本报北京1月8日电（记者孔德晨）禁止平台利用规则减损会员权益、将流量管控纳入监管工具箱、将数 字人主播等人工智能生成内容纳入监管……近日，国家市场监督管理总局和国家网信办联合发布平台经 济领域两部规章《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》，旨在建立健全平台经 济治理体系，提升常态化监管水平。 市场监管总局网监司司长朱剑桥介绍，近年来，社会各界对平台"仅退款"、平台"罚款"、"会员降权"等 问题反映强烈。对此，《网络交易平台规则监督管理办法》明确禁止平台利用规则不合理限制平台内经 营者自主经营、收取不合理费用、不合理"罚款"、减损会员权益等行为，以保障平台内商家自主经营， 维护消费者合法权益。 "平台规则量大面广，涉及多方主体利益，需要社会各方积极参与监督。"朱剑桥介绍，该《办法》要求 网络交易平台经营者在制定、修改、执行平台规则过程中，需遵循公开、公平、公正的原则。在公示方 面，明确平台应当持续公示平台规则或链接，规则内容应当清晰明了、便于阅读和理解，并以字体加粗 等显著方式提示经营者、消费者注意收费、争议解决等重要内容。平台制定、修改一般性规则的，要至 少在实施前七日公示，修改重要规则的应 ...

新华财经北京12月23日电 近日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合印发《互联网平台 价格行为规则》（以下简称《规则》），并明确该规则将于2026年4月10日正式施行。此举旨在应对互 联网平台经济快速发展中出现的大数据杀熟、虚假促销、平台强制经营者降价等新型价格问题，为平台 价格行为划定清晰的合规底线。 专家普遍认为，《规则》的颁布是我国平台经济治理迈向制度化、精细化、常态化的重要里程碑，其通 过明确价格行为边界、保障经营者自主权、强化消费者权益保护，致力于构建一个更加公平、透明、可 预期的市场竞争环境，引导平台经济从粗放扩张转向规范有序、创新驱动的高质量发展新阶段。 直面核心痛点确立规则靶向 《规则》的出台直指当前平台价格领域的突出乱象，其核心目标在于建立良性竞争秩序并推动行业规范 发展。商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋指出，此次《规则》的核心目标一是建立良性价 格竞争秩序，明确禁止低价倾销、价格串通等不正当竞争行为，引导行业形成公平的竞争环境；二是推 动平台经济规范发展，将平台价格监管推向精细化、常态化阶段，倒逼平台向技术创新、服务升级等核 心竞争力方向发展。 其所要解决的最紧迫现实问 ...

来源：环球网 三是保护消费者合法权益。落实明码标价制度，推动动态定价、差别定价等规则公开，规范免密支付、 自动续期、自动扣款等服务，更好保护消费者的知情权、选择权。 对此，盘古智库高级研究员江瀚向记者表示，《行为规则》最大的亮点在于平衡了多方权益：对平台而 言，规范既是约束也是引导。一方面，新规明确禁止强制"二选一"、不合理限制商家定价等行为，短期 内可能削弱部分平台通过强势地位获取超额收益的能力；另一方面，规则为价格行为提供了清晰边界， 有助于企业建立长期合规预期，降低因政策模糊带来的经营风险，推动从"流量博弈"转向"服务与效率 竞争"。其次，对中小经营者而言，规范显著增强了其自主经营权和议价能力。过去，部分平台通过算 法干预、隐性收费或强制促销挤压商家利润空间；如今，规则明确保护其依法自主定价权，并要求平台 收费透明化，有利于改善营商环境，激发小微主体创新活力，提升整体供给质量。 "对消费者而言，规则直击'大数据杀熟'、自动续费陷阱等痛点，强化明码标价与动态定价公开义务， 切实保障知情权与选择权。这不仅提升消费体验，更通过增强市场信任度，为平台经济注入可持续增长 动力。"江瀚表示，在《行为规则》印发后到实 ...

