（来源：法治日报） 转自：法治日报 □ 常鸿儒 为强化工会劳动法律监督与司法审判、检察监督协作机制，充分发挥典型案例的示范引领作 用，中华全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院近日联合发布2025年劳动法律监督"一函两书"典 型案例。其中多起案例聚焦新就业形态劳动者权益保障问题，展现了"一函两书"制度在实践中的落地成 效。 "一函两书"制度是工会及相关单位为提醒用人单位落实好劳动法律法规，或纠正其违法劳动用工 行为而适用相关文书的制度简称。其中，"一函"为《工会劳动法律监督提示函》，"两书"为《工会劳动 法律监督意见书》《工会劳动法律监督建议书》。在新就业形态劳动者规模持续扩大且劳动关系矛盾频 发的当下，通过"一函两书"制度，以协调协商方式将劳动关系矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态， 是迫切且必要的。 例如，在其中一起案例中，某地部分快递企业存在算法考核规则失衡等问题，当地 司法机关在收到区总工会移送的相关线索后，向区人社局制发检察建议，督促其依法履行监管职责，同 时，区总工会向有关用人单位发出提示函，形成司法监督、工会维权的叠加效应，最终推动企业完善相 关算法和劳动规则协议，惠及行业165万余名劳动者。 ...

12月22日中午，珠海五洲花城澳洲园小区门口，菜鸟裹裹配送骑手张金相熟练地停下电动车，转身从车 尾箱里搬出几份生鲜包裹，放进一辆停在指定区域的转运车里，平稳地驶向了居民楼。这"最后100 米"的变化，源于珠海市总工会试点并推广的"骑士工享"转运车项目。（12月23日《珠海特区报》） □王琦 在珠海，"骑士工享"转运车进驻41个小区，以务实举措破解了长期困扰骑手、物业与业主的配送难题。 这一创新实践，不仅是对新就业形态劳动者权益的温情守护，更彰显了城市治理中"以人为本"的智慧与 温度。 （来源：劳动午报） 在城市化进程不断加快的今天，新就业形态劳动者已成为城市运行不可或缺的一部分。如何让他们更好 地融入城市、服务城市，是城市治理的重要课题。"骑士工享"转运车项目，以小切口解决大问题，以小 举措推动大变化，展现了城市治理的智慧与温度，为其他城市提供了有益借鉴。 转自：劳动午报 "骑士工享"，共享的是便利，共治的是城市。当一辆辆转运车在小区内穿梭，它们不仅承载着包裹，更 承载着城市的温暖与希望。期待更多城市能够以创新思维破解治理难题，以人文关怀凝聚治理合力，让 城市生活更加美好、更加和谐。 配送"最后100米"，看 ...

高效帮扶的背后，是青岛市总工会早布局、强保障的制度支撑。早在2021年，青岛市总便率先启动新就 业形态劳动者温暖行动，通过完善工会常态送温暖机制，创新设立新就业形态劳动者专项综合互助保 障。该保障面向每一名新加入工会组织的新就业形态劳动者免费赠送，提供1年期的"重大疾病+意外伤 害"或"重大疾病+女职工特殊疾病"保障组合，以"小投入"撬动"大保障"。保障范围覆盖30类重大疾病、 12类女职工特殊疾病以及交通事故等意外伤害，最高报销额度达21.5万元。 作为青岛市政府2025年重点办好的15件民生实事之一，这项面向货车司机等新就业形态劳动者的专项保 障工程，正持续织密权益保障安全网。 今年11月初，青岛一名货车司机在运输途中不幸遭遇货车侧翻事故身亡。悲痛之余，其家属通过"职工 之家"APP在线提交了互助金申请。青岛市总接到申请后迅速响应，立即启动多方联调机制核实事故情 况。在确认符合保障条款后，当月便将10万元互助金足额支付到位。"流程网上办、会员零跑腿"的便捷 服务，让工会的关怀真正转化为触手可及的温暖，切实减轻了遇难职工家庭的负担。 （来源：工人日报） 本报讯 （记者张嫱）近日，一笔10万元的"新就业形态劳 ...

