作者简介 王宏淼，中国社会科学院经济研究所研究员，中国社会科学院大学教授、博士生导师，中国社会科学院 上市公司研究中心副主任。研究方向：经济增长与国家发展、国际宏观经济与金融。 当前，我国正在加快构建新发展格局，逐步形成全民共享的"消费社会"模式。从主体看，它是消费者偏 向的，要通过持续的消费升级来实现人民的美好生活和全面发展。从机制看，消费的提振既表现为持续 的消费能力（有稳定收入保障），更多样的消费选择（良好的消费品供给和消费体验感），还表现为强 劲的消费信心（消费者对经济环境、个人状况和支出的乐观程度）。从内涵看，它不仅体现为消费的绝 对规模增加，消费在经济中的相对比重增长，更体现为消费升级，尤其是服务消费的比重逐步上升，质 量稳步提升，在体验经济中创造体验。只有更优质的商品和服务共享，才能培养高素质劳动者，深化人 力资本积累；只有更高的人口质量，才能提升创新能力，促使经济向更高形态迈进。"物"的质量 和"人"的质量同步提升、相互促进，成为经济高质量发展的双重动力。 根本之道 在消费市场的需求、供给和信心三因素当中，消费需求内生于消费者个体的自主选择和消费能力，消费 能力又与持久收入相关。一次性的刺激消 ...

江西省吉安市峡江县采取"校企合作"等方式发展职业教育，有针对性地培养企业需要的专业技术人才， 拓宽学生就业渠道。图为近日，峡江县职业中专的学生在学习锂电池检测技术。陈福平摄（人民视觉） 近年来，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市加快推进城市更新行动，建设口袋公园、小游园，利 用方寸空间为城市添"绿"。图为昌吉市的城市建筑与滨湖河景观带相互映衬。陶维明摄（人民视觉） 贵州省黔西市近年来鼓励和引导社会力量兴办普惠托育机构，有效构建起覆盖城乡的普惠托育服务体 系。图为5月12日，黔西市莲城街道一托育中心，老师带领小朋友堆积木。周训超摄（人民视觉） 今年的《政府工作报告》首次提出"投资于人"，明确要"推动更多资金资源'投资于人'、服务于民生，支 持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环"。 强调"投资于人"意味着什么？将给普通人带来哪些改变？新提法引起广泛关注。 "投资于人"意味着什么？ ——让经济发展与民生改善良性互动，在民生改善中促进高质量发展 2023年5月5日，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上指出，"把'投资于物'同'投资于 人'紧密结合起来，尽力而为、量力 ...

推动更多资金资源"投资于人"、服务于民生，让发展成果更多更公平惠及全体人民 读懂"投资于人"的重要意义，不妨从投资需要、投资回报、投资基础这三个角度来看。 经济越发展，民生工作越要抓好。把更多民生清单转化为投资清单，让"投资于人"管当前又利长远，量 力而行、久久为功，终将绽放长期收益，发展成果将更多更公平惠及全体人民。 首先，"投资于人"有需要。比如就业，今年我国高校毕业生规模创新高、脱贫人口务工规模要保持在 3000万人以上，就业压力加大，迫切需要更多稳岗支持；再说住房，城镇化进程中，大量老旧社区急需 维护改造；还有养老，我国老龄化快速加深，而养老护理缺口仍然很大。进入高质量发展阶段，人民对 美好生活的向往更加强烈，对这些急难愁盼问题和结构性矛盾，特别是具有长期性、复杂性、艰巨性的 民生痛点，有必要加大力度推动解决。 （文章来源：人民日报） 其次，"投资于人"有回报。惠民生也是稳经济、促发展。比如科技创新，今年以来国产人工智能大模型 惊艳世界，美国麦克罗波洛智库报告指出，"中国高校几乎培养了全球一半的顶尖人工智能人才。"创新 驱动实质靠人才驱动，人才红利则源自教育耕耘。我国财政性教育经费投入占国内生产总值比 ...

