"十五五"规划建议明确提出"继续划转国有资本充实社保基金"。 这一关乎全民养老保障的战略举措，历经多年实践已成效初显，但仍面临规模匹配、收益提升、 制度协同等多重挑战。当前划转工作进展成效如何？备受热议的已"基本完成"的划转总额与国有 资产总规模"不匹配"现象是何成因？"继续划转"蕴含哪些深层内涵？中央与地方应如何差异化推 进？证券时报记者近日专访西南财经大学老龄化与社会保障研究中心副主任丁少群，深度解析国 有资本划转社保基金的进展、难点与"十五五"新路径。 （受访者供图） 丁少群教授自1990年以来，一直从事保险及风险管理方面研究工作，先后主持或主研有关国家 级、省部级等研究课题20多项。他认为，国有资本划转社保基金尚处"开源"初期阶段。"十五 五"时期需深化、优化并制度化推进，优先激活存量资产提升收益，与养老体系、国资国企改革 协同，中央与地方差异化发力。 成效初显但仍处"开源"起步期 证券时报：您如何看待截至目前国有资本划转社保基金管理的成效？ 丁少群： 截至目前，国有资本划转社保基金的总体成效可以概括为"制度框架确立、主体工作完 成、长期机制初成"。 从制度层面看，中央与地方层面均已建立了明确的政策框 ...

2026年1月21日，据"上海发布"消息，上海市统计局、国家统计局上海调查总队发布《2025年上海市国 民经济运行情况》显示，居民收入平稳增长。2025年，全市居民人均可支配收入比上年增长4.1%。其 中，城镇常住居民人均可支配收入增长4.0%，农村常住居民人均可支配收入增长5.4%。2025年，全市 城镇调查失业率平均值为4.2%。 华东师范大学城市发展研究院院长曾刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示，"十五五"规划建议在收 入分配制度上的表述，体现了在新时代背景下上海市对完善收入分配制度的持续深化和战略升级，包括 追求更高的目标、合理收入结构的实现方式更加多元多样、分配重点不断优化。 此前在1月19日，《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文 发布，其中将"居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步"列为"十五五"时期 上海经济社会发展的主要目标之一。 在完善收入分配制度方面，该文件提出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国 民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定 报酬的初次分配机制 ...

证券研究报告 2026 年 01 月 21 日 湘财证券研究所 策略研究 策略月报 2 月热点或将延续 1 月的科技、有色等方向 ——2026 年 02 月 A 股策略 率窄幅震荡》 2025.11.25 证书编号：S0500519120001 Tel：(8621) 50295323 Email：qh3062@xcsc.com 地址：上海市浦东新区银城路88号 中国人寿金融中心10楼 核心要点： 相关研究： 2026 年宏观短周期和中周期有望形成向上共振格局 1. 《20251125湘财证券-策略研 究-12月等待政策定调，市场大概 2. 《20251222湘财证券-策略研 究-1月市场大概率继续窄幅震荡》 2025.12.22 我们预判 2026 年宏观中周期和宏观短周期均处于底部反弹的阶段，有望形 成向上共振格局。具体原因有：一是海外方面，中美贸易冲突缓和，有助于 减轻经济下行压力。二是"十五五"规划即将落地，新质生产力依然是重要 发展方向，随着人工智能等科技领域的快速发展，将有效推动我国产业升级。 三是 2025 年 12 月中央经济工作会议定调 2026 年宏观政策为继续实施更加 积极的财政政策、适度 ...

从发展实践看"十五五"战略谋划，我们深刻领悟到"两个确立"对于推进中国式现代化建设具有决定性意 义，真切感受到有新时代党的创新理论科学指导是我们掌握历史主动的根本所在。 回望历史，从在一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系，到取得"两弹一星"、探月工程等 重大科技突破，从完成三峡工程、西气东输、南水北调等重大项目建设，到党的十八大以来集中力量打 赢脱贫攻坚战、历史性地解决了绝对贫困问题，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗 卫生体系…… 每逢重大历史关头，我们党都要用党的创新理论统一全党思想，通过学习来推动党中央战略部署落实。 在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记发表重要 讲话，深刻阐明制定和实施五年规划是我们的重要政治优势，围绕全面深刻准确领会和把握党的二十届 四中全会战略部署作出深入阐述，对着力提高党领导经济社会发展能力和水平提出明确要求，强调"要 把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入，更好统一思想、凝心聚力，在党中央坚强领导下扎 实做好各项工作，努力实现'十五五'良好开局"。 "制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中 ...

会议强调，2026年是"十五五"规划的开局之年，要求高、任务重、压力大，江西文化和旅游战线务必保 持昂扬斗志、饱满热情，以更高站位、更严作风、更实举措，全力推进文旅各项工作落到实处。 会上审议了《2026年江西省文化和旅游工作要点》。南昌市、上饶市文广旅局，赣州市龙南市政府、九 江市修水县政府、景德镇市陶阳里历史文化旅游区、抚州市文昌里历史文化街区等分别作交流发言。 1月20日，2026年江西省文化和旅游工作会议在南昌召开。李韵涵 摄 据介绍，2025年，江西预计接待国内游客总人次和旅游总花费分别同比增长4.75%和13.8%，人均消费 突破千元大关。其中，外省游客占比超三成，居中部首位。全年接待境外游客创近年新高。 会议要求，江西文化和旅游系统要充分认清新形势新挑战对文化和旅游工作提出的更高要求，科学谋划 各项工作，努力建设更高水平文化强省和更有竞争力的旅游强省。 中新网南昌1月20日电 (记者 李韵涵)1月20日，2026年江西省文化和旅游工作会议在南昌召开。记者从 会上了解到，2025年，江西引客入赣成效显著，江西文旅事业呈现出"全国有地位、百姓有口碑"的蓬勃 发展态势。 记者从会上了解到，江西文旅部门 ...