国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告12月22日提请全国人大常委会会议审 议。根据报告，我国将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法，进一步完善灵活就业和新就业形态劳 动者权益保障制度。 人力资源和社会保障部副部长吴秀章受国务院委托向全国人大常委会会议作报告时介绍，灵活就业和新 就业形态已成为我国劳动者就业增收的重要渠道。据测算，我国灵活就业人员规模已超过2亿人。近年 来，各地区各有关部门持续加强党建引领，健全制度机制，优化基本公共服务，妥善处理矛盾纠纷，权 益维护工作取得积极进展。 报告显示，我国加强行政指导监督，新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动期间，全国累计 检查7.9万家企业用工情况，约谈企业8652家次，处理违法行为1.4万次。畅通劳动者诉求表达，目前， 快递、外卖、货运等行业已签订集体合同3576份，覆盖平台企业及其合作企业1.32万家。 根据报告，我国将建立平台企业用工情况报告制度，完善平台劳动规则和算法监管制度。用3年左右时 间，推进职业伤害保障广覆盖，稳步扩容省份、新增企业、拓宽行业。推动加快出台医疗保障法，在专 项法律法规中补齐相关从业人员权益保障短板。 (责 ...

人力资源和社会保障部副部长吴秀章受国务院委托向全国人大常委会会议作报告时介绍，灵活就业和新 就业形态已成为我国劳动者就业增收的重要渠道。据测算，我国灵活就业人员规模已超过2亿人。近年 来，各地区各有关部门持续加强党建引领，健全制度机制，优化基本公共服务，妥善处理矛盾纠纷，权 益维护工作取得积极进展。 报告显示，我国加强行政指导监督，新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动期间，全国累计 检查7.9万家企业用工情况，约谈企业8652家次，处理违法行为1.4万次。畅通劳动者诉求表达，目前， 快递、外卖、货运等行业已签订集体合同3576份，覆盖平台企业及其合作企业1.32万家。 （来源：经济参考报） 国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告12月22日提请全国人大常委会会议审 议。根据报告，我国将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法，进一步完善灵活就业和新就业形态劳 动者权益保障制度。 报告指出，我国积极推进职业伤害保障试点，截至今年10月底，试点企业共11家，试点省份达17个，累 计2325万人参保。畅通参保缴费渠道，截至2024年底，灵活就业人员参加职工基本养老保险、职工基本 医疗保险的人 ...

转自：北京日报客户端 作为北京的美食地标，簋街1472米的街巷里，聚集着130余家餐饮商户，日均活跃外卖骑手超475人次， 日均订单3000单、高峰期突破5000单，构成了"商家—骑手—平台"紧密联动的微观生态，也成了外卖行 业矛盾的集中缩影。 "总有12345的派件和派出所的报警，商家怨骑手催单太急，骑手怪平台算法太严，平台说要保效率、保 用户体验。"北新桥街道办事处副主任龙凤这样描述这一矛盾，"三方都有难处，却似隔着一道信息壁 垒。" 今年4月起，东城区人社局携手北新桥街道，开始"破题"。 5月9日，街道组织首场"骑商协商会"。龙凤特意筛选3名敢说会说的资深骑手，搭配胡大、花家怡园、 手打柠檬茶等不同类型商户代表，确保各方声音都能被听见。 副局长骑上电动车体验一线送餐 打破僵局的第一步，是到一线找问题根源。 今年4月份一开始，东城区人社局副局长付楠楠就牵头设计了一整套立体式调研方案。极端天气平台给 不给补贴？平均等餐多久？会不会被要求集中取餐？……这份涵盖送餐过程、权益保障、优化服务链条 等多个板块的问卷，最终回收了119份有效样本。 今年6月，付楠楠戴上头盔、跨上电动车，跟着老骑手穿梭在街巷里。后厨里厨 ...

（来源：工人日报） ●观点 算法协商是完善劳动关系协商协调机制的重要实践，推动实现从单方控制到多元共治的转型,构建起数 字时代劳动关系治理的新范式。 在数字经济蓬勃发展的今天，新就业形态劳动者已成为劳动力市场的重要力量。党和国家始终高度重视 这一群体的权益保障。党的二十大明确提出，支持和规范发展新就业形态，加强灵活就业和新就业形态 劳动者权益保障；党的二十届四中全会强调，完善监管，推动平台经济创新和健康发展。 作为平台运行的核心规则与调度中枢，算法深刻影响着劳动者的工作节奏与权益保障。平台算法在优化 订单分配、提升运营效率的同时，也带来了配送时限不断压缩、抽成比例不够透明等现实问题，给新就 业形态劳动者权益保障带来挑战。 2025年度集体协商"集中要约行动"提出，推动平台企业与新就业形态劳动者代表就平台算法和劳动规则 开展协商，推动算法向善改进。今年以来，全国工会系统重点推动平台企业开展算法协商，目前，已有 15家头部平台企业纳入工作范围，协商成果预计将覆盖新就业形态劳动者逾2000万人。这一创新实践既 是对中央部署的有力落实，更是保障新就业形态劳动者权益的关键举措，构建起数字时代劳动关系治理 的新范式。 算 ...