就业大省高规格、大手笔引才 一边是怀揣梦想的学子，一边是渴求人才的广东，在这个4月里，N城联动演绎了一个又一个"双向奔 赴"的故事。 进入4月，"百万英才汇南粤"2025年广东省N城联动春季招聘活动陆续在北京、上海、杭州、武汉、西 安、成都、长沙、南京等8座城市举办，在当地涌起一股"以就业为名"的春潮，并向全球人才发出热情 邀约。 政策加持、登门求才、暖心服务、全球纳贤……今年以来，广东高规格、大手笔实施"百万英才汇南 粤"行动计划，越来越多的高校毕业生选择广东、圆梦广东。 责任担当▷▷ 兴国兴邦，人才为急。 作为人才大省，广东是实至名归的"人气王"，目前拥有1.28亿常住人口、1.5亿实时在粤人口，汇聚天下 英才而用之，成就了经济第一大省的规模体量。 如何做到"人才蓄水池"？以制造业当家的广东，拥有制造业的全部31个大门类，孵化出一大批上下游强 企，催生了一系列人才需求。 今年3月，广东官宣已形成新能源产业、汽车产业等9个万亿元级产业集群，这些战略性产业的发展又呼 唤着越来越多的新领域人才加入，岭南大地充满活力与机遇。 今年"新春第一会"全省高质量发展大会上，广东宣布以"粤聚英才、粤见未来"为主题，实施"百 ...

提升就业服务质量，需要让就业政策、服务与人的需求直接挂钩，提高资金资源使用效率，不断提升劳 动者素质，更好保障人的尊严，创造更多发展机会，形成经济发展和民生改善的良性循环 每年的3、4月份素有"金三银四"之称，是大学生就业的重要窗口期。 就业是最大的民生。随着经济社会发展，加大力度"投资于人"，不仅关乎当下群众生活，更是在为未来 储备发展潜力。进一步聚焦群众需求，完善配套政策，加大各类资金资源统筹支持力度，定能不断拓宽 就业渠道、提高就业质量，让人的全面发展与经济社会高质量发展同频共振。 《 人民日报 》（ 2025年04月28日 05 版） (责编：赵欣悦、袁勃) 堂弟今年大学毕业，他的就业成为近期家人最关心的话题。堂弟说，就业市场竞争激烈，找到心仪工作 不易，但就业服务比较到位，岗位信息丰富多样，还有针对不同专业、不同阶段的精准推送，很暖心。 服务精准到人，是积极落实就业优先政策的内在要求。促就业，归根结底是让需要找工作的人与需要找 人的工作匹配起来。日前国家统计局公布的一季度数据显示，3月全国城镇调查失业率是5.2%，比上月 下降0.2个百分点。就业平稳向好，离不开精准服务的支撑。 求职者能力各异，用人 ...

■闫立良 今年一季度国内生产总值同比增长5.4%（按不变价格计算）的成绩来之不易。从各部门公布的一季度数据和地方政府部门 加快相关政策措施落地的情况看，"投资于人"已经立竿见影。那么，"投资于人"在一季度经济运行中发挥了哪些作用呢？ 第一，"投资于人"的资金支持、政策措施力度加大。今年以来，为满足民生需求，各类政府投资工具顺次启动，财政与金 融的配合力度明显加大。财政部4月18日发布的一季度一般公共预算支出情况显示，社会保障和就业支出13570亿元，同比增长 7.9%，增速在各主要支出科目中居首位；教育支出11249亿元，同比增长7.8%，增速第二；卫生健康支出5848亿元，同比增长 2.2%。 第三，"投资于人"的新赛道亟须开拓。"投资于人"需要大量资金支持，除了财政金融外，引导更多民间资本参与社会民生 等领域建设具有多方面的积极效应，在盘活民间资本的同时，亦可为它们打开产业新赛道的创新空间。国家统计局公布的一季 度数据显示，民间投资增长0.4%，扣除房地产开发投资，民间投资增长6.0%。民间投资在提高社会领域投资效率上具有显著优 势，在教育、养老、文化、休闲、体育、城市更新等方面具有广阔拓展空间，是经济新 ...