Core Viewpoint - The new national standard for food delivery platforms, while not legally binding, aims to establish industry benchmarks, balance interests, and significantly impact the operational behaviors of platform companies, providing essential references for regulatory enforcement [1][9]. Group 1: Service Management System - The new standard constructs a comprehensive service management system covering the entire process of food delivery platforms [2]. Group 2: Merchant Management - The standard establishes a "registration-audit-operation" regulatory framework to address long-standing food safety issues, requiring merchants to have physical stores and valid licenses, including a unique video verification process to combat "ghost kitchens" [3]. - A dual audit mechanism is introduced, mandating monthly checks of at least 5% of merchants and updating information for high-risk merchants within three months [3]. - Platforms must set up independent food safety management bodies and implement a systematic food safety oversight protocol [4]. Group 3: Pricing and Promotion Regulations - The standard addresses long-standing issues of pricing transparency and promotional practices, defining core fees and requiring platforms to publicly disclose pricing rules and calculations [5]. - It prohibits various unreasonable charging practices and mandates a fee reduction mechanism for small and micro merchants [5]. - The standard delineates responsibilities for platform promotions, ensuring costs are not passed onto merchants or delivery personnel, and prohibits deceptive pricing practices [5]. Group 4: Delivery Personnel Rights - The new standard includes specific provisions for the protection of delivery personnel's rights, ensuring fair compensation and working conditions [6][7]. - It mandates that platforms determine base delivery income based on regional characteristics and prohibits practices that reduce earnings under the guise of promotions [7]. - Delivery personnel are limited to a maximum of 8 hours of work per day, with mandatory breaks, and platforms must optimize delivery algorithms to ensure safety [7][8]. Group 5: Platform Responsibility and Algorithm Transparency - The standard emphasizes the need for platforms to enhance algorithm transparency, requiring public disclosure of dispatch algorithms and compliance audits [10][11]. - It aims to prevent monopolistic behaviors by ensuring platforms do not exploit their advantages to discriminate against consumers [10]. Group 6: Balancing Rights and Interests - The standard introduces a dual-track protection approach for delivery personnel, recognizing both labor and cooperative employment models to better meet the needs of flexible workers [12][13]. - It establishes a "quasi-injury" insurance system for gig workers, which may become a key indicator of platform compliance [13]. - The implementation of the standard may lead to increased operational costs for platforms, affecting rider income and delivery times, necessitating ongoing evaluation and adjustment of the standard's effectiveness [14].

经济日报记者 郭静原 针对近年来外卖行业存在的"幽灵外卖"、非理性竞争以及外卖配送员权益保障不足等问题，外卖平 台服务管理终于迎来了全国性标准依据。近日，市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务 管理基本要求》，为进一步优化外卖平台服务管理、切实保障多元主体合法权益、促进外卖行业创新和 健康发展提供支撑。 当前，平台经济在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显，既是推动经济高质量发展的重要力 量，也在促进创新、增加就业、提高国际竞争力等方面发挥重要作用。"运用标准化手段推进平台经济 治理，是提升治理效能、实现穿透式监管和平台自我提升、推动行业高质量发展的有效手段。"市场监 管总局标准技术司二级巡视员蔡彬说。 本次发布的《外卖平台服务管理基本要求》聚焦行业突出问题与平台服务管理的关键短板，通过细 化落实现有法律法规规章和规范性文件相关要求，引导外卖平台规范服务管理行为，提升外卖平台服务 质量。蔡彬介绍，3家主要外卖平台将分别发布执行标准要求的自我声明，充分提升标准在平台经济领 域的影响力与执行力，强化行业自律和社会监督。 "幽灵外卖"是指没有堂食场地的外卖商家，或者已经关门倒闭，但依然活跃在各类外卖平台 ...

Core Viewpoint - The article discusses the implementation of a national standard for food delivery platforms aimed at addressing issues such as "ghost deliveries," irrational competition, and insufficient protection of delivery personnel's rights, thereby promoting a fair and orderly market environment [1][2][3]. Group 1: Regulatory Framework - The State Administration for Market Regulation has introduced a recommended national standard titled "Basic Requirements for Service Management of Delivery Platforms," focusing on merchant management within platforms and emphasizing food safety responsibilities [1][2]. - The standard aims to clarify platform charging rules and promotional activity management, promoting transparency in fees and rationality in promotional rules [1][2]. Group 2: Industry Challenges - The rapid growth of the food delivery industry has led to significant challenges, including "ghost deliveries," irrational competition, and inadequate rights protection for delivery personnel, which hinder sustainable development [2][3]. - The competitive landscape of the delivery industry is relatively concentrated, with issues such as cost transfer from promotions, forced merchant participation in activities, and malicious marketing practices becoming prevalent [3]. Group 3: Labor Rights and Delivery Personnel - The standard proposes measures to address the long working hours and high intensity of work faced by delivery personnel, aiming to enhance their labor rights and reduce their burdens [4].

