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独家专访!中小企业协会常务副会长马彬谈《民营经济促进法》:稳预期、优环境、破难题
Hua Xia Shi Bao· 2025-05-06 09:44
Core Viewpoint - The "Private Economy Promotion Law" is a significant legislative step aimed at stabilizing and promoting the development of the private economy in China, marking the first time the legal status of the private economy is explicitly defined and supported by law [2][3]. Group 1: Highlights of the Law - The law integrates the Party's evolving understanding of the private economy's role and the successful experiences of private economic development over the past 40 years [3]. - It aims to provide long-term stability for private enterprises by elevating support measures to a legal status, enhancing their confidence in entrepreneurship [3]. - The law emphasizes optimizing the business environment through legal frameworks, addressing issues such as fair competition, financing, and protection of rights [3][4]. Group 2: Improvements Over Previous Regulations - The law serves as a foundational legal framework that consolidates various policies and practices regarding the private economy, filling a legislative gap and establishing a comprehensive legal system [4]. - It focuses on eliminating ownership discrimination and ensuring fair competition, addressing long-standing challenges faced by private enterprises in market access and property rights [4]. - The law applies to all private economic entities, including individual businesses and private enterprises, ensuring equal protection regardless of size [4]. Group 3: Measures Against Barriers - The law explicitly prohibits discriminatory policies and ensures equal market access for private economic organizations, aiming to dismantle hidden barriers [5]. - It mandates the implementation of fair competition review systems and prohibits restrictive practices in bidding and procurement processes [5]. - A mechanism for effective communication between government and private enterprises is established to address reasonable concerns and issues faced by private businesses [5]. Group 4: Future Policy Support Needs - Following the law's enactment, there is a need for detailed supporting policies and implementation guidelines to translate legal principles into actionable measures [6]. - Ensuring policy consistency and effective coordination with existing laws and regulations is crucial for the law's successful implementation [6]. - Strengthening law enforcement is essential to transition from having laws to strict adherence and enforcement, thereby achieving the law's objectives [6].
民营经济促进法本月施行,民企吃下法治“定心丸”
Di Yi Cai Jing· 2025-05-05 12:53
回应了广大民营经济组织的市场期待,有利于更好地稳定民营企业家的发展预期。 《民营经济促进法》共9章78条,包括总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保 障、权益保护、法律责任和附则。 国家发展改革委民营经济发展局副局长刘民表示,《民营经济促进法》彰显了党和国家促进民营经济发 展壮大的鲜明立场和坚定决心,为民营经济高质量发展提供坚实的法治保障。 当前,民营经济在发展中面临新的机遇,也遇到不少困难和挑战。民营经济在市场准入、要素获取、服 务供给等方面还存在不少阻碍,民营企业自身创新发展能力也还存在一些薄弱环节。 刘民表示,外部环境更趋复杂严峻,《民营经济促进法》的颁布出台,对促进民营经济高质量发展具有 更为重要的意义,固根本、稳预期、利长远,推动各方努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定 性,以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。 备受市场关注的《中华人民共和国民营经济促进法》(下称《民营经济促进法》)4月30日经十四届全 国人大常委会第十五次会议表决通过,自今年5月20日起施行。 作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,《民营经济促进法》回应了各方关切,将进一步 优化民 ...
构建公平竞争市场环境,为民营经济发展提供法治保障
Nan Fang Du Shi Bao· 2025-05-01 15:09
事实上,与民营经济促进法的出台相呼应,国家市场监督管理部门已经在紧锣密鼓地完善各项配套制 度,进行一系列细节安排:市场监管总局发布的《公平竞争审查条例实施办法》已于4月20日正式施 行,《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》正在抓紧修订。4月30日,市场监管总局会同多部 委部署开展市场准入壁垒清理整治行动,以促进全国统一大市场建设。而清理整治的重点更是直指要 害,那就是各种以地方性法规、规章、行政规范性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的行 政垄断行为。"定期评估、及时清理"的第一仗,直面的就是块硬骨头。 公平竞争审查和行政性垄断执法是破除地方保护和市场分割、保护公平竞争的重要措施,民营经济无疑 就是其中最大的受益者。以民营经济促进法开道,国家破除行政垄断、建设统一大市场所要突破的,是 通过地方行政权力介入在市场竞争规则之外建立的一整套板结化的高墙壁垒,是排斥和限制竞争、恐惧 和敌视市场的落后治理思维。民营经济促进法规定,市场监督管理部门负责受理对违反公平竞争审查制 度政策措施的举报,并依法处理。任何在市场经济活动中的垄断、不正当竞争行为,尤其是滥用行政权 力排除、限制竞争的行为都必须依法予以查处 ...
