政府债净融资第 27 周（6/30-7/6）2216 亿，第 28 周（7/7-7/13）3032 亿。截至第 27 周（6/30-7/6）累计 7.9 万亿，超出去年同期 4.4 万亿， 主要是置换隐债专项债错位和国债发行较快。 国债净融资+新增地方债发行第 27 周（6/30-7/6）2574 亿，第 28 周 （7/7-7/13）2714 亿。截至第 27 周（6/30-7/6）广义赤字累计 6.2 万 亿，进度 52.2%。 国债第 27 周（6/30-7/6）净融资 1999 亿，第 28 周（7/7-7/13）1929 亿。截至第 27 周（6/30-7/6）累计 3.6 万亿，进度 53.8%。 地方债净融资第 27 周（6/30-7/6）216 亿，第 28 周（7/7-7/13）1102 亿。截至第 27 周（6/30-7/6）累计 4.4 万亿，超出去年同期 2.6 万亿。 证券研究报告 | 2025年07月09日 政府债务周度观察 特殊新增专项债发行加速 新增专项债第 27 周（6/30-7/6）508 亿，第 28 周（7/7-7/13）640 亿。 截至第 27 周（6/30-7/6 ...

随着二季度以来各地专项债"收储"行动持续落地，地方债发行明显提速。上海证券报记者梳理专项债券 信息网发现，截至6月12日，今年地方债发行已逾4万亿元，其中新增专项债占比近四成。 专家表示，二季度财政仍将是经济韧性的重要支撑之一，地方债发行有望进一步提升，并带动全年基建 投资增速稳定增长。 今年地方债投向重大项目建设的新增债券发行规模出现明显增长，其中以新增专项债为主。数据显示， 目前已发行的44834亿元地方债中，新增地方债发行16457亿元，新增一般债3596亿元。 招商证券固收首席分析师张伟认为，2025年以来新增专项债募集资金投向主要为冷链物流、市政和产业 园区基础设施建设、交通基础设施、保障性安居工程、社会事业。从变动来看，2025年土地储备投向的 占比较2024年升高较多。 中证鹏元评级最新发布数据显示，5月份，置换隐债专项债发行规模披露额度579亿元，今年前5个月已 累计披露发行额度16568亿元，占计划总额82.8%，共有21个省区市（含计划单列市）的下达额度发行 完毕，12个省区市仍有余额。 "展望下一阶段，在置换债已大量发行并发挥效用的情况下，新增地方债将进一步加快发行使用。"中国 民生银行 ...

证券研究报告 | 2025年06月19日 政府债务周度观察 土地储备专项债已发行近 1700 亿 国债净融资+新增地方债发行第 24 周（6/9-6/15）2704 亿，第 25 周 （6/16-6/22）2048 亿。截至第 24 周（6/9-6/15）广义赤字累计 5.1 万 亿，进度 43.4%。 政府债净融资第 24 周（6/9-6/15）2190 亿，第 25 周（6/16-6/22）2594 亿。截至第 24 周（6/9-6/15）累计 6.8 万亿。 国债第 24 周（6/9-6/15）净融资 2621 亿，第 25 周（6/16-6/22）1351 亿。截至第 24 周（6/9-6/15）累计 3.1 万亿，进度 47.1%。 地方债净融资第 24 周（6/9-6/15）-430 亿，第 25 周（6/16-6/22）1243 亿。截至第 24 周（6/9-6/15）累计 3.7 万亿。 新增一般债第 24 周（6/9-6/15）13 亿，第 25 周（6/16-6/22）272 亿。 截至第 24 周（6/9-6/15））累计 3610 亿，进度 45.1%。 新增专项债第 24 周（6/9 ...

