming and high-emission projects, accelerating the elimination of outdated production capacity [14]

本报北京2月27日电（记者廖睿灵）国家能源局27日发布的数据显示，截至今年1月底，我国电动汽车充 电基础设施（枪）总数达到2069.8万个，同比增长49.6%。其中，公共充电设施（枪）480.1万个，同比 增长31.2%；私人充电设施（枪）1589.7万个，同比增长56.1%。 [ 责编：杨亚楠 ] 2025年9月，国家发展改革委、国家能源局等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍 增"行动方案（2025—2027年）》，明确了今后一段时期充电设施发展的目标和行动路径。方案提出， 到2027年底，将在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000 万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。数据显示，截至2025年12月底，我国电动汽车 充电设施数量达2009.2万个，突破2000万大关。 ...

人民日报海外版北京2月27日电 国家能源局27日发布的数据显示，截至今年1月底，我国电动汽车充电 基础设施（枪）总数达到2069.8万个，同比增长49.6%。其中，公共充电设施（枪）480.1万个，同比增 长31.2%；私人充电设施（枪）1589.7万个，同比增长56.1%。 《人民日报海外版》（2026年02月28日 第 03 版） 责编：李芳、李雪钦 2025年9月，国家发展改革委、国家能源局等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍 增"行动方案（2025—2027年）》，明确了今后一段时期充电设施发展的目标和行动路径。方案提出， 到2027年底，将在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000 万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。数据显示，截至2025年12月底，我国电动汽车 充电设施数量达2009.2万个，突破2000万大关。（记者 廖睿灵） ...

本报北京2月27日电(记者廖睿灵)国家能源局27日发布的数据显示，截至今年1月底，我国电动汽车充电 基础设施(枪)总数达到2069.8万个，同比增长49.6%。其中，公共充电设施(枪)480.1万个，同比增长 31.2%；私人充电设施(枪)1589.7万个，同比增长56.1%。 2025年9月，国家发展改革委、国家能源局等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍 增"行动方案(2025—2027年)》，明确了今后一段时期充电设施发展的目标和行动路径。方案提出，到 2027年底，将在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万 辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。数据显示，截至2025年12月底，我国电动汽车充 电设施数量达2009.2万个，突破2000万大关。 ...

国家能源局有关负责人此前表示，我国新能源汽车已经进入规模化快速发展阶段，充电设施作为新能源 汽车产业的关键支撑，其服务能力直接影响消费者的购买信心。《电动汽车充电设施服务能力"三年倍 增"行动方案(2025—2027年)》明确，将通过持续健全充电网络、提升充电效能、优化服务品质、创新 产业（300832）生态，进一步提振消费信心，促进电动汽车更大范围内购置使用。到2027年底，在全国 范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需 求，实现充电服务能力的翻倍增长。 2月24日，国家能源局发布消息，通过对纳入国家充电设施监测服务平台的5.33万台高速公路充电桩的 统计分析，春节假期(2月15日至2月23日)高速公路电动汽车充电次数共计602.10万次，充电量达到 14976.75万千瓦时，日均充电量1664.08万千瓦时，较去年春节日均增长52.01%，创历史新高，春节假 期新能源汽车充电服务保障能力得到进一步提高。 "为强化春节假期高速公路新能源汽车充电服务保障，国家能源局组织有关方面利用信息化平台加强监 测，指导各地加强节前巡检、节日值守和充电引导，增配移动 ...

"为强化春节假期高速公路新能源汽车充电服务保障，国家能源局组织有关方面利用信息化平台加强监 测，指导各地加强节前巡检、节日值守和充电引导，增配移动充电设备，有效保障今年春节假期新能源 汽车大规模出行的充电需求。"国家能源局表示，下一步将会同有关方面进一步推动实施电动汽车充电 设施服务能力"三年倍增"行动，加强充电基础设施建设，持续提升高速公路服务区充电设施服务能力， 保障好重大节假日新能源汽车出行充电需要。 国家能源局有关负责人此前表示，我国新能源汽车已经进入规模化快速发展阶段，充电设施作为新能源 汽车产业的关键支撑，其服务能力直接影响消费者的购买信心。《电动汽车充电设施服务能力"三年倍 增"行动方案（2025—2027年）》明确，将通过持续健全充电网络、提升充电效能、优化服务品质、创 新产业生态，进一步提振消费信心，促进电动汽车更大范围内购置使用。到2027年底，在全国范围内建 成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充 电服务能力的翻倍增长。 ● 本报记者 刘杨 2月24日，国家能源局发布消息，通过对纳入国家充电设施监测服务平台的5.33万台高速公路 ...