新华社北京1月20日电 省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班20日上午 在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表 重要讲话强调，要把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入，更好统一思想、凝心聚力，在党 中央坚强领导下扎实做好各项工作，努力实现"十五五"良好开局。 中共中央政治局常委李强主持开班式，中共中央政治局常委赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李 希，国家副主席韩正出席开班式。 习近平指出，制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个 重要政治优势，有利于实现党的领导，有利于集中力量办大事，有利于前瞻性把握战略问题，有利于保 持事业连续性。在制定实施五年规划的长期实践中，我们党创造积累了丰富经验，包括坚持党中央集中 统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。我们 要坚定制度自信，不断结合新的实际把这一优势发扬光大。 习近平指出，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，编制好国家和地方"十五五"规划纲要及专项 规划。地方规划和专项规划要与国家整体规划衔接好，体现国家整 ...

省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班20日上午在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主 席习近平在开班式上发表重要讲话强调，要把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入，更好统一思想、凝心聚力，在党中央坚强领导下扎实做好 各项工作，努力实现"十五五"良好开局。 坚持发扬民主 集思广益 坚持规划法定原则等 我们要坚定制度自信 不断结合新的实际 把这一优势发扬光大 2026年1月20日 习近平在省部级主要领导干部学习贯彻 党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上 发表重要讲话 2026年1月20日 习近平在省部级主要领导干部学习贯彻 党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上 发表重要讲话 在制定实施五年规划的 长期实践中 我们党创造积累了丰富经验 包括坚持党中央集中统一领导 坚持从实际出发 坚持全国一盘棋 帶的一十层四面4 对"十五五"时期经济社会发展 作出战略部署 要全面深刻准确领会和把握 全面 就是要以全局视野领会全会精神 将各项部署作为一个整体来把握 不能顾此失彼 深刻 就是要知真然又知其所以然 既明自是什么 又明白为什么 怎么做 頁 准确 就是要精准把握 ...

"十五五"时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是山西推动高质量发 展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期，对于乘势而上推进中国式现代化山西实践至为关 键。省委《建议》从这一历史方位出发谋划"十五五"时期发展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻党中央决策部署，准确把握未来五年我 省发展形势和特征，提出符合中央精神、切合山西实际、具有前瞻性的发展思路，将有力指导"十五 五"时期推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展，为如期基本实现社会主义现代化奠定更加 坚实的基础。 省委《建议》综合研判国际国内形势变化和我省发展环境，作出"十五五"时期我省发展总体上仍然机遇 大于挑战、有利条件强于不利因素的基本判断。我们要牢牢把握我省发展面临的重大机遇。习近平总书 记始终心系山西发展，亲自为山西发展指航定向、擘画蓝图，这是全省发展的最大信心最大底气所在。 2025年7月7日至8日，习近平总书记党的十八大以来第五次莅晋考察，寄予努力在推动资源型经济转型 发展上迈出新步伐、奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章的殷切期望。习近平总书记和党 ...

"十五五"开局之年，1月20日上午，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研 讨班在中央党校（国家行政学院）开班。 面对"关键少数"，习近平总书记讲授开年第一课，要求"把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断 引向深入"。 如何领会和把握全会精神？总书记强调了三个关键词——全面、深刻、准确。 "全面，就是要以全局视野领会全会精神"。 全会审议通过的"十五五"规划建议是未来五年经济社会发展方方面面的总纲领，其本身就体现了党 中央的系统思维。我们在领会理解和落实推进时，要系统地看、联系地看，将各项部署作为一个整体来 把握，不能顾此失彼。 "深刻，就是要知其然又知其所以然"。 "十五五"规划建议是在习近平总书记引领下汇集各方智慧反复推敲、高度凝练形成的。在学习贯彻 时必须既明白是什么，又明白为什么、怎么做，真正理解透彻，避免囫囵吞枣、一知半解，影响落实效 果。 "准确，就是要精准把握政策界限和尺度"。 这一要求，与习近平总书记在不久前的中央经济工作会议和中央纪委全会上强调的"因地制宜"密切 相关。在贯彻落实党中央重大决策部署时，必须结合工作实际、各地实情，既要不折不扣贯彻落实，又 要认真探索贯彻落实的有效 ...

从两个大局看"十五五"战略谋划，我们能够更好感悟我们党胸怀远大目标、立志于中华民族千秋伟业， 善于前瞻性把握战略问题，更好领会党带领人民续写两大奇迹新篇章的历史主动。 回望新中国成立以来的奋斗历程，我国制定和实施了14个五年规划（计划），从积贫积弱的农业国发展 成为世界第二大经济体并向全面建成社会主义现代化强国目标迈进，何其艰难、何其勇毅！ "十四五"时期，中国经济总量先后突破110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元，实现"四连 跳"，以5.4%的年均增速继续领跑全球主要经济体。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶， 为向新的目标迈进提供了坚实基础。在重要历史节点上，"十五五"规划建议对事关中国式现代化全局的 战略任务作出部署。 每逢重大历史关头，我们党都要用党的创新理论统一全党思想，通过学习来推动党中央战略部署落实。 在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记发表重要 讲话，深刻阐明制定和实施五年规划是我们的重要政治优势，围绕全面深刻准确领会和把握党的二十届 四中全会战略部署作出深入阐述，对着力提高党领导经济社会发展能力和水平提出明确要求，强调"要 ...