Core Insights - Local government bond issuance is accelerating, with a total of approximately 45,322 billion yuan issued as of June 15, representing a 55% increase compared to 29,171 billion yuan in the same period of 2024 [1] - The increase in bond issuance indicates a more proactive fiscal policy aimed at optimizing debt structure and enhancing effective investment [1] Group 1: Local Government Bonds - The issuance of new special bonds reached 16,479 billion yuan, accounting for about 36% of total local bond issuance, which is a 39% increase from 11,871 billion yuan in the same period last year [1] - The issuance of replacement bonds has also progressed rapidly, with approximately 16,835 billion yuan issued, achieving about 84% of the 20,000 billion yuan quota for the year [2] - The issuance of land reserve special bonds has surpassed 1,000 billion yuan, contributing to stabilizing the real estate market [2][3] Group 2: Economic Impact - The funds from new special bonds and infrastructure investments are expected to attract significant social capital, driving effective investment and promoting related industry development [2] - The acceleration of replacement bond issuance is expected to alleviate local government debt risks and repayment pressures, leading to a more stable fiscal and economic environment [2] - The government plans to issue 4.4 trillion yuan in special bonds, an increase of 500 billion yuan from the previous year, focusing on investment construction, land acquisition, and settling local government debts [2] Group 3: Future Outlook - The second quarter is expected to see a high volume of local bond issuance, with June alone projected to reach around 10,000 billion yuan, including 5,364 billion yuan in new bonds [3] - The overall pace of local bond issuance is anticipated to accelerate, with a focus on infrastructure projects to stabilize economic growth and support related industries [3] - Local bonds are becoming a crucial tool for ensuring moderate investment growth and stabilizing local economic growth rates, with continued high issuance expected in the second half of the year [3]

业内预计，今年土地储备专项债券的发行规模将显著增加。二、三季度随着各地"自审自发"细则落实与 入库项目确定，相应专项债、土储专项债发行节奏会进一步加快。 今年以来地方债一半以上是用于"借新还旧"，其中主要用于置换隐性债务。按照此前财政部安排，今年 地方将总计发行2万亿元置换隐性债务的再融资债券，前5个月地方已经发行了其中约八成额度，隐性债 务置换工作推进很快。 中证鹏元评级最新发布数据显示，5月份，置换隐债专项债发行规模披露额度579亿元，今年前5个月已 累计披露发行额度16568亿元，占计划总额82.8%，共有21个省区市（含计划单列市）的下达额度发行 完毕，12个省区市仍有余额。 "展望下一阶段，在置换债已大量发行并发挥效用的情况下，新增地方债将进一步加快发行使用。"中国 民生银行首席经济学家温彬表示，从各地公布的发行计划来看，6月新增地方债发行规模达5364亿元， 环比、同比均有所增加；加上4725亿元计划偿还规模，预计6月地方债规模在1万亿元左右。 随着二季度以来各地专项债"收储"行动持续落地，地方债发行明显提速。上海证券报记者梳理专项债券 信息网发现，截至6月12日，今年地方债发行已逾4万亿元，其中 ...

使用地方政府专项债券收回收购存量闲置土地的节奏正在不断加快。《证券日报》记者根据企业预警通 最新数据梳理发现，截至6月11日，今年土地储备专项债券发行规模已超过千亿元关口，达到1083.48亿 元，涉及442个项目，24只专项债券。在今年新发行专项债券资金用途中，用于"土地储备"的占比达到 7.75%。 "今年专项债券作为地方政府收购闲置土地的重要财政工具，在盘活存量土地、加快土地风险化解等方 面发挥了积极作用。各地正积极推进有关工作。"上海易居房地产研究院副院长严跃进在接受《证券日 报》记者采访时说。 此后，土地储备专项债券发行机制不断优化。比如，在今年3月份，自然资源部、财政部联合印发《关 于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》，明确了发债要求及资金使用主体、完善 专项债券申报审核流程等事项，以更好支持运用专项债券开展土地储备工作，有效推动房地产市场止跌 回稳。 各地土地储备专项债券发行也逐步落地。比如，湖南省人民政府网站4月11日发布的消息显示，湖南正 式发行2025年第一批专项债券，其中土地储备专项债券规模达94.15亿元，占湖南全省用于项目建设专 项债券资金的41.5%，标志着湖南成 ...

6月9日，据兰州新区发布，兰州新区2025年首批土地储备专项债券项目近日通过省自然资源厅和省财政厅初审，标志着新区在土 地资源盘活和城市建设融资方面取得重要进展。本次申报的专项债券规模达27.54亿元，期限5年，资金将专项用于收回收购闲置 用地及新增土地储备项目，进一步优化土地资源配置，助力新区高质量发展。 记者据企业预警通最新数据梳理发现，截至2025年6月10日，今年土储专项债新发规模已达1083.48亿元，涉及442个项目、24只专 项债。关于土储专项债资金用途占比，今年新发行专项债资金用途中，"土地储备"现占比达7.75%。相对而言目前该用途占比不 算高，下一阶段或还有一定提升空间。 | 数据来源:企业预警通 | | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 序号 | 项目类别 | 项目数量 | 专项债只数 | 专项债规模(亿) | 规模占比(%) | 专项债作资本金金额(亿) | | I | 市政和产业园区基础设施 | 4149 | 253 | 4190. 63 | 29.98 | 171. 25 | | 2 | 土地值备 | 4 ...

