7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"有关情况。中 国人民银行行长潘功胜表示，将增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，由目前的5000亿元增加 至8000亿元，持续支持"两新"政策实施。 资料显示，2024年4月，中国人民银行会同发改委、科技部等部门设立"科技创新和技术改造再贷 款"，初始额度为5000亿元，其中1000亿元额度专门用于支持初创期、成长期科技型中小企业首次贷 款，激励金融机构更大力度投早、投小、投硬科技。 "这次我们将再贷款额度增加3000亿元，增加到8000亿元，支持'两新'政策加力扩围。"潘功胜说。 "目前看，市场各方响应非常积极，各类型金融机构、科技型企业、股权投资机构积极与人民银 行、证监会沟通，对接发行科技创新债券的意愿。"潘功胜介绍，初步统计，目前有近100家市场机构计 划发行超过3000亿元的科技创新债券，预计后续还会有更多机构参与。 为了支持股权投资机构在"科技板"发行长期限的债券融资，中国人民银行会同证监会借鉴2018年设 立民营企业债券融资支持工具的经验，将创设科技创新债券风险分担工具。 潘功胜透露，创设科技创新债券风险分担工具 ...

Core Viewpoint - The Chinese government is implementing new monetary policy tools to support technology innovation, including the establishment of a risk-sharing mechanism for technology innovation bonds, which is expected to significantly impact the development of the technology innovation sector in China [1][4]. Group 1: Policy Initiatives - The People's Bank of China (PBOC) and other government departments have introduced multiple policies since 2024 to enhance financing support for technology innovation enterprises, creating a more diversified financing mechanism [2]. - A notable initiative includes the creation of a "technology board" in the bond market, aimed at improving the issuance and trading of technology innovation bonds, thereby lowering issuance costs and facilitating capital flow into the technology sector [4][6]. Group 2: Financial Instruments and Market Trends - As of the end of 2024, the outstanding scale of technology innovation bonds reached 1.6416 trillion yuan, accounting for 3.32% of China's credit bond market. In 2025, 405 technology innovation bonds were issued, totaling 372.756 billion yuan, representing a year-on-year growth of approximately 60% [6]. - The issuance of technology company bonds constituted 49.63% of the total in 2024, while technology notes and short-term financing bonds accounted for 21.11% and 25.35%, respectively, indicating a predominance of company bonds and notes in the current market [6]. Group 3: Expert Insights - Industry experts suggest that the new risk-sharing tools for technology innovation bonds will encourage the issuance of longer-term bonds, aligning with the long development cycles typical of technology research and development, thus avoiding the mismatch of short-term debt financing for long-term investments [5][7]. - The establishment of a comprehensive service system combining bond financing, credit support, and equity investment is expected to promote continuous innovation among enterprises [7].

Wind数据显示，以发行起始日为统计口径，截至4月30日，今年以来新发各类科创债433只，合计发行 规模为3995.64亿元。与2024年同期对比，今年以来科创债发行数量增加了58只，发行规模增加了306.3 亿元。 近年来，在政策支持下，国内科创债券发行扩容势头强劲。2023年全年新发各类科创债786只，发行规 模7700亿元；2024年，我国科创债发行数量首次破千，发行规模站上万亿元门槛，分别达到1228只和 1.22万亿元。 期限结构方面，科创债发行以短期为主，集中在3年期以内，然而随着2024年长久期信用债热度上升， 科创债也呈现出趋长化特征。 浙商证券认为， 科创债的推出旨在引导资金流向科技创新领域，改变当前以大型国有企业和上游行业 企业为主的发行格局，有助于民营企业和中小型科技创新企业通过债券市场融资。未来科创债的存量市 场结构将类似于科技类转债的市场结构，即发行人类型向体量较小的科技类企业倾斜，发行人企业性质 以民企为主。 5月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"有关情况。 中国人民银行行长潘功胜表示，前期中国人民银行会同有关部门，积极准备推出债券市场"科 ...

5月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"有关情况。 中国人民银行行长潘功胜表示，前期中国人民银行会同有关部门，积极准备推出债券市场"科技板"，支持 金融机构、科技型企业、股权投资机构这三类市场主体发行科技创新债券。 同时，针对科技型企业、股 权投资机构的特点，对科技创新债券的发行交易、信息披露、信用评级等制度安排进行了完善，健全了与 科技创新融资特点相适应的配套规则体系。相关政策和准备工作已经基本就绪。目前看，市场各方响应非 常积极，各类型金融机构、科技型企业、股权投资机构积极与中国人民银行、证监会沟通，对接发行科技 创新债券的意愿。初步统计，目前有近100家市场机构计划发行超过3000亿元的科技创新债券，预计后续 还会有更多机构参与。 分析人士指出，债券"科技板"的提出体现了我国对科技创新的金融支持力度，也为市场注入新活力，有助 于引导债市资金以更加高效、便捷、低成本的方式投向科技创新领域，推动科技与金融深度融合，助力实 体经济高质量发展。 科创债发行持续火热 2025年，以DeepSeek为代表的AI技术突破引发市场对科技创新的高度关注，而债券市场对科技企业的支 持 ...

