（原标题：重大信号密集释放 民企发展、民间投资迎来新拐点和大升级） 关鹏表示，这项政策对鼓励支持民间资本参与重点领域项目建设提出了明确要求，充分释放了促进民间 投资发展的信号。文件聚焦重点领域，明确提到的需报国家审批（核准）的铁路、核电等领域，政策范 围是明确的。这些领域的项目主要为基础性、公益性、长远性项目，其中有些项目具有一定收益，民间 资本有参与意愿，政策主要针对这类具有一定收益的项目而言。在项目的前期工作阶段，就要研究论证 引入民间资本事宜，为民间资本提供更多参与机会。考虑到不同领域的具体项目差异较大，民营企业参 与意愿和能力也各有不同，因此在每一个重大项目引入民间资本时，应结合项目实际、民营企业参与意 愿、有关政策要求等确定具体项目持股比例，强调结合实际。经过充分论证后，对于一些具备条件的项 目，持股比例可在10%以上。比如近年来，持续推动核电等重大项目引入民间资本，有的核电项目民企 最高参股比例已达20%。 两天内，一项新政策、一场发布会、一场座谈会，围绕民营企业、民间投资发展，积极的政策信号密集 释放。 11月11日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕"十五五"规划《纲要》编制 ...

郑栅洁主任表示，服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个国家经济发展程度的 重要标志。我国服务业具有巨大的扩容和提质空间，党的二十届四中全会对促进服务业优质高效发展作 出重要部署。面对复杂多变的市场形势，希望企业坚定发展信心，挖掘潜在商机，把握发展机遇，推进 生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样性、便利化发展。对企业提 出的好的意见建议，将在"十五五"规划《纲要》编制工作予以吸收采纳。国家发展改革委将深入贯彻落 实党的二十届四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，会同有关方面深入实施服务业扩能提质行 动，为经营主体创造更好的发展条件、环境和生态，推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融 合，促进产业提质降本降碳，不断推动服务业优质高效发展。同时，加强政企常态化沟通交流，点面结 合帮助解决企业实际困难，促进民营经济健康发展、高质量发展。 （文章来源：期货日报网） 参会企业谈到，近年来我国服务业快速发展，市场规模持续壮大，新模式新业态不断涌现，为企业高质 量发展提供了广阔空间。未来服务业市场需求巨大，企业正在努力推进本领域服务专业化、精细化发 展，有信心更好服务各 ...

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 《若干措施》的第一条明确指出：对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油 气管道、进口液化天然气接收和储运设施、供水等领域项目，应专项论证民间资本参与的可行性，并在可行性研究报告（项目 （国家发展改革委专题发布会现场图） 申请书）中专项说明。鼓励支持民间资本参与，并结合项目实际、民营企业参与意愿、有关政策要求等确定具体项目持股比 例。对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。 两天内，一项新政策、一场发布会、一场座谈会，围绕民营企业、民间投资发展，积极的政策信号密集释放。 11月11日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕"十五五"规划《纲要》编制，听取关于加快发展服务业 的意见建议。参加座谈会的既有工业自动化控制、软件和信息化服务、工业互联网及综合生产性服务企业，也有餐饮类生活性 服务企业。 郑栅洁表示，我国服务业具有巨大的扩容和提质空间，党的二十届四中全会对促进服务业优质高效发展作出重要部署。国家发 展改革委将会同有关方面深入实施服务业扩能提质行动，为经营主体创造更好的发展条件、环境和生态，推进现代服务业 ...

11月11日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，围绕"十五五"规划《纲要》编制，听取关于加快发展服务业的意见建议。 参加座谈会的既有工业自动化控制、软件和信息化服务、工业互联网及综合生产性服务企业，也有餐饮类生活性服务企业。会上，郑栅洁主 任认真倾听参会企业发言，并就"十五五"时期服务业发展面临的机遇挑战与大家深入交流，逐一回应企业关切。 参会企业谈到，近年来我国服务业快速发展，市场规模持续壮大，新模式新业态不断涌现，为企业高质量发展提供了广阔空间；未来服务业 市场需求巨大，企业正在努力推进本领域服务专业化、精细化发展，有信心更好服务各类生产活动、更好满足人民群众生活需求。建议国家 在编制"十五五"规划《纲要》时，进一步深化体制机制改革，完善社保、税收等政策支持体系，创新监管方式，强化服务业发展要素保障， 帮助企业实现更好发展。 郑栅洁主任表示，服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个国家经济发展程度的重要标志。我国服务业具有巨大的扩 容和提质空间，党的二十届四中全会对促进服务业优质高效发展作出重要部署。面对复杂多变的市场形势，希望企业坚定发展信心，挖掘潜 在商机，把握发展机遇， ...