核心观点 固定收益周报 国债净融资+新增地方债发行第 22 周（5/26-6/1）1816 亿，第 23 周 （6/2-6/8）2140 亿。截至第 22 周（5/26-6/1）广义赤字累计 4.7 万亿， 进度 39.3%。 证券研究报告 | 2025年06月05日 政府债务周度观察 本周特别国债发行 1760 亿 新增专项债第 22 周（5/26-6/1）1560 亿，第 23 周（6/2-6/8）73 亿。 截至第 22 周（5/26-6/1）累计 1.6 万亿，进度 37.1%。特殊新增专项债 已发行 2439 亿，土地储备专项债已发行 1083 亿。 政府债净融资第 22 周（5/26-6/1）1374 亿，第 23 周（6/2-6/8）2485 亿。截至第 22 周（5/26-6/1）累计 6.3 万亿，超出去年同期 3.6 万亿。 国债第 22 周（5/26-6/1）净融资 0 亿，第 23 周（6/2-6/8）1980 亿。 截至第 22 周（5/26-6/1）累计 2.7 万亿，进度 40.2%。其中特别国债 1760 亿，包括 1050 亿的注资特别国债和 710 亿的 30 年期超长期特 ...

5月以来，各地陆续公布专项债收购存量土地的计划。 5月30日，南京江宁规划和自然资源局官网公示了一则土地收回公告，这是5月28日以来江宁公示的第二则土地回收公告。 5月23日，三亚自然资源和规划局发布公告，拟土地储备专项债收储一宗约246亩出让用地，收储价格为13.4亿元。 同日重庆潼南区发布第一批拟使用政府专项债券收回存量闲置土地价格公示，拟用土地储备专项债收回12宗存量闲置土地，涉及金额10.9亿元。 5月20日，重庆巴南区宣布拟使用土地储备专项债券依法收回6宗存量闲置土地，拟收储金额14.6亿元。 据CRIC不完全统计，截至5月底，全国约171个城市拟收储总规模已接近4000亿元。 从落地情况来看，土储类专项债中用于土地回收的比例明显提升，土储类新增专项债发行规模连续两月在200亿元左右，年内累计发行规模已超700亿。 各地正加速存量收储计划的落地转化。不过，已发行用于收购存量土地的专项债规模仍然偏低，年内累计发行规模占拟收储规模的比重不到两成。随着各 地主管进一步加快推进专项债的发布流程，预计将有更多土地回购专项债进入发行环节，兑现房地产广义库存减压预期。 5月15日，中共中央、国务院正式发布《关于持 ...

盘活存量用地是今年房地产领域的重点工作之一。当前，各地公示拟使用地方政府专项债券(以下简 称"专项债")收回收购存量闲置土地(以下简称"收储土地")的节奏不断加快，拟收储地块总规模持续扩 大。 "当前全国各地公示拟使用专项债收储土地工作明显提速，但实际发行专项债的规模仍较小。"陈文静表 示，当前广东、湖南、四川等省份已完成部分专项债发行，合计发债金额接近550亿元，约占拟收储金 额的比重为15%，整体发债节奏有待加速。 目前，发行土地储备专项债券工作正得到更多地区的推进。宁波市财政局日前发布《关于发行2025年宁 波市政府专项债券(七～十四期)有关事项的通知》，明确将发行土地储备专项债券43.39亿元。本批债券 将于5月23日招标，5月26日开始计息。 从拟收储地块的具体情况来看，绝大多数宗地属于地方国企，占比超80%。 中指研究院政策研究总监陈文静表示，从时间维度来看，4月份各地拟收储涉宅地块中，民企占比约 16%，较2月份、3月份有所提升。未来央企、民企也可以借助换地、"收调供"等方式，加强与地方政府 沟通协商，加快存量闲置土地盘活，改善自身土地储备结构，也有利于更好地改善市场供求关系，助力 巩固房地产市 ...