"投资于人"与"投资于物"一样需要大量"硬投资"。任何投资活动或资本形成的最终目的都是服务于人， 服务于人的需求和人的发展，投资都要跟着人走。 实践中，人的需求既包括生活需求，也包括生产需求。生活需求既有服装鞋帽食品等产品需求，也有生 育、托育、教育以及文化、旅游、体育、健康养老、公共安全等精神产品和服务需求。 一般而言，从供给侧看，以形成物质资本、以满足生产需求为主要目的的投资，总体上属于"投资于 物"的范畴，而以促进人口高质量发展和形成人力资本、以服务于人的全面发展、以满足人的生活需求 特别是精神产品和服务需求为主要目的的投资活动，总体上可以纳入"投资于人"的范畴，而这显然需要 相应的物质资本投入。 这就是说，与"投资于物"一样，"投资于人"也需要大量的"硬投资"保障，从而形成更多数量、更高质量 的服务于人的需求和人的发展的供给能力。 ◎记者 于祥明 2025年政府工作报告写入"投资于人"，强调"强化宏观政策民生导向"，并进一步提出"推动更多资金资 源'投资于人'、服务于民生"。近日，上海证券报记者专访国家发展改革委投资研究所研究员吴亚平。 他表示，"投资于人"被写入政府工作报告，标志着在推进中国式现代化 ...

【学习贯彻党的二十届三中全会精神】? "投资于人"是优化供给结构的支撑点。人力资本积累与技术创新存在强关联性。宽松的创业环境与人才 激励机制能够激发"创造性破坏"效应，让优秀的创新创业者在自主探索中崭露头角，让专精特新企业在 市场竞争中脱颖而出，让适应需求的产品在产业升级和技术迭代中获得市场青睐。从更深层次看，相较 于传统基建和产业投资，"投资于人"具有显著的供给与需求协同升级效应。当前我国技能人才缺口超 2000万，职业院校毕业生就业率连续多年保持高位。加大人力资源开发力度，提升劳动者知识技能水 平，不仅可填补新兴产业人才缺口，更能促进高质量就业，释放居民消费潜力。当劳动者通过技能跃迁 获得更高收入时，其消费需求将从生存型转向发展型，进而倒逼供给端提质增效，形成"人力资本提升 —消费升级—产业升级"的良性闭环。 确立"投资于人"在畅通国民经济循环中的战略地位 当前，"物"的投资与"人"的投资系统协同相对不足。在传统发展模式中，"投资于物"通过大规模基建和 产业投入驱动经济增长，在基础设施建设、工业生产等领域成果显著，也使人民生活物质基础更加雄 厚、生活水平大幅提升。但随着新型工业化与新型城镇化水平的提升，物 ...

文/ 第十四届全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员 郭树清 我国长期发展面临的最大挑战来自人口领域，既有数量方面，也有质量方 面。推动中低收入群体增加收入是当前提振消费最直接也最有效的措施。 过去一年，中国的科技和文化发展给世界带来意外的震撼。像De e pSe e k 等人工智能和其他高科技成果，引起了全球经济、贸易、金融及国际政治 的不同程度变化。 创新驱动发展、人才驱动创新。应当坚持立足本土，打破迷信，深化教育科技体制改革，不断增强人力 资本。另一方面，要坚持国际视野，反对封闭，融汇全球智慧，完善开放格局下的育才机制，始终注重 与国外的比较、交流、学习和借鉴。 郭树清表示，今年政府工作报告强调"投资于人"，并不意味"投资于物"不重要。 多年以来，我国固定 资产投资规模都维持在很高水平，取得的成绩举世公认。相比来看，未来需要更多地投到"人"的身上。 要积极回应人民群众的新要求新期盼，加快提高人口发展质量，减缓人口下降速度，更好促进人的全面 发展。 他还说道， 我国长期发展面临的最大挑战来自于人口领域，既有数量方面，也有质量方面。 李强总理 在报告中提出，全面推进常住地提供基本公共服务，这是以习近平 ...