民营经济促进法全文公布,5月20日起施行
中华人民共和国民营经济促进法 (2025年4月30日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过) 目 录 第一章 总 则 第二章 公平竞争 第三章 投资融资促进 第四章 科技创新 第五章 规范经营 第六章 服务保障 第七章 权益保护 第九章 附 则 第一章 总 则 第一条 为优化民营经济发展环境,保证各类经济组织公平参与市场竞争,促进民营经济健康发展和民 营经济人士健康成长,构建高水平社会主义市场经济体制,发挥民营经济在国民经济和社会发展中的重 要作用,根据宪法,制定本法。 第二条 促进民营经济发展工作坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义制 度,确保民营经济发展的正确政治方向。 国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会 主义市场经济体制等社会主义基本经济制度;毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济发展;充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。 第三条 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展 的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、 ...
《民营经济促进法》如何破除市场壁垒?怎样为民营企业保驾护航?解读→
Yang Shi Wang· 2025-04-30 09:10
央视网消息:4月30日,十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》,自2025年5月20日起施行。作为 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,不仅首次将"两个毫不动摇"写入其中,更以立法形式确立了民营经济的法律主体地位。该部 专项立法将如何破除市场壁垒?怎样为民营企业保驾护航? 专项立法 为民企保驾护航 全国人大常委会法工委经济法室主任杨合庆介绍,制定《民营经济促进法》,第一次将"毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支 持、引导非公有制经济发展""促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长"写入法律,第一次明确民营经济的法律地位,第一次明确规定 促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策。 据了解,《民营经济促进法》草案是由司法部、国家发展改革委等17家中央有关单位组成的立法起草工作专班,在广泛听取各方面意见的基础 上研究形成的。分别在2024年12月、2025年2月、4月十四届全国人大常委会对草案进行了三次审议,并通过了这部法律。 杨合庆介绍,针对民营经济发展中面临的公平竞争、投资融资、科技创新、服务保障、权益保护以及民营经济自身发展存在的 ...
壹快评丨期待民营经济促进法充分发挥基础性作用
Di Yi Cai Jing· 2025-04-30 07:29
当前稳经济背景下,这部法律的出台和实施更能增强民营企业、民营企业家及员工的平等感、获得感, 激发其信心和发展动力。 招投标方面的公平待遇一直为民营企业所关注。民营经济促进法以公平竞争审查机制为基础,以负面清 单制度为重要抓手,以对违规行为的惩戒措施落实为保障,让民营企业可以与其他所有制企业站在同一 起跑线上,依靠自身实力自由参与竞争,拥有更多与能力匹配的市场空间和发展机遇。 在权益保护方面,民营经济促进法规定:办理案件应当严格区分经济纠纷与经济犯罪;扣押、冻结涉案 财物,应当遵守法定权限、条件和程序;国家机关、事业单位、国有企业应当依法或者依合同约定及时 向民营经济组织支付账款等。 这些规定都具有很强的现实意义,也具有长远意义。当前,政策规定、行政执法和司法规范等方面的措 施陆续出台,一些严重影响民营经济发展信心的障碍也在逐步消除。 民营企业促进法审议通过之后还有很多工作要做。要积极做好宣传阐释,充分凝聚社会共识,进一步统 一思想和行动,统筹推进配套法规制度制定,协调推动各项支持保障举措落实落细,保证法律出台实施 的政治效果、法律效果、社会效果。 其中统筹推进配套法规制度制定是一个重要课题,需要在民营经济促进 ...
民营经济促进法出台,落地见效不容懈怠
Nan Fang Du Shi Bao· 2025-04-30 04:00
4月30日,十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法,自2025年5月20日起施行,该 法包括公平竞争、投资融资促进、服务保障、权益保护等多个专章,是我国第一部专门关于民营经济发 展的基础性法律。 520是个寓意美好的日子,将于5月20日正式实施的《民营经济促进法》,也表征了国家立法促进民营经 济发展的全部温情与无限期许。作为第一部民营经济领域的基础性法律,其既是国家立法对于民营经济 发展、促进立场的集中呈现,更是近年来国家层面多项民营经济领域改革与发展制度政策的法律化表 达,对于进一步优化民营经济发展环境,加快构建新发展格局,可谓立意深远。而社会舆论对《民营经 济促进法》起草、审议过程的密切关注,也充分表明了民营经济在我国经济体系中的重要地位和作用。 制定民营经济促进法,是党的二十届三中全会作出的重要部署。从2024年2月开始,全国人大常委会法 工委、司法部、国家发展改革委共同牵头,17家中央部门参与,数易其稿、逐条研究、广纳意见,从最 开始的9章77条到正式出台的78条,以及诸多措辞细节的推敲,过程的字斟句酌都凸显出立法的庄严审 慎。 作为一种国家态度,法律是最高级别的宣示。一部法律,一部旨 ...