大汉控股集团、中控技术股份、陶然居饮食文化集团、软通动力信息技术、黑湖网络科技等企业负责人 参加座谈会。国家发展改革委秘书长袁达，规划司、综合司、民营局、产业司主要负责同志参会。 编辑 毛天宇 参会企业谈到，近年来我国服务业快速发展，市场规模持续壮大，新模式新业态不断涌现，为企业高质 量发展提供了广阔空间；未来服务业市场需求巨大，企业正在努力推进本领域服务专业化、精细化发 展，有信心更好服务各类生产活动、更好满足人民群众生活需求。建议国家在编制"十五五"规划《纲 要》时，进一步深化体制机制改革，完善社保、税收等政策支持体系，创新监管方式，强化服务业发展 要素保障，帮助企业实现更好发展。 郑栅洁主任表示，服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个国家经济发展程度的 重要标志。我国服务业具有巨大的扩容和提质空间，党的二十届四中全会对促进服务业优质高效发展作 出重要部署。面对复杂多变的市场形势，希望企业坚定发展信心，挖掘潜在商机，把握发展机遇，推进 生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样性、便利化发展。对企业提 出的好的意见建议，将在"十五五"规划《纲要》编制工作予以吸收采 ...

郑栅洁主任表示，服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个国家经济发展程度的 重要标志。我国服务业具有巨大的扩容和提质空间，党的二十届四中全会对促进服务业优质高效发展作 出重要部署。面对复杂多变的市场形势，希望企业坚定发展信心，挖掘潜在商机，把握发展机遇，推进 生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样性、便利化发展。对企业提 出的好的意见建议，将在"十五五"规划《纲要》编制工作予以吸收采纳。国家发展改革委将深入贯彻落 实党的二十届四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，会同有关方面深入实施服务业扩能提质行 动，为经营主体创造更好的发展条件、环境和生态，推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融 合，促进产业提质降本降碳，不断推动服务业优质高效发展。同时，加强政企常态化沟通交流，点面结 合帮助解决企业实际困难，促进民营经济健康发展、高质量发展。 大汉控股集团、中控技术股份、陶然居饮食文化集团、软通动力信息技术、黑湖网络科技等企业负责人 参加座谈会。国家发展改革委秘书长袁达，规划司、综合司、民营局、产业司主要负责同志参会。 11月11日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民 ...

专家表示，系列部署为"十五五"时期服务业优质高效发展指明方向，明确路径，标志着我国服务业发展 将进入提质增效、融合创新的新阶段。 实施扩能提质行动 当前，我国服务业扩能提质迎来广阔空间。2024年我国人均国内生产总值约为1.34万美元，产业转型步 伐加快、城镇化率稳步提升、中等收入群体稳步扩大等结构性变化趋势明显，为服务业扩能提质提供广 阔空间。 服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个国家经济发展程度的重要标志。"十五五"规 划建议提出，促进服务业优质高效发展。 壹引其纲，万目皆张。围绕促进服务业优质高效发展，"十五五"规划建议作出一系列详细部署：实施服 务业扩能提质行动，扩大服务业开放，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平…… "十五五"规划建议提出，实施服务业扩能提质行动。"实施服务业扩能提质行动，将加快促进经济生态 重塑优化、更好满足人民美好生活需要，打开经济增长新空间。"国务院发展研究中心市场经济研究所 副所长刘涛表示。 作为服务业两大支柱，生产性服务业与生活性服务业构成扩能提质的"双引擎"。生产性服务业提质有利 于促进产业转型升级，扩大多元化服务供给；生活性服务业提质关乎民 ...