春节临近,为保障节日期间新能源汽车充电服务安全可靠,近日,国网晋中供电公司深化"一个党员一面旗 帜 万家灯火有我守护"两队传承共建专项行动,组织"两队"队员对辖区内电动汽车充电设施开展专项排 查,全力筑牢春节供电保障防线。 此次排查聚焦返乡车流密集区域与公共补能需求,重点覆盖高速服务区充电站、城区公共充电站点、乡 镇主干道充电桩等区域的充电站点。巡检中,队员们对充电桩本体、充电终端、内部线路等进行了全 面"体检",测试电压电流稳定性,排查设备老化、接触不良等隐患,并同步检查了消防设施。现场负责人强 调:"春节前后充电需求集中,我们必须确保每一台设备都以最佳状态投入运行。"此外,"两队"队员还向车 主普及了安全充电知识与便捷操作方法。 本次专项排查共涉及34个充电站、150余个充电桩,及时处理各类隐患7处。下一步,国网晋中供电公司将 加强节日期间设备监测与应急值守,以可靠的电力保障护航群众平安便捷出行。(刘煊琨 庞沁怡) ...

Core Viewpoint - The Chinese government is implementing measures to enhance charging infrastructure for electric vehicles (EVs) on highways, addressing the growing demand for charging services during peak travel periods, particularly during the Spring Festival holiday. Group 1: Charging Infrastructure Development - The Ministry of Transport has issued a notification to double the service capacity of charging facilities in highway service areas by 2027, with a focus on increasing the number of charging stations and improving the user experience for intercity travel [2] - By the end of 2027, over 40,000 "super-fast combined" charging facilities (60 kW and above) will be constructed or renovated in highway service areas, providing suitable charging solutions for various EVs [2] - As of the end of 2025, approximately 10,000 high-power charging facilities will be established in highway service areas, with at least 25% of new facilities being high-power chargers [2] Group 2: Management and Operational Improvements - The government aims to enhance the management of charging facilities by promoting the construction of intelligent operation and maintenance platforms, which will improve monitoring and fault handling capabilities [2] - There is a focus on ensuring that all charging facilities are connected to the "e-road smooth" service platform to streamline operations and enhance user experience [2] Group 3: Power Supply and Capacity Expansion - The planning of charging networks will be integrated with transportation infrastructure planning to address power supply needs during the construction and renovation of service areas [3] - Efforts will be made to resolve electricity capacity issues in existing service areas, aiming to reduce costs and shorten the time required for power capacity expansion [3] Group 4: Current Challenges - Despite the increase in charging infrastructure, there are still shortcomings in the network layout compared to the rising demand for EV travel, particularly during major holidays when the demand for high-power charging facilities surges [1] - The current layout and service capacity of charging facilities in service areas are not fully aligned with the rapid growth in concentrated and urgent charging needs during peak travel times [1]

能源投资正加速成为国内经济发展的新增长点。 国家能源局1月30日披露的数据显示，2025年全国能源重点项目完成投资额首次超过3.5万亿元，同比增 近11%，增速分别高于同期基础设施、制造业12.9、10.1个百分点。内蒙古、新疆、山东、广东、江苏 五地能源投资居前，完成额均超2000亿元。 "新能源集成融合发展"将成为未来投资的重要方向 关于如何保障新一年能源投资接续发力，国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示，国家能源局将围绕 激发市场活力、优化发展环境等方面加大政策支持力度，打通项目落地"最后一公里"，让收益看得见、 项目转得动。 投资"向新向绿" 从项目业态看，过去一年国内在能源绿色转型上的投资加快释放，能源安全保障等关键领域的投资持续 扩大。 "我国新能源发展取得了历史性成就，但也面临一些新问题、新挑战。"国家能源局电力司副司长刘明阳 在会上举例称，电力系统对大规模波动性新能源的实时平衡和消纳能力有待加强，新能源开发与土地、 林草、海洋、生态等方面的协调要求更高，新能源与不同产业融合的模式和市场化机制还需进一步探索 完善。 在他看来，接下来新能源发展不应继续"单兵作战"，而要作为新型能源体系的关键一环， ...