贵州省市场监管局倡议规范白酒销售行为,不搞“内卷式”竞争
news flash· 2025-04-29 08:23
金十数据4月29日讯,4月29日,贵州省市场监督管理局发布关于规范白酒销售行为的倡议。当前,贵州 白酒产业面临诸多新情况、新形势、新要求、新挑战,为共同守护酱香型白酒原产地、主产区声誉,倾 力打造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境,贵州省市场监督管理局向全省白酒经营主体发出如 下倡议:规范设计制作行为,不使用涉党涉政涉军语言,不使用"特供""专供""内供"包材;规范市场竞 争行为,不搞"内卷式"竞争,不侵犯他人知识产权、侵害消费者合法权益等。 贵州省市场监管局倡议规范白酒销售行为,不搞"内卷式"竞争 ...
一财社论:公平竞争和权益保护一个都不能少,民营经济促进法呼之欲出
Di Yi Cai Jing· 2025-04-28 12:32
加强对民营企业和企业家各项权益的保护充分鼓励其信心和挖掘发展潜力。 随着民营经济促进法(草案)(下称"草案")提交全国人大常委会三审,这部法律草案已经进入最后审 议阶段。党和国家及社会各界都对我国首部促进民营经济发展的基础性法律寄予厚望。 根据国家发改委党组4月25日在人民日报上发表的文章,2024年我国登记注册的民营企业数量达到 5650.4万户,占企业总量的92.3%,对进出口和税收的贡献达到五成以上,对城镇就业的贡献达到八成 以上。同时,我国拥有一大批坚韧不拔、勤奋工作、富有创造力的企业家和产业工人,是促进民营经济 高质量发展的坚实力量。 4月27日召开的十四届全国人大常委会第十五次会议第一次全体会议,听取了全国人大宪法和法律委员 会主任委员信春鹰作的关于草案审议结果的报告。草案三审稿进一步充实支持民营经济发展相关举措, 进一步规范执法行为,加强劳动者合法权益保护,优化民营经济健康发展、高质量发展的法治环境。 此前提交全国人大常委会审议的草案二审稿中,根据反馈的多方意见,增加了不得实施没有法律、法规 依据的罚款,不得向民营经济组织摊派财物等内容。同时,草案二审稿还增加规定,国务院和县级以上 地方人民政府 ...
拆除“篱笆墙” 畅通“大市场”
Liao Ning Ri Bao· 2025-04-28 01:14
同时,我省平等对待各类经营主体,规范市场行为,释放竞争活力,为创新开辟空间,以市场准 入"减法"做好优化营商环境"加法"。 坚决防止利用地方标准实施妨碍商品服务和要素资源自由流通,我省强化地方标准规范管理,严格 控制地方标准制定范围,加大对地方标准立项和发布的审核力度,落实地方标准研制过程中的公平竞争 审查制度。 既要把不利于统一大市场建设的各种障碍掣肘"破除掉",也要把有利于统一大市场建设的各种制度 规则"立起来"。我省完善重点领域、新兴领域监管规则,坚决维护公平竞争的市场秩序。 为了更好完成对重大政策措施开展公平竞争审查这一新的使命职责,省市场监管局协调35个省级部 门建立公平竞争审查联络员制度,完善审查机制,压实审查责任,在重点地区组织召开公平竞争审查座 谈培训会,指导准确理解和严格把握公平竞争审查规定,推动制度落实到位。一季度,审查省本级各类 文件50个,提出修改建议30条。 企业信用是市场竞争的"金名片",但一次行政处罚可能让企业陷入招投标受限、融资受阻的困境。 我省统筹市场监管失信惩戒与信用修复,改造系统功能,优化信用修复流程,实现信用修复全程网上办 理。推广行政处罚决定书和信用修复告知书"两书同 ...