这些举措包括，一是支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构（下称"股权投资 机构"）发行科技创新债券。科技创新债券含公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等；二是 发行人可灵活设置债券条款，鼓励发行长期限债券，更好匹配科技创新领域资金使用特点和需求；三是 为科技创新债券融资提供便利，优化债券发行管理，简化信息披露，创新信用评级体系，完善风险分散 分担机制等；四是将科技创新债券纳入金融机构科技金融服务质效评估；五是鼓励有条件的地方提供贴 息、担保等支持措施。 党的二十届三中全会明确提出，要加快多层次债券市场建设，构建同科技创新相适应的科技金融体制。 央行行长潘功胜在当日新闻发布会上透露，前期，人民银行会同证监会、金融监管总局、科技部等部 门，积极准备推出债券市场"科技板"，支持金融机构、科技型企业、股权投资机构等三类市场主体发行 科技创新债券，完善科技创新债券发行交易、信息披露、信用评级等制度安排，健全与科技创新融资特 点相适应的配套规则体系。相关政策及准备工作已基本就绪。目前看，市场各方响应非常积极，各类型 金融机构、科技型企业、股权投资机构积极与人民银行、证监会沟通，对接发行科技创新债券 ...

业界近期高度关注的债市"科技板"迎来新进展，相关政策细节正式披露。 近日，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告(中国人民银行 中国证监会公告〔2025〕8号，以下简称《公告》)，从丰富科技创新债券产品体系和完善科技创新债券 配套支持机制等方面，对支持科技创新债券发行提出若干举措。 此前，中国人民银行行长潘功胜3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，将创新推出 债券市场"科技板"，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰 富科技创新债券的产品体系。随着《公告》的发布，相关政策细节"浮出水面"。 "央行联合证监会、科技部等部门创新推出债券市场'科技板'，标志着我国金融支持科技创新进入新阶 段。"中信证券首席经济学家明明在接受《金融时报》记者采访时表示，从支持科创债发行到创设债券 科技板，建立多层次债券产品体系将更进一步，债市"科技板"有望精准匹配不同生命周期科技企业的融 资需求，为实体经济注入更强创新动能。 聚焦"硬科技"形成资金良性循环 从更长远角度来看，债市科技板聚焦"硬科技"属性，符合国家战略导向，能吸引更多机构投资者关注， 形 ...

21世纪经济报道 记者 崔文静 北京报道 创新推出债券市场的"科技板"，今年4月25日召开的中共中央政 治局如此强调。 5月7日国新办新闻发布会上，中国人民银行行长潘功胜再提债券市场"科技板"。 科技创新债券风险分担工具借鉴2018年民营企业债券融资支持工具的经验，由人民银行提供低成本的再 贷款资金，可以购买科技创新债券，同时与地方政府、市场化增信机构一起，采取多样化的增信措施， 共同参与分担债券投资人的违约损失风险，还可以有效降低股权投资机构的发债融资成本，支持其发行 更长期限，比如8年期、10年期债券。 潘功胜表示，通过债券市场"科技板"和风险分担工具这些具体政策安排，有利于进一步拓宽科技型企业 和股权投资机构的融资渠道，也有利于进一步激发市场活力和信心，带动更多社会资本进入科技创新领 域，推动私募股权融资市场与股票发行交易市场相互促进和良性循环。 根据潘功胜介绍，初步统计，目前有近100家市场机构计划发行超过3000亿元的科技创新债券，预计后 续还会有更多机构参与。 值得注意的是，为了支持股权投资机构在"科技板"发行长期限的债券融资，人民银行会同证监会借鉴 2018年设立民营企业债券融资支持工具的经验， ...

中国人民银行、中国证监会公告。 中国人民银行 中国证监会公告〔2025〕第8号 为贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快多层次债券市场发展，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的 金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，现就支持发行科技创新债券有关事宜公告如下： 一、丰富科技创新债券产品体系，加快构建多层次债券市场 （一）金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构（以下简称股权投资机构）等三类机构可发行科技创新债券，募集资金用于支持科技创 新领域投融资。 （二）商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构可发行科技创新债券，聚焦主责主业，发挥投融资服务专业优势，依法运用募集资金通过贷 款，股权、债券、基金投资，资本中介服务等多种途径，专项支持科技创新领域业务。 党的二十届三中全会明确提出，要加快多层次债券市场建设，构建同科技创新相适应的科技金融体制。近日，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支 持发行科技创新债券有关事宜的公告（中国人民银行 中国证监会公告〔2025〕8号，以下简称《公告》）。《公告》是落实党的二十届三中全会精神的重 要举措 ...

中国人民银行行长潘功胜5月7日在国新办举行的新闻发布会上介绍，前期，中国人民银行会同证监会、 金融监管总局、科技部等部门，积极准备推出债券市场"科技板"，支持金融机构、科技型企业、股权投 资机构等发行科技创新债券。目前看，相关政策及准备工作已基本就绪，市场各方响应非常积极。初步 统计，目前有近100家市场机构计划发行超过3000亿元的科技创新债券，预计后续还会有更多机构参 与。（新华社） ...

最近，各方"发债"为基金募资的好消息接二连三。我们不完全统计如下： 并且，也有地方国资发行了 美元债 ：2025年4月消息，合肥市产业投资控股(集团)有限公司 （简称"合肥产投"）拟发行Reg S、以美元计价的高级债券。这是合肥产投发起的第五期美元 债券，此前已分别于2017年、2020年、2022年、2023年发行过四期美元债券，累计规模14 亿美元。此外，湖州吴兴人才产业投资发展集团有限公司近日宣布拟发行3年期、总规模1.48 亿美元的高级无抵押可持续发展债券。 我们关注到，今年3月6日，中国人民银行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者 会 上 表 示 ， 为 进 一 步 加 大 对 科 技 创 新 的 金 融 支 持 力 度 ， 人 民 银 行 将 会 同 证 监 会 、 科 技 部 等 部 门，创新推出债券市场的"科技板"。 2025年4月15日，上海国投公司在上海证券交易所成功发行科技创新公司债，本期债券 是全国首单 用 于三大先 导产业科技创新债券 、全国首单助力上海五个中心建设科技创 新债券，金额50亿元， 期限15年 ，利率2.1%。本次公司债券募集资金将全部投向集成 电路、生物医药 ...