作为北京的美食地标，簋街1472米的街巷里，聚集着130余家餐饮商户，日均活跃外卖骑手超 475人次，日均订单3000单、高峰期突破5000单，构成了"商家——骑手——平台"紧密联动的 微观生态，也成了外卖行业矛盾的集中缩影。 "总有12345的派件和派出所的报警，商家怨骑手催单太急，骑手怪平台算法太严，平台说要 保效率、保用户体验。"北新桥街道办事处副主任龙凤这样描述这一矛盾，"三方都有难处， 却似隔着一道信息壁垒。" 今年4月起，北京市东城区人社局携手北新桥街道，开始"破题"。 副局长骑上电动车体验一线送餐 打破僵局的第一步，是到一线找问题根源。 今年4月份一开始，东城区人社局副局长付楠楠就牵头设计了一整套立体式调研方案。 付楠楠（左）与骑手交流 极端天气平台给不给补贴？平均等餐多久？会不会被要求集中取餐？这份涵盖送餐过程、权 益保障、优化服务链条等多个板块的问卷，最终回收了119份有效样本。 摸清问题后，协商成了关键一步。 5月9日，街道组织首场"骑商协商会"。龙凤特意筛选3名敢说会说的资深骑手，搭配胡大、花 家怡园、手打柠檬茶等不同类型商户代表，确保各方声音都能被听见。 "问后厨餐好了没，答案永远是' ...

2025.12. 20 本文字数：2093，阅读时长大约4分钟 封面｜ 付楠楠（左）与骑手交流 作为北京的美食地标，簋街1472米的街巷里，聚集着130余家餐饮商户，日均活跃外卖骑手超475 人次，日均订单3000单、高峰期突破5000单，构成了"商家——骑手——平台"紧密联动的微观生 态，也成了外卖行业矛盾的集中缩影。 "总有12345的派件和派出所的报警，商家怨骑手催单太急，骑手怪平台算法太严，平台说要保效 率、保用户体验。"北新桥街道办事处副主任龙凤这样描述这一矛盾，"三方都有难处，却似隔着一 道信息壁垒。" 今年4月起，北京市东城区人社局携手北新桥街道，开始"破题"。 副局长骑上电动车 体验一线送餐 打破僵局的第一步，是到一线找问题根源。 今年4月份一开始，东城区人社局副局长付楠楠就牵头设计了一整套立体式调研方案。 极端天气平台给不给补贴？平均等餐多久？会不会被要求集中取餐？这份涵盖送餐过程、权益保障、 优化服务链条等多个板块的问卷，最终回收了119份有效样本。 今年6月，付楠楠戴上头盔、跨上电动车，跟着老骑手穿梭在街巷里。后厨里厨师们挥汗如雨的忙碌 场景、取餐时"马上就好"的模糊答复、超时后平台扣款 ...

（原标题：副局长送外卖） 来源：北京日报 原标题：北京一副局长送外卖，亲身体会到骑手焦虑 作为北京的美食地标，簋街1472米的街巷里，聚集着130余家餐饮商户，日均活跃外卖骑手超475人次， 日均订单3000单、高峰期突破5000单，构成了"商家——骑手——平台"紧密联动的微观生态，也成了外 卖行业矛盾的集中缩影。 "总有12345的派件和派出所的报警，商家怨骑手催单太急，骑手怪平台算法太严，平台说要保效率、保 用户体验。"北新桥街道办事处副主任龙凤这样描述这一矛盾，"三方都有难处，却似隔着一道信息壁 垒。" 今年4月起，北京市东城区人社局携手北新桥街道，开始"破题"。 副局长骑上电动车 体验一线送餐 打破僵局的第一步，是到一线找问题根源。 今年4月份一开始，东城区人社局副局长付楠楠就牵头设计了一整套立体式调研方案。 付楠楠（左）与骑手交流 极端天气平台给不给补贴？平均等餐多久？会不会被要求集中取餐？这份涵盖送餐过程、权益保障、优 化服务链条等多个板块的问卷，最终回收了119份有效样本。 "我们原本以为骑手最关心社保政策，没想到他们张口就是'别罚我款''出餐能不能快一点'。这个巨大落 差给我和调研组的同志们留 ...