针对近年来外卖行业存在的"幽灵外卖"、非理性竞争以及外卖配送员权益保障不足等问题，近日，市场 监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》（下称"标准"）。 市场监管总局12月4日召开新闻发布会对标准做出解读，有关负责人表示，标准聚焦平台内商户管理， 引导外卖平台切实履行食品安全主体责任；明确平台收费规则及促销活动管理要求，推动各类收费信息 透明化、促销规则合理化，营造公平有序的市场竞争环境。 后续，三家主要外卖平台将分别发布执行标准要求的自我声明，充分提升标准在平台经济领域的影响力 与执行力，强化行业自律和社会监督，为全面提升平台经济治理能力，共同营造平台经济领域公平竞争 的市场环境。 回应"幽灵外卖" 平台抽查商户每月不应少于5% 随着数字化消费习惯的深化，中国外卖行业已迈入高质量发展新阶段，成为拉动消费、便利民生的重要 引擎。 中国报告大厅发布的《2025—2030年中国餐饮外卖行业市场调查研究及投资前景分析报告》指出，2025 年外卖市场规模预计突破1.8万亿元，占社会消费品零售总额11.4%，网上外卖用户规模达5.45亿人。 然而，高速发展背后，"幽灵外卖"、非理性竞争以及外卖配送员权 ...

聚焦平台用工管理，强化配送员权益保障。围绕劳动强度、职业关怀和社会保障等方面，提出合理确定 劳动时间、完善职业培训体系、探索多元保障方式等内容，助力健全配送员权益保障机制。 聚焦平台内争议处理，强化协商机制建设。督促平台建立完善消费者权益保护体系，完善消费者、商 户、配送员等多元主体投诉、申诉及处置机制建设，确保平台管理程序透明，畅通投诉举报与异议反馈 渠道，主动接受社会监督。 市场监管总局标准技术司二级巡视员蔡彬表示，后续3家主要外卖平台将分别发布执行标准要求的自我 声明，充分提升标准在平台经济领域的影响力与执行力，强化行业自律和社会监督，为全面提升平台经 济治理能力，共同营造平台经济领域公平竞争的市场环境。 聚焦平台内商户管理，强化主体责任落实。通过规范商户入驻审核、日常运营管理等环节，引导外卖平 台切实履行对商户的服务与管理责任。支持鼓励商户积极响应"互联网+明厨亮灶"有关要求，严守食品 安全底线，守护消费者"舌尖上的安全"。 聚焦平台收费与促销行为，强化竞争秩序规范。明确平台收费规则及促销活动管理要求，督促引导外卖 平台简化收费项目、规范促销行为，推动各类收费信息透明化、促销规则合理化，营造公平有序的 ...

针对外卖行业存在的"幽灵外卖"、非理性竞争以及配送员权益保障不足等重点问题，市场监管总局近日 发布推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》（以下简称《基本要求》），聚焦平台内商户管 理、平台收费与促销行为、平台用工管理、平台内争议处理等4个方面，推动引导外卖平台同步深化整 改。据悉，《基本要求》是全国平台经济治理标准化技术委员会研制的首项国家标准。 12月4日，市场监管总局召开专题新闻发布会。市场监管总局网监司副司长王丹丹表示，今年以来，市 场监管总局针对外卖行业非理性竞争问题，多次约谈相关外卖平台，明确要求平台企业严格遵守法律法 规，落实主体责任，维护市场公平竞争秩序。 标准研制过程中，市场监管总局多次组织专家论证和座谈调研，积极听取相关部门、平台企业、专家学 者、行业协会、平台内商家和配送员代表的意见建议，不断提升标准的合理性和可操作性。 标准立足行业实际，针对外卖行业存在的突出问题予以回应。聚焦平台内商户管理，强化主体责任落 实。通过规范商户入驻审核、加强日常运营管理以及推进"互联网+明厨亮灶"等方面内容，引导外卖平 台切实履行食品安全主体责任，守护消费者"舌尖上的安全"。 聚焦平台收费与促销行为，强 ...

今年以来，几家外卖平台企业为争夺即时零售流量入口，反复发起"百亿补贴""大额神券"等外卖大额补贴活动，加剧了餐饮市场"内卷"。市场监管总局会同 有关部门多次对几大外卖平台进行集中约谈，明确要求平台企业严格遵守法律法规，维护市场公平竞争秩序。此次"新国标"出台，目的正是要用国家标准引 导行业发展。 中国标准化研究院评估所政府治理研究室主任、全国平台经济治理标准化技术委员会委员张欣亮："平台经济本身属于一个新兴领域，新技术、新模式、新 应用不断涌现，同时在快速发展过程中出现了一些问题。我们想通过推荐性国家标准的形式，架起一座行业内沟通交流的桥梁，以及不同利益相关者沟通交 流不断形成共识，形成行业自律。" 央视网消息（焦点访谈）：现代人的生活已经越来越离不开外卖，也推动了外卖平台行业的快速发展。但与此同时，平台之间非理性竞争也导致了明显负面 效应，出现了补贴大战、商户利益受损、"幽灵外卖"、餐品质量降低等一系列问题，引起全社会的广泛关注。外卖行业究竟应该怎么健康发展？12月4日， 由市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求》正式发布，这个外卖行业"新国标"，将给行业、商户、骑手和消费者带来什么变化呢？ 标准 ...