● 本报记者 倪铭娅 服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个国家经济发展程度的重要标志。"十五五"规 划建议提出，促进服务业优质高效发展。 壹引其纲，万目皆张。围绕促进服务业优质高效发展，"十五五"规划建议作出一系列详细部署：实施服 务业扩能提质行动，扩大服务业开放，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平…… 专家表示，系列部署为"十五五"时期服务业优质高效发展指明方向，明确路径，标志着我国服务业发展 将进入提质增效、融合创新的新阶段。 实施扩能提质行动 当前，我国服务业扩能提质迎来广阔空间。2024年我国人均国内生产总值约为1.34万美元，产业转型步 伐加快、城镇化率稳步提升、中等收入群体稳步扩大等结构性变化趋势明显，为服务业扩能提质提供广 阔空间。 "十五五"规划建议提出，实施服务业扩能提质行动。"实施服务业扩能提质行动，将加快促进经济生态 重塑优化、更好满足人民美好生活需要，打开经济增长新空间。"国务院发展研究中心市场经济研究所 副所长刘涛表示。 作为服务业两大支柱，生产性服务业与生活性服务业构成扩能提质的"双引擎"。生产性服务业提质有利 于促进产业转型升级，扩大多元化服务供给； ...

Core Viewpoint - The article emphasizes the importance of expanding high-quality consumer goods and services supply, particularly through relaxing access and integrating business formats, as outlined in the "15th Five-Year Plan" proposal. It highlights service consumption as a key driver for domestic demand and a clear path for high-quality development in the service industry [1]. Group 1: Service Consumption and Economic Development - The "15th Five-Year" period is crucial for achieving socialist modernization, with service consumption playing a significant role in enhancing residents' quality of life and driving industrial transformation [1][2]. - The growth of service consumption reflects a shift in consumption structure from "survival-type" to "development-type and enjoyment-type" as basic material needs are met [1][2]. Group 2: Demand and Supply Challenges - On the demand side, limited leisure time for residents with purchasing power restricts the potential for high-end service consumption, which is why the proposal includes measures for "paid staggered vacations" [2][3]. - On the supply side, there are three main issues: 1. Homogeneity in supply and a lack of high-end services, leading to outflow of service consumption [3]. 2. Shortcomings in service quality and trust systems due to insufficient professional talent [3]. 3. Inadequate infrastructure and support for service sectors, limiting the utilization of facilities [3]. Group 3: Strategies for Service Industry Enhancement - To effectively promote service industry capacity and quality, the focus should be on relaxing access and integrating business formats to address supply shortages [3][4]. - The proposal suggests activating market vitality by breaking down barriers in sectors like healthcare and education, simplifying approval processes for service facilities, and establishing regulatory standards [4][5]. - It also advocates for the integration of service formats, particularly in key areas like elderly care and tourism, and encourages the deep integration of digital technology with the service industry [4][5]. - Addressing talent shortages in sectors such as elderly care and childcare through expanded vocational education and establishing special subsidy mechanisms is crucial [5].

"十五五"时期，为更加有效推进服务业扩能提质，一方面，需紧扣规划"放宽准入、业态融合"核心要 求，聚焦供给侧发力破解有效供给短缺问题。另一方面，需"落实带薪错峰休假"，推动我国服务消费潜 力的释放。 其一，以放宽准入激活市场活力，重点破除医疗、教育、养老等领域外资准入"玻璃门"，简化托育机 构、体育场馆等民生服务设施审批流程；同时完善准入后监管，建立托育服务流程、冰雪装备安全等标 准体系，组建跨部门协调机制，严厉打击服务消费领域违法违规行为，筑牢服务质量信任防线。 其二，以业态融合提升供给质量，围绕"一老一小"、文体旅游、冰雪消费等重点领域，培育"养老+文 旅""体育+旅游""冰雪+科技"等融合业态，打造故宫文创、中国龙舟等国家级IP；推动服务业与数字技 术深度融合，支持中小服务企业数字化转型。 其三，以要素保障补齐供给短板，针对养老、托育、冰雪等领域人才缺口，扩大职业教育培养规模，建 立专项补贴机制；突破冰雪高端装备、养老护理机器人等技术瓶颈，通过税收优惠、专项基金支持企业 研发，切实补上高端服务供给短板。 近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》）强 调